Vi viser til departementets høring av utlysning av områder for produksjon av havvind i Utsira Nord og Sørlige Nordsjø II, og takker for anledningen til å gi våre kommentarer.
Kommentarene våre er stort sett sammenfallende for de to områdene, og tar utgangspunkt i at det erfaringsmessig er et tydelig behov for styring av virksomhet, inkludert forhold knyttet til sikkerhet og arbeidsmiljø. Slik kriteriene er formulert i dag er styringsbehovet, på generell basis, tydeliggjort for flere økonomiske forhold. For effektiv og sikker utbygging og drift er det tilsvarende viktig å ha god virksomhetsstyring. Formuleringene benyttet i høringsnotatene kan etter vår mening gjøres mer spesifikke på disse områdene.
Våre kommentarer er knyttet til kapittel 5 – forslag til kvalitative kriterier. Innledningsvis vil vi bemerke at vi ser at begrepsbruken brukt i loven legger rammer for teksten i kriteriene. Det kunne med fordel vært benyttet «kvalifikasjoner» i stedet for «teknisk kompetanse». Organisatorisk kompetanse faller muligens utenfor.
Vi vil foreslå noen tillegg til tabell 1 om obligatorisk informasjon om prosjektet:
· Det bør vurderes å ta med et punkt som omhandler selskapets/ konsortiets styringssystem, inkludert styring av sikkerhet og arbeidsmiljø (HMS). Selskapets evne til å styre virksomheten vil være meget viktig med tanke på å nå prosjekt- og driftsmessige mål og forpliktelser, samt gir informasjon til det kvalitative kriteriet om gjennomføringsevne som nevnt under 5.4.
· Under punkt 1C foreslår vi å ta inn et nytt bokstavpunkt som omhandler «beskrivelse av modell for drift og vedlikehold». Dette fordi drift av anlegget utgjør en vesentlig del av helheten i lys av en beslutning om investering og gjennomføring.
I tabell 5 , punkt 3A om potensial for kostnadsreduksjoner, anbefaler vi å ta med et kriterium knyttet til vurdering av potensielle effekter av kostnadsreduksjoner på driftsmodell og styringssystemer. Det er et viktig prinsipp å ivareta forsvarlig drift og vedlikehold av anlegg samtidig som en ser etter potensielle kostnadsreduksjoner.
Vi har følgende merknader til tabell 6 om kriterier for gjennomføringsevne:
· Under punkt 4D, kompetanse hos nøkkelpersonell, bør det legges til: Listen skal inneholde nødvendig kompetanse for å ivareta og utvikle HMS (sikkerhet og arbeidsmiljø) .
· Under punkt 4E, erfaring, bør følgende bokstavpunkter legges til:
j) Beskrivelse av system for styring av HMS (sikkerhet og arbeidsmiljø) .
k) Beskrivelse av planlagt drifts- og vedlikeholdsmodell for relevante anlegg.
Denne type systemer og modeller er viktige med tanke på å kunne ivareta effektiv og sikker drift.
· I punkt 4F, helse, miljø og sikkerhet, foreslår vi to punkter før de to nevnte:
o Beskrivelse av planlagt system for kvalitetssikring og HMS.
o Beskrivelse av selskapets organisasjon med tanke på å etablere og ivareta forpliktelser knyttet til kvalitetssikring og HMS.
Ta gjerne kontakt dersom det ønskes utdypende begrunnelse for innspillene.
Kommentarene våre er stort sett sammenfallende for de to områdene, og tar utgangspunkt i at det erfaringsmessig er et tydelig behov for styring av virksomhet, inkludert forhold knyttet til sikkerhet og arbeidsmiljø. Slik kriteriene er formulert i dag er styringsbehovet, på generell basis, tydeliggjort for flere økonomiske forhold. For effektiv og sikker utbygging og drift er det tilsvarende viktig å ha god virksomhetsstyring. Formuleringene benyttet i høringsnotatene kan etter vår mening gjøres mer spesifikke på disse områdene.
Våre kommentarer er knyttet til kapittel 5 – forslag til kvalitative kriterier. Innledningsvis vil vi bemerke at vi ser at begrepsbruken brukt i loven legger rammer for teksten i kriteriene. Det kunne med fordel vært benyttet «kvalifikasjoner» i stedet for «teknisk kompetanse». Organisatorisk kompetanse faller muligens utenfor.
Vi vil foreslå noen tillegg til tabell 1 om obligatorisk informasjon om prosjektet:
· Det bør vurderes å ta med et punkt som omhandler selskapets/ konsortiets styringssystem, inkludert styring av sikkerhet og arbeidsmiljø (HMS). Selskapets evne til å styre virksomheten vil være meget viktig med tanke på å nå prosjekt- og driftsmessige mål og forpliktelser, samt gir informasjon til det kvalitative kriteriet om gjennomføringsevne som nevnt under 5.4.
· Under punkt 1C foreslår vi å ta inn et nytt bokstavpunkt som omhandler «beskrivelse av modell for drift og vedlikehold». Dette fordi drift av anlegget utgjør en vesentlig del av helheten i lys av en beslutning om investering og gjennomføring.
I tabell 5 , punkt 3A om potensial for kostnadsreduksjoner, anbefaler vi å ta med et kriterium knyttet til vurdering av potensielle effekter av kostnadsreduksjoner på driftsmodell og styringssystemer. Det er et viktig prinsipp å ivareta forsvarlig drift og vedlikehold av anlegg samtidig som en ser etter potensielle kostnadsreduksjoner.
Vi har følgende merknader til tabell 6 om kriterier for gjennomføringsevne:
· Under punkt 4D, kompetanse hos nøkkelpersonell, bør det legges til: Listen skal inneholde nødvendig kompetanse for å ivareta og utvikle HMS (sikkerhet og arbeidsmiljø) .
· Under punkt 4E, erfaring, bør følgende bokstavpunkter legges til:
j) Beskrivelse av system for styring av HMS (sikkerhet og arbeidsmiljø) .
k) Beskrivelse av planlagt drifts- og vedlikeholdsmodell for relevante anlegg.
Denne type systemer og modeller er viktige med tanke på å kunne ivareta effektiv og sikker drift.
· I punkt 4F, helse, miljø og sikkerhet, foreslår vi to punkter før de to nevnte:
o Beskrivelse av planlagt system for kvalitetssikring og HMS.
o Beskrivelse av selskapets organisasjon med tanke på å etablere og ivareta forpliktelser knyttet til kvalitetssikring og HMS.
Ta gjerne kontakt dersom det ønskes utdypende begrunnelse for innspillene.