Høring av prekvalifiseringsmodell og auksjonsmodell for Sørlige Nordsjø II
Sandnes kommune gir herved høringsinnspill ved administrativ ledelse, høringsinnspillet vil bli behandlet politisk i Sandnes kommune, i formannskap 16.januar 2023.
Stavanger-regionen er vertskap for mange bedrifter som er eller kommer til å bli en del av verdikjeden for havvind. Etablering av et hjemmemarked for havvindverdikjeden vil bidra til omstilling og gjenbruk av den kompetansen regionen har opparbeidet gjennom nesten 60 år med petroleumsvirksomhet. Denne kompetansen - og mye av infrastrukturen - er i stor grad overførbar til havvind, og det er derfor viktig å bygge videre på dette grunnlaget. Nå blir utfordringen å omstille denne til å bli en ny energimaritim sektor. Det å knytte Søndre Nordsjø II til sentralnettet via kraftknutepunktet i Kvinesdal styrker kraftforsyningen til Sør-Rogaland, og vil legge til rette for at kraften som tilføres markedet bidrar til å etablere flere nye grønne industrietableringer.
Sandnes kommune har utarbeidet høringsinnspillet i samarbeide med nabokommuner, og i dialogmøte med næringslivet.
OED har stilt en rekke gode spørsmål i høringsnotatet, og vi har valgt å svare spesifikt på noen utvalgte:
Valg av differansekontrakt som støttemodell (pkt. 1-8)
Dette er i tråd med innspillene fra industrien i forrige høringsrunde. Differansekontrakter er dessuten den mest utbredte praksisen i Europa.
Tid til å forberede prekvalifiseringssøknaden (pkt. 9-10)
Det må være en forutsetning at prosesserte grunndata er tilgjengelig på utlysnings-tidspunktet. Tilstrekkelig tid i denne fasen kan korte ned den neste fasen, som er forberedelse til, og selve budrunden.
Antall aktører som prekvalifiseres (pkt. 11)
For å sikre best mulig konkurransegrunnlag forut for auksjonen vil det være hensiktsmessig å prekvalifisere 3-5 aktører.
Kommentarer til prekvalifiseringskriteriene (pkt. 12)
Kriteriene må være kjent og publisert som en del av utlysningen. Dette er første tildelingsrunde for areal til dette formålet, og prosessen så vel som utfallet av tildelingene må skape den nødvendige tilliten til prosessen i både næringen og befolkningen. Vi vil derfor presisere betydningen av å legge vekt på relevant erfaring fra gjennomføring av store prosjekter. Aktørene må dessuten ha nødvendig finansiell kapasiteten til å gjennomføre et prosjekt av en størrelse og kompleksitet som det en havvind park i Søndre Nordsjø II vil representere.
Bærekraft og miljø er viktig og bør trekkes inn med hensyn til både utbygging og fjerning/gjenbruk. I denne fasen bør det legges vekt på utbyggers samlede miljøregnskap for hele prosjektet. Det bør svares separat for utbyggings- og driftsfasen.
Utfordringer med sameksistens må løses i tett samarbeid mellom myndigheter, utbygger, relevante organisasjoner og direktorat.
Andre viktige forhold det bør tas hensyn til (pkt. 14)
Positive lokale ringvirkninger
For Sørlige Nordsjø II må det presiseres at utbygger må ha en plan for verdiskaping i Norge. Det bør være separate svar for utbyggings- og driftsfasen, for å synliggjøre i hvor stor grad hvert enkelt konsortiums kontraktstrategi bidrar til å etablere verdikjeder for havvind i Norge.
Det må være et krav at både drift og vedlikehold skal skje med base i Norge. Det må også være krav om å dokumentere hvordan søker har klart å etablere lokal verdiskaping i sammenliknbare prosjekter.
Nødvendige avklaringer om ansvar for bygging, finansiering og drift av nettløsningen må være på plass før auksjonstidspunktet.
Sandnes kommune er opptatt av at OED utformer en prosess som sikrer at den valgte utvikleren for Sørlige Nordsjø II har den nødvendige erfaringen og gjennomføringsevnen. Det må framgå av prekvalifiseringen at utviklerne har en tydelig plan og strategi for utvikling av en leverandørkjede for havvind i Norge.
Sandnes kommune vil understreke at det snarest må komme en plan for neste utlysningsrunde i 2025. Det vil være viktig for å opprettholde interessen hos utviklerne og for å kunne bygge en verdikjede som sikrer arbeidsplasser i Norge.
Havvind på norsk sokkel har en viktig rolle både i den europeiske energiomstillingen og den norske industriomstillingen, derfor er både tempo og gjennomføringsevne svært viktig.
Sandnes kommune gir herved høringsinnspill ved administrativ ledelse, høringsinnspillet vil bli behandlet politisk i Sandnes kommune, i formannskap 16.januar 2023.
Stavanger-regionen er vertskap for mange bedrifter som er eller kommer til å bli en del av verdikjeden for havvind. Etablering av et hjemmemarked for havvindverdikjeden vil bidra til omstilling og gjenbruk av den kompetansen regionen har opparbeidet gjennom nesten 60 år med petroleumsvirksomhet. Denne kompetansen - og mye av infrastrukturen - er i stor grad overførbar til havvind, og det er derfor viktig å bygge videre på dette grunnlaget. Nå blir utfordringen å omstille denne til å bli en ny energimaritim sektor. Det å knytte Søndre Nordsjø II til sentralnettet via kraftknutepunktet i Kvinesdal styrker kraftforsyningen til Sør-Rogaland, og vil legge til rette for at kraften som tilføres markedet bidrar til å etablere flere nye grønne industrietableringer.
Sandnes kommune har utarbeidet høringsinnspillet i samarbeide med nabokommuner, og i dialogmøte med næringslivet.
OED har stilt en rekke gode spørsmål i høringsnotatet, og vi har valgt å svare spesifikt på noen utvalgte:
Valg av differansekontrakt som støttemodell (pkt. 1-8)
Dette er i tråd med innspillene fra industrien i forrige høringsrunde. Differansekontrakter er dessuten den mest utbredte praksisen i Europa.
Tid til å forberede prekvalifiseringssøknaden (pkt. 9-10)
Det må være en forutsetning at prosesserte grunndata er tilgjengelig på utlysnings-tidspunktet. Tilstrekkelig tid i denne fasen kan korte ned den neste fasen, som er forberedelse til, og selve budrunden.
Antall aktører som prekvalifiseres (pkt. 11)
For å sikre best mulig konkurransegrunnlag forut for auksjonen vil det være hensiktsmessig å prekvalifisere 3-5 aktører.
Kommentarer til prekvalifiseringskriteriene (pkt. 12)
Kriteriene må være kjent og publisert som en del av utlysningen. Dette er første tildelingsrunde for areal til dette formålet, og prosessen så vel som utfallet av tildelingene må skape den nødvendige tilliten til prosessen i både næringen og befolkningen. Vi vil derfor presisere betydningen av å legge vekt på relevant erfaring fra gjennomføring av store prosjekter. Aktørene må dessuten ha nødvendig finansiell kapasiteten til å gjennomføre et prosjekt av en størrelse og kompleksitet som det en havvind park i Søndre Nordsjø II vil representere.
Bærekraft og miljø er viktig og bør trekkes inn med hensyn til både utbygging og fjerning/gjenbruk. I denne fasen bør det legges vekt på utbyggers samlede miljøregnskap for hele prosjektet. Det bør svares separat for utbyggings- og driftsfasen.
Utfordringer med sameksistens må løses i tett samarbeid mellom myndigheter, utbygger, relevante organisasjoner og direktorat.
Andre viktige forhold det bør tas hensyn til (pkt. 14)
Positive lokale ringvirkninger
For Sørlige Nordsjø II må det presiseres at utbygger må ha en plan for verdiskaping i Norge. Det bør være separate svar for utbyggings- og driftsfasen, for å synliggjøre i hvor stor grad hvert enkelt konsortiums kontraktstrategi bidrar til å etablere verdikjeder for havvind i Norge.
Det må være et krav at både drift og vedlikehold skal skje med base i Norge. Det må også være krav om å dokumentere hvordan søker har klart å etablere lokal verdiskaping i sammenliknbare prosjekter.
Nødvendige avklaringer om ansvar for bygging, finansiering og drift av nettløsningen må være på plass før auksjonstidspunktet.
Sandnes kommune er opptatt av at OED utformer en prosess som sikrer at den valgte utvikleren for Sørlige Nordsjø II har den nødvendige erfaringen og gjennomføringsevnen. Det må framgå av prekvalifiseringen at utviklerne har en tydelig plan og strategi for utvikling av en leverandørkjede for havvind i Norge.
Sandnes kommune vil understreke at det snarest må komme en plan for neste utlysningsrunde i 2025. Det vil være viktig for å opprettholde interessen hos utviklerne og for å kunne bygge en verdikjede som sikrer arbeidsplasser i Norge.
Havvind på norsk sokkel har en viktig rolle både i den europeiske energiomstillingen og den norske industriomstillingen, derfor er både tempo og gjennomføringsevne svært viktig.