Dato: 16.12.2022 Formannskapet i Bodø kommune vedtok i sak 22/141 den 15.12.2022 Høringsuttalse til NOU 2022:10 Inntektssystemet for kommunene. Bodø kommune har følgende innspill til inntektssystemutvalgets innstilling: 1. Bodø kommune støtter en gjennomgang av inntektssystemet. 2. Tilskudd til landsdelssenter Inntektssystemutvalget har foreslått at dagens storbytilskudd endres til et tilskudd til landsdelssenter, og tildeles kommuner som er sentre i sine landsdeler. Forslaget innebærer at tilskuddet tildeles kun Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand. Inntektssystemutvalget tar utgangspunkt i at en kommune enten er et landsdelssenter eller en distriktskommune. Bodø kommune har funksjon som landsdelssenter i sitt fylke, og er samtidig en stor distriktskommune. Som landsdelssenter møter Bodø storbyproblematikken som utenforskap, konsekvenser av rus, høye boligpriser mm. Bodø er også en stor distriktskommune med store avstander, små øysamfunn mm. En slik struktur gjør det vanskeligere å dra fordeler av stordriftsfordeler, og krever ekstra ressurser som f.eks. til beredskap. Bodø kommune mener derfor at utvalget bør vurdere landsdelstilskuddet på nytt. Målet må være å anbefale hvordan kommuner som opplever både storby- og distriktsproblemtikken kan kompenseres for de ekstra kostnader dette innebærer. 3. Toppfinansiering ressurskrevende brukere Bodø kommune har betenkeligheter med utvalgets forslag om å legge om toppfinansieringen for særlig ressurskrevende tjenester. Tjenestetilbudet til ressurskrevende brukere medfører betydelig økonomisk utfordring for kommunesektoren. For å sikre gode tjenester til disse innbyggerne må finansieringen være tilstrekkelig og forutsigbar. I dagens ordning sørger innslagspunktet for at kommunene ikke får dobbel kompensasjon siden deler av finansieringen ligger i kostnadsnøklene. Bodø kommune ser imidlertid positivt på at ordningen med rapportering for ressurskrevende brukere evalueres og utredes videre. Dagens rapporteringsordning er svært omfattende og tidkrevende for kommunene, og en forenklet rapportering bør utredes. 4. Egen utjevningsordning for eiendomsskatt fra kraftanlegg, konsesjonskraftsinntekter og havbruksinntekter – symmetrisk utjevning med kompensasjonsgrad på 10 prosent Bodø kommune støtter LVK sin høringsuttalelse til forslaget om at 10 % av inntekter fra konsesjonskraftordningene skal inngå i inntektsutjevningen. Dette bryter med prinsippet om at slike inntekter er en kompensasjon for generelle skader og ulemper som følge av utbygging av vassdrag. Disse inntektene er et vederlag til kommuner som har avstått sine naturverdier til storsamfunnet, prinsippet som har ligget fast i mer enn 100 år. Bodø kommune støtter LVK sin høringsuttalelse om at utvalgets forslag innebærer en forskjellsbehandling av vertskommuneinntekter (konsesjonskraft) og eierkommuneinntekter (utbytte). Bodø kommune støtter LVK sin høringsuttalelse om at utjevning av eiendomsskatteinntekter for noen skatteobjekt og ikke alle, og til kommuner som ikke engang har innført eiendomsskatt, er urimelig. Eiendomsskatt er en lokal beskatning og utvalgets forslag vil medføre en statliggjøring av denne skatten. Bodø kommune legger til grunn at kommunenes inntekter fra havbruksfond er en kompensasjon for oppdrettsnæringens bruk av naturområder i kommunene. En slik kompensasjon er nødvendig for å sikre kommunene insentiver til å stille egnede arealer til rådighet for oppdrettsnæringen. Utvalgets forslag medfører en omfordeling av 10 % av inntekter for eiendomsskatt fra kraftanlegg, konsesjonskraftsinntekter og havbruksinntekter, men samtidig en vesentlig endring knyttet til prinsippet om dette er lokale skatteinntekter eller kompensasjon for naturinngrep. Bodø kommune er betenkt på hvilke konsekvenser dette kan få på lang sikt dersom slike inntekter blir statliggjort, og frykter at %-andel utjevning vil øke over år. Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
