Vi viser til Finansdepartementets høring 28. september 2022 med forslag om å innføre grunnrenteskatt på havbruk med virkning fra og med 1. januar 2023.
En riktig utformet grunnrenteskatt i havbruksnæringen kan være en god skatt. Vi forstår det slik at næringen selv er innforstått med dette. Vi mener imidlertid at prosessen regjeringen legger opp er uforsvarlig, og vi vil anbefale at innføringen utsettes til innretningen og konsekvensene av forslaget har vært skikkelig utredet.
Det legges opp til at grunnrenteskatten innføres allerede med virkning fra 1. januar 2023, selv om helt grunnleggende momenter knyttet til innretningen ikke var avklart da forslaget ble sendt på høring. Høringsfristen går først ut den 4. januar 2024. En slik prosess er i strid med vanlig utrednings- og forvaltningspraksis, og vi er bekymret for at dette ikke ivaretar den betydning høringsinstituttet er ment å ha.
All skatt må ses i sammenheng. Samtidig med at det foreslås å innføre grunnrenteskatt, innføres det også ekstra arbeidsgiveravgift for lønn over 750 000 kroner, økt utbytteskatt og en betydelig økning av formuesverdien av oppdrettstillatelser for ikke-børsnoterte oppdrettsselskaper. Det må forventes at summen av dette kan få store konsekvenser for bl.a. investeringer, lønnsomhet og aktivitet. Vi savner en skikkelig konsekvensanalyse som tar hensyn til summen av alle forslagene og hvilke virkninger dette kan få for næringen og samfunnet rundt.
Parallelt med at det foreslås å innføre grunnrenteskatt, har Skatteutvalget sluttført sitt arbeid og levert sin innstilling med forslag til endringer i skattesystemet for å møte fremtidens utfordringer. Vi mener det mest naturlige vil være å se forslaget om å innføre grunnrenteskatt i sammenheng med øvrige forslag til skatteendringer samt forslagene fra Skatteutvalget. Et justert forslag til ev. grunnrenteskatt i havbruksnæringen bør sendes på ny høring, og nye regler bør ikke tre i kraft før helheten er behandlet og bestemt.
Den norske Revisorforening
En riktig utformet grunnrenteskatt i havbruksnæringen kan være en god skatt. Vi forstår det slik at næringen selv er innforstått med dette. Vi mener imidlertid at prosessen regjeringen legger opp er uforsvarlig, og vi vil anbefale at innføringen utsettes til innretningen og konsekvensene av forslaget har vært skikkelig utredet.
Det legges opp til at grunnrenteskatten innføres allerede med virkning fra 1. januar 2023, selv om helt grunnleggende momenter knyttet til innretningen ikke var avklart da forslaget ble sendt på høring. Høringsfristen går først ut den 4. januar 2024. En slik prosess er i strid med vanlig utrednings- og forvaltningspraksis, og vi er bekymret for at dette ikke ivaretar den betydning høringsinstituttet er ment å ha.
All skatt må ses i sammenheng. Samtidig med at det foreslås å innføre grunnrenteskatt, innføres det også ekstra arbeidsgiveravgift for lønn over 750 000 kroner, økt utbytteskatt og en betydelig økning av formuesverdien av oppdrettstillatelser for ikke-børsnoterte oppdrettsselskaper. Det må forventes at summen av dette kan få store konsekvenser for bl.a. investeringer, lønnsomhet og aktivitet. Vi savner en skikkelig konsekvensanalyse som tar hensyn til summen av alle forslagene og hvilke virkninger dette kan få for næringen og samfunnet rundt.
Parallelt med at det foreslås å innføre grunnrenteskatt, har Skatteutvalget sluttført sitt arbeid og levert sin innstilling med forslag til endringer i skattesystemet for å møte fremtidens utfordringer. Vi mener det mest naturlige vil være å se forslaget om å innføre grunnrenteskatt i sammenheng med øvrige forslag til skatteendringer samt forslagene fra Skatteutvalget. Et justert forslag til ev. grunnrenteskatt i havbruksnæringen bør sendes på ny høring, og nye regler bør ikke tre i kraft før helheten er behandlet og bestemt.
Den norske Revisorforening