Bufetat, region sør viser til tidligere innsendt høringssvar i 2020. Bufetat er fortsatt positiv til at det legges frem forslag som i større grad skal sikre at barn ikke fengsles unødvendig, samtidig som virkemidlene gjøres mer effektive ovenfor enkelte ungdommer.
Det justerte forslaget til ny bestemmelse i konfliktsrådsloven (ny § 22c) støttes. Praksisen må imidlertid ikke innebære en vesentlig utvidelse reglene om taushetsplikt i den nye barnevernsloven kapittel 13. Videre ønsker vi at forskriften som skal regulere nærmere regler om deling spesielt omtaler forholdet til den nye barnevernsloven §§ 1-4 og 13-1.
Departementet foreslår et nytt fjerde og femte ledd i straffeloven § 52c, som gir retten adgang til å idømme bestemt oppholdssted og kontaktforbud med eventuelle elektroniske og digitale kontrolltiltak.
Det står skrevet at forutsetningen for oppholdspåbudet med elektronisk kontroll er at tiltaket er tilstrekkelig for å ivareta formålet med fengslingen. Det er videre nevnt i høringsbrevet at «tiltaket forutsetter videre at den siktede har et oppholdssted som er egnet til elektronisk kontroll». Dette kan være egen bopel eller annet avtalt bosted som retten finner egnet. Dersom siktede ikke skal oppholde seg i eget hjem, må eieren av oppholdsstedet samtykke til oppholdet .
Bufetat, region sør vil her bemerke at det kan være forskjeller i oppfattelse av hva som er egnet bosted. Her vil ikke nødvendigvis retten og Bufetat ha samme vurderinger. Vi er av den oppfatning at barnevernsinstitusjoner sjelden vil være å regne som egnet oppholdssted. Bufetat må også ta hensyn til samtlige øvrige beboere på adressen, mens retten skal ta stilling til situasjonen til den enkelte siktede. Høringsbrevet kunne hatt bredere omtale om hvilke innspill som skal hentes inn fra institusjonen når det skal vurderes/fattes beslutning om elektronisk kontroll (for den enkelte). Vi viser til vår kommentar under punktet «Elektronisk kontroll – varetektssurrogat» i 2020.
Departementet foreslår også at det skal være et vilkår om samtykke fra siktede selv og eventuelle myndige personer som vedkommende bor sammen med. Dersom siktede er mindreårig, kreves det også samtykke fra siktedes verge. Utgangspunktet er at myndige personer som har foreldreansvaret for siktede etter barnelova kapittel 5, er vedkommendes verge, jf. vergemålsloven § 16.
Slik vi ser det betyr dette at det er Bufetat, som ansvarlig for statlige institusjoner, som må samtykke dersom elektronisk kontroll (av beboer) skal benyttes, og at samtykke også skal innhentes fra andre myndige beboere (som er på ettervern etter ny barnevernslov § 3-6). Høringsbrevet mangler imidlertid omtale av om foreldre (med foreldreansvar) til andre mindreårige beboere på institusjonen også må samtykke, i og med disse er medboere til siktede men ikke en del av beslutningsprosessen (side 74). Vi viser til vår kommentar under punktet «Samtykkekompetanse» i 2020.
Bufetat, region sør støtter presiseringen på side 75 om at institusjonen eller kommunen må samtykke til gjennomføring av oppholdspåbud med elektronisk kontroll, dersom det er aktuelt å gjennomføre varetekt som oppholdspåbud med elektronisk kontroll i en institusjon eller kommunal boenhet der siktede allerede bor.
Det justerte forslaget til ny bestemmelse i konfliktsrådsloven (ny § 22c) støttes. Praksisen må imidlertid ikke innebære en vesentlig utvidelse reglene om taushetsplikt i den nye barnevernsloven kapittel 13. Videre ønsker vi at forskriften som skal regulere nærmere regler om deling spesielt omtaler forholdet til den nye barnevernsloven §§ 1-4 og 13-1.
Departementet foreslår et nytt fjerde og femte ledd i straffeloven § 52c, som gir retten adgang til å idømme bestemt oppholdssted og kontaktforbud med eventuelle elektroniske og digitale kontrolltiltak.
Det står skrevet at forutsetningen for oppholdspåbudet med elektronisk kontroll er at tiltaket er tilstrekkelig for å ivareta formålet med fengslingen. Det er videre nevnt i høringsbrevet at «tiltaket forutsetter videre at den siktede har et oppholdssted som er egnet til elektronisk kontroll». Dette kan være egen bopel eller annet avtalt bosted som retten finner egnet. Dersom siktede ikke skal oppholde seg i eget hjem, må eieren av oppholdsstedet samtykke til oppholdet .
Bufetat, region sør vil her bemerke at det kan være forskjeller i oppfattelse av hva som er egnet bosted. Her vil ikke nødvendigvis retten og Bufetat ha samme vurderinger. Vi er av den oppfatning at barnevernsinstitusjoner sjelden vil være å regne som egnet oppholdssted. Bufetat må også ta hensyn til samtlige øvrige beboere på adressen, mens retten skal ta stilling til situasjonen til den enkelte siktede. Høringsbrevet kunne hatt bredere omtale om hvilke innspill som skal hentes inn fra institusjonen når det skal vurderes/fattes beslutning om elektronisk kontroll (for den enkelte). Vi viser til vår kommentar under punktet «Elektronisk kontroll – varetektssurrogat» i 2020.
Departementet foreslår også at det skal være et vilkår om samtykke fra siktede selv og eventuelle myndige personer som vedkommende bor sammen med. Dersom siktede er mindreårig, kreves det også samtykke fra siktedes verge. Utgangspunktet er at myndige personer som har foreldreansvaret for siktede etter barnelova kapittel 5, er vedkommendes verge, jf. vergemålsloven § 16.
Slik vi ser det betyr dette at det er Bufetat, som ansvarlig for statlige institusjoner, som må samtykke dersom elektronisk kontroll (av beboer) skal benyttes, og at samtykke også skal innhentes fra andre myndige beboere (som er på ettervern etter ny barnevernslov § 3-6). Høringsbrevet mangler imidlertid omtale av om foreldre (med foreldreansvar) til andre mindreårige beboere på institusjonen også må samtykke, i og med disse er medboere til siktede men ikke en del av beslutningsprosessen (side 74). Vi viser til vår kommentar under punktet «Samtykkekompetanse» i 2020.
Bufetat, region sør støtter presiseringen på side 75 om at institusjonen eller kommunen må samtykke til gjennomføring av oppholdspåbud med elektronisk kontroll, dersom det er aktuelt å gjennomføre varetekt som oppholdspåbud med elektronisk kontroll i en institusjon eller kommunal boenhet der siktede allerede bor.