Stavanger-regionen er vertskap for mange bedrifter som er eller kommer til å bli en del av verdikjeden for havvind. Etablering av et hjemmemarked for havvindverdikjeden vil bidra til omstilling og gjenbruk av den kompetansen regionen har opparbeidet gjennom nesten 60 år med petroleumsvirksomhet. Denne kompetansen - og mye av infrastrukturen - er i stor grad overførbar til havvind, og det er derfor viktig å bygge videre på dette grunnlaget. Nå blir utfordringen å omstille denne til å bli en ny energimaritim sektor. Det å knytte Utsira Nord til sentralnettet via kraftknutepunktet på Karmøy styrker kraftforsyningen til Rogaland, og vil legge til rette for at kraften som tilføres markedet bidrar til å etablere flere nye grønne industrietableringer.
Sola kommunes innspill er utformet i tett dialog med aktørene i havvindsektoren.
Innspill på overordnet nivå
1. Sola kommune støtter tildeling av areal for utvikling på Utsira Nord basert på kvalitative vilkår, for å styrke innovasjon og konkurransefortrinn.
2. Dersom Norge skal nå målene som er satt for havvindnæringen, sikre et aktørmangfold og bygge ny industri, må det legges til rette for at alle de tre utviklerne som tildeles areal blir gitt støtte til å bygge havvind på Utsira Nord. Dette vil gi forutsigbarhet.
3. Lokal verdiskaping er et viktig punkt hvor det kanskje bør legges mer vekt på søker sine strategier og planer på punktet ved endelig søknad om konsesjon og utbygging, enn i prekvalifiseringen. Det bør være et krav til søker om å synliggjøre sin kontrakts- og leverandørutviklingsstrategi separat for utbyggings- og driftsfase. Søkerne må videre dokumentere erfaring med lokal verdiskaping og leverandørkjedeutvikling. Lokal verdiskaping for direkte berørte lokalsamfunn som Utsira vil være grunnleggende for videre støtte i befolkningen ved nye utlysinger som er nødvendig for ønsket industrialisering. Det kan dras veksler på erfaringer fra tidligere prosesser rundt utbygging av vindkraft på land.
Innspill til punktene departementet spesifikt ber om en tilbakemelding på: (nummerreferanser i samsvar med høringsnotatet fra OED)
1. Hvilke forhold knyttet til tildelingsmodell som må være avklart til utlysningstidspunktet?
1. Vekting av hovedkriteriene må være kjent.
2. Når det gjelder valg av nettløsning til landfall på Karmøy, er det viktig at definere grensen mellom utbyggers og Statnetts ansvar for finansiering, prosjektering og utbygging.
3. Resultatene fra grunn- og miljøundersøkelsene må være gjort tilgjengelig for aktørene på utlysningstidspunktet.
2. Forslag til tildelingsmodell
1. Modellen hvor det velges tre aktører for utvikling av tre områder anbefales. Alternativ modell vil forlenge prosessen fram mot konsesjonstildeling og kreve flere ressurser både i OED og hos utviklerne.
1. Det bør legges til rette for at alle de tre utviklerne som får tildelt areal blir gitt tilbud om å bygge ut, basert på en framforhandlet løsning om støtte, som gir en forutsigbarhet om at all tre felt blir utbygd.
2. Dersom departementet velger sin foreslåtte modell der ikke alle tre utviklere får støtte, må det avklares hva som skjer med det området(ene) som ikke får støtte til utbygging: Vil området utlyses på nytt i neste runde, og vil utvikler motta kompensasjon?
7. Kommentarer til de ulike kriteriene
e. Om noen av minimumskravene er for strenge eller for lave, særlig minimumskravene knyttet til erfaring og finansiell styrke
1. Det å bygge ut Utsira Nord er et prosjekt med store utfordringer relatert til konsept- og teknologiutvikling, hvor utvikler og myndigheter sammen må ta et felles ansvar for å realisere en løsning som kan bli gitt konsesjon.
2. Det er rett å sette så tydelige krav til prosjekterfaring og høye krav om egenkapital.
f. Foreslått kriterie for kostnadsnivå 2030
1. Utvikler sitt kostnadsanslag for 2030 vil gi et godt grunnlag for en foreløpig vurdering av prosjektmodningen i konsortiet, men vil det langt på vei være en framskriving av dagens kostnadsbilde/teknologiløsninger. Dersom dette skal kunne sammenliknes mellom utviklerne må departementet ytterligere klargjøre hvilke elementer som skal være med i beregningen.
Bidrag til innovasjon og teknologiutvikling
Flytende havvind er et teknologisegment i rask utvikling. Det vil kunne gi et frempek på kostnadsbildet til 2035, men usikkerheten ved tallene vil være så stor at det vil være lite hensiktsmessig som et prekvalifiseringskriterium. Innovasjon og teknologiutvikling og samarbeid mellom industri og FOU miljøene vil kunne gi betydelige gevinster fram mot 2035.
i. Om det er realistisk med idriftsettelse før 2030, ref.pkt 4G
1. Dette kan vanskelig besvares før Statnett har levert sine rapporter og gitt sine prognoser for framdrift fram mot 2030.
2. Vi ser også at agens situasjon med krig i Europa og massiv utbygging av havvind og annen fornybar energikapasitet verden over, vil gjøre leveransesituasjonen for en rekke komponenter og råvarer til utviklingen av havvindparkene utfordrende i mange år framover
j./k. Klimafotavtrykk
1. Det er bra et dette er blitt et hovedkriterium
2. Det er viktig og rett at utbygging og drift må skilles i en slik oversikt.
3. For utbygging må effektene av logistikkoperasjonene synliggjøres.
Oppsummering og innspill til veien videre for å utvikle en ny energimaritim næring
Sola kommune vil understreke at det snarest må komme en plan for neste utlysningsrunde i 2025. Det vil være viktig for å opprettholde interessen hos utviklerne og for å kunne bygge en verdikjede som sikrer arbeidsplasser i Norge.
Det må det legges til rette for at det i prosessene fram til tilbud om tildeling av konsesjon, framforhandles en løsning som gir mulighet for utbygging av alle tre områdene.
Havvind på norsk sokkel har en viktig rolle både i den europeiske energiomstillingen og den norske industriomstillingen, derfor er både tempo og gjennomføringsevne svært viktig.
Sola kommunes innspill er utformet i tett dialog med aktørene i havvindsektoren.
Innspill på overordnet nivå
1. Sola kommune støtter tildeling av areal for utvikling på Utsira Nord basert på kvalitative vilkår, for å styrke innovasjon og konkurransefortrinn.
2. Dersom Norge skal nå målene som er satt for havvindnæringen, sikre et aktørmangfold og bygge ny industri, må det legges til rette for at alle de tre utviklerne som tildeles areal blir gitt støtte til å bygge havvind på Utsira Nord. Dette vil gi forutsigbarhet.
3. Lokal verdiskaping er et viktig punkt hvor det kanskje bør legges mer vekt på søker sine strategier og planer på punktet ved endelig søknad om konsesjon og utbygging, enn i prekvalifiseringen. Det bør være et krav til søker om å synliggjøre sin kontrakts- og leverandørutviklingsstrategi separat for utbyggings- og driftsfase. Søkerne må videre dokumentere erfaring med lokal verdiskaping og leverandørkjedeutvikling. Lokal verdiskaping for direkte berørte lokalsamfunn som Utsira vil være grunnleggende for videre støtte i befolkningen ved nye utlysinger som er nødvendig for ønsket industrialisering. Det kan dras veksler på erfaringer fra tidligere prosesser rundt utbygging av vindkraft på land.
Innspill til punktene departementet spesifikt ber om en tilbakemelding på: (nummerreferanser i samsvar med høringsnotatet fra OED)
1. Hvilke forhold knyttet til tildelingsmodell som må være avklart til utlysningstidspunktet?
1. Vekting av hovedkriteriene må være kjent.
2. Når det gjelder valg av nettløsning til landfall på Karmøy, er det viktig at definere grensen mellom utbyggers og Statnetts ansvar for finansiering, prosjektering og utbygging.
3. Resultatene fra grunn- og miljøundersøkelsene må være gjort tilgjengelig for aktørene på utlysningstidspunktet.
2. Forslag til tildelingsmodell
1. Modellen hvor det velges tre aktører for utvikling av tre områder anbefales. Alternativ modell vil forlenge prosessen fram mot konsesjonstildeling og kreve flere ressurser både i OED og hos utviklerne.
1. Det bør legges til rette for at alle de tre utviklerne som får tildelt areal blir gitt tilbud om å bygge ut, basert på en framforhandlet løsning om støtte, som gir en forutsigbarhet om at all tre felt blir utbygd.
2. Dersom departementet velger sin foreslåtte modell der ikke alle tre utviklere får støtte, må det avklares hva som skjer med det området(ene) som ikke får støtte til utbygging: Vil området utlyses på nytt i neste runde, og vil utvikler motta kompensasjon?
7. Kommentarer til de ulike kriteriene
e. Om noen av minimumskravene er for strenge eller for lave, særlig minimumskravene knyttet til erfaring og finansiell styrke
1. Det å bygge ut Utsira Nord er et prosjekt med store utfordringer relatert til konsept- og teknologiutvikling, hvor utvikler og myndigheter sammen må ta et felles ansvar for å realisere en løsning som kan bli gitt konsesjon.
2. Det er rett å sette så tydelige krav til prosjekterfaring og høye krav om egenkapital.
f. Foreslått kriterie for kostnadsnivå 2030
1. Utvikler sitt kostnadsanslag for 2030 vil gi et godt grunnlag for en foreløpig vurdering av prosjektmodningen i konsortiet, men vil det langt på vei være en framskriving av dagens kostnadsbilde/teknologiløsninger. Dersom dette skal kunne sammenliknes mellom utviklerne må departementet ytterligere klargjøre hvilke elementer som skal være med i beregningen.
Bidrag til innovasjon og teknologiutvikling
Flytende havvind er et teknologisegment i rask utvikling. Det vil kunne gi et frempek på kostnadsbildet til 2035, men usikkerheten ved tallene vil være så stor at det vil være lite hensiktsmessig som et prekvalifiseringskriterium. Innovasjon og teknologiutvikling og samarbeid mellom industri og FOU miljøene vil kunne gi betydelige gevinster fram mot 2035.
i. Om det er realistisk med idriftsettelse før 2030, ref.pkt 4G
1. Dette kan vanskelig besvares før Statnett har levert sine rapporter og gitt sine prognoser for framdrift fram mot 2030.
2. Vi ser også at agens situasjon med krig i Europa og massiv utbygging av havvind og annen fornybar energikapasitet verden over, vil gjøre leveransesituasjonen for en rekke komponenter og råvarer til utviklingen av havvindparkene utfordrende i mange år framover
j./k. Klimafotavtrykk
1. Det er bra et dette er blitt et hovedkriterium
2. Det er viktig og rett at utbygging og drift må skilles i en slik oversikt.
3. For utbygging må effektene av logistikkoperasjonene synliggjøres.
Oppsummering og innspill til veien videre for å utvikle en ny energimaritim næring
Sola kommune vil understreke at det snarest må komme en plan for neste utlysningsrunde i 2025. Det vil være viktig for å opprettholde interessen hos utviklerne og for å kunne bygge en verdikjede som sikrer arbeidsplasser i Norge.
Det må det legges til rette for at det i prosessene fram til tilbud om tildeling av konsesjon, framforhandles en løsning som gir mulighet for utbygging av alle tre områdene.
Havvind på norsk sokkel har en viktig rolle både i den europeiske energiomstillingen og den norske industriomstillingen, derfor er både tempo og gjennomføringsevne svært viktig.
Med vennlig hilsen
Ordfører i Sola,
Ordfører i Sola,