Svar på høring - strømstønad til husholdninger som bor fast i fritidsbolig og forlengelse av forskrifter
BKK viser til at Olje- og energidepartementet har sendt på høring forslag om endringer i midlertidig forskrift om strømstønad. Forslaget åpner for at nettkunder som bor fast i fritidsbolig kan bli omfattet av strømstønadsordningen.
BKK sine kommentarer BKK er i utgangspunktet positive til å bidra til å administrere en ordning hvor også husholdninger som bor fast i frititidsboliger kan omfattes av strømstøtteordningen. Alle endringer og tillegg i strømstøtteordningen bidrar imidlertid til å legge ytterligere press på våre begrensede ressurser.
Strømstøtteordningen, som ble innført som en begrenset og midlertidig ordning, er nå i ferd med å bli en omfattende ordning av mer permanent karakter med dertil omfattende ressursbehov, og med tilhørende kostnader knyttet til nettselskapenes administrasjon av ordningen. Forslaget om å inkludere husholdninger som bor fast i fritidsboliger i strømstønadsordningen vil medføre ytterligere ekstra arbeid for nettselskapene.
BKK vi påpeke at det er svært viktig at administrering av ordningen medfører minst mulig manuelt arbeid. For å sikre en mest mulig effektiv innføring og administrering av endringene som nå er foreslått, er det derfor viktig at OED lytter til de innspillene til praktisk gjennomføring som BKK og andre nettselskap kommer med i høringen , slik at man kan få en så samfunnsmessig rasjonell administrasjon av ordningen som mulig.
BKK viser videre til at strømstøtteordningen kun omfatter strømkunder i prisområder der strømprisen over 70 øre/ kWh, dvs. at kostnadene med å administrere strømstøtteordningen fordeler seg ujevnt mellom nettselskapene. Tilsvarende vil forslaget om å utvide ordningen til husholdninger som bor fast i fritidsbolig fordele seg ujevnt mellom nettselskaper avhengig av hvor stor andel fritidsboliger nettselskapet har i sitt nettområde. BKK mener derfor OED må vurdere å holde kostnadene ved å administrere strømstøtteordningen, som er en myndighetspålagt oppgave, utenfor effektivitetsberegningene i nettselskapenes inntektsrammeregulering.
BKK mener det er viktig at regelverket blir tydelig og med klare avgrensninger, uten åpning for tolkninger eller at nettselskapene må utøve skjønn.
Krav til dokumentasjon
BKK mener det bør være enda klarere kriterier for hvordan datoen 16.12.21 skal håndheves, og hva som skal til for å få godkjent at man har flyttet i tide. Siden flyttedato kan meldes langt tilbake i tid, bør det presiseres i forskriften om det er registreringsdato eller flyttedato som skal gi grunnlag for å omfattes av strømstøtteordningen.
Dersom det er uklarheter knyttet til hvordan dato skal håndheves vil det gi grunnlag for mye ekstraarbeid for nettselskapene knyttet til håndtering av spørsmål og klager fra kunder. Det er også ønskelig at RME gir en god forklaring av hvordan denne datogrensen skal håndheves på sin nettside om strømstøtteordningen.
Virkningstidspunkt for endringen
BKK mener virkningstidspunktet for endringen må settes frem i tid. Dette siden alle endringer med tilbakevirkende kraft er krevende å gjennomføre; både systemteknisk, i forhold til kunder som har allerede fått opphørsfaktura i 2023, RME sine rapporteringsmessige krav til periodisering av utbetalt strømstøtte og generelt administrativt merarbeid ved kundehenvendelser. BKK forslår derfor at virkningstidspunkt settes til en dato fram i tid i forhold til vedtakstidspunkt, og ikke 1. januar 2023 slik som foreslått.
Når det gjelder kunder som tidligere mottok strømstøtte på bakgrunn av dokumentasjon om at de var registrert bosatt på fritidseiendommen, og der tildeling av støtte ble stanset som følge av RMEs presisering om at kun matrikkeloppføring var gyldig, vil det være svært arbeidskrevende å identifisere og håndtere disse kundene. De av disse kundene som mener de faller inn under kravet i § 12 punkt b må derfor henvende seg til oss på nytt og få strømstøtte fra ordningen trer i kraft. Setningen i § 12 b annet ledd “Nettkunde som oppfyller kravene etter bokstav b og som tidligere har mottatt strømstønad for fritidseiendommen, har rett til etterbetaling av stønad for forbruk fra tidspunktet stønaden opphørte” bør derfor etter BKK sin vurdering strykes.
BKK vil videre bemerke at det er viktig at RME har kapasitet til å svare på spørsmål fra nettselskapene og behandle klagesaker, og at nve.no oppdateres slik at inkluderer spørsmål og svar vedrørende denne forskriftsendringen.
BKK viser til at Olje- og energidepartementet har sendt på høring forslag om endringer i midlertidig forskrift om strømstønad. Forslaget åpner for at nettkunder som bor fast i fritidsbolig kan bli omfattet av strømstønadsordningen.
BKK sine kommentarer BKK er i utgangspunktet positive til å bidra til å administrere en ordning hvor også husholdninger som bor fast i frititidsboliger kan omfattes av strømstøtteordningen. Alle endringer og tillegg i strømstøtteordningen bidrar imidlertid til å legge ytterligere press på våre begrensede ressurser.
Strømstøtteordningen, som ble innført som en begrenset og midlertidig ordning, er nå i ferd med å bli en omfattende ordning av mer permanent karakter med dertil omfattende ressursbehov, og med tilhørende kostnader knyttet til nettselskapenes administrasjon av ordningen. Forslaget om å inkludere husholdninger som bor fast i fritidsboliger i strømstønadsordningen vil medføre ytterligere ekstra arbeid for nettselskapene.
BKK vi påpeke at det er svært viktig at administrering av ordningen medfører minst mulig manuelt arbeid. For å sikre en mest mulig effektiv innføring og administrering av endringene som nå er foreslått, er det derfor viktig at OED lytter til de innspillene til praktisk gjennomføring som BKK og andre nettselskap kommer med i høringen , slik at man kan få en så samfunnsmessig rasjonell administrasjon av ordningen som mulig.
BKK viser videre til at strømstøtteordningen kun omfatter strømkunder i prisområder der strømprisen over 70 øre/ kWh, dvs. at kostnadene med å administrere strømstøtteordningen fordeler seg ujevnt mellom nettselskapene. Tilsvarende vil forslaget om å utvide ordningen til husholdninger som bor fast i fritidsbolig fordele seg ujevnt mellom nettselskaper avhengig av hvor stor andel fritidsboliger nettselskapet har i sitt nettområde. BKK mener derfor OED må vurdere å holde kostnadene ved å administrere strømstøtteordningen, som er en myndighetspålagt oppgave, utenfor effektivitetsberegningene i nettselskapenes inntektsrammeregulering.
BKK mener det er viktig at regelverket blir tydelig og med klare avgrensninger, uten åpning for tolkninger eller at nettselskapene må utøve skjønn.
Krav til dokumentasjon
BKK mener det bør være enda klarere kriterier for hvordan datoen 16.12.21 skal håndheves, og hva som skal til for å få godkjent at man har flyttet i tide. Siden flyttedato kan meldes langt tilbake i tid, bør det presiseres i forskriften om det er registreringsdato eller flyttedato som skal gi grunnlag for å omfattes av strømstøtteordningen.
Dersom det er uklarheter knyttet til hvordan dato skal håndheves vil det gi grunnlag for mye ekstraarbeid for nettselskapene knyttet til håndtering av spørsmål og klager fra kunder. Det er også ønskelig at RME gir en god forklaring av hvordan denne datogrensen skal håndheves på sin nettside om strømstøtteordningen.
Virkningstidspunkt for endringen
BKK mener virkningstidspunktet for endringen må settes frem i tid. Dette siden alle endringer med tilbakevirkende kraft er krevende å gjennomføre; både systemteknisk, i forhold til kunder som har allerede fått opphørsfaktura i 2023, RME sine rapporteringsmessige krav til periodisering av utbetalt strømstøtte og generelt administrativt merarbeid ved kundehenvendelser. BKK forslår derfor at virkningstidspunkt settes til en dato fram i tid i forhold til vedtakstidspunkt, og ikke 1. januar 2023 slik som foreslått.
Når det gjelder kunder som tidligere mottok strømstøtte på bakgrunn av dokumentasjon om at de var registrert bosatt på fritidseiendommen, og der tildeling av støtte ble stanset som følge av RMEs presisering om at kun matrikkeloppføring var gyldig, vil det være svært arbeidskrevende å identifisere og håndtere disse kundene. De av disse kundene som mener de faller inn under kravet i § 12 punkt b må derfor henvende seg til oss på nytt og få strømstøtte fra ordningen trer i kraft. Setningen i § 12 b annet ledd “Nettkunde som oppfyller kravene etter bokstav b og som tidligere har mottatt strømstønad for fritidseiendommen, har rett til etterbetaling av stønad for forbruk fra tidspunktet stønaden opphørte” bør derfor etter BKK sin vurdering strykes.
BKK vil videre bemerke at det er viktig at RME har kapasitet til å svare på spørsmål fra nettselskapene og behandle klagesaker, og at nve.no oppdateres slik at inkluderer spørsmål og svar vedrørende denne forskriftsendringen.