Viser til høring av Minerallovutvalgets utredning NOU 2022: 8 Ny minerallov (deres ref. 22/5220-1).
Urfolksvederlag i forbindelse med mineralvirksomhet er rett og rimelig og på høy tid at dette etableres for utvinning av grunneiers mineraler. Norge som nasjon må sikre folkerettslige forpliktelser overfor samene som urfolk, og for å oppfylle dette bør forpliktelsene synliggjøres og implementeres i særlover slik som mineralloven.
Men det frarådes at siidaene skal få tildelt urfolksvederlag, da det kan skape polariseringer innad i det samiske samfunnet.
Det samiske samfunnet består av både samer med og uten rein, og også de som har avviklet reindrift som et resultat av marginalisering på grunn av for eksempel mineralvirksomhet. Disse samene må også få muligheten til å omstille seg og skape nye næringsveier og levebrød.
Hvordan kan alle samer bli hensyntatt og hvordan kan dette vederlaget skape likeverd?
Det kan etableres et nasjonalt urfolksinvesteringsfond som investerer i samisk næringsliv og kulturnæringer. Med et slikt fond kan det skapes bærekraftig næringsliv og arbeidsplasser - både tradisjonelle og kompetansearbeidsplasser. Etablering av et slikt fond vil gi samfunnsnyttig avkastning og synergier i større grad enn ved tildeling av vederlag til siidaene.
Investeringsfondet kan være noe tilsvarende Investinor AS, som er et norsk statlig investeringsselskap. Fondet kan dekke et investeringsbehov for en SMB-bedrift gjennom et investeringsløp som Pre-Såkorn, Såkorn, Venture og Ekspansjon. I motsetning til Investinor, som er et fond-i-fond, bør urfolksfondet være et direkte investeringsfond som ikke krever matchende kapital fra private investorer, da det er generelt liten kapitaltilgang til samisk næringsliv.
Fondets mandat bør være å investere i case med samisk forankring og med samiske entreprenører i sentral eierposisjon i små og mellomstore bedrifter, det være seg oppstartsselskap og bedrifter klare for oppskalering og vekst. Fondet bør være åpent for investeringer i alle bransjer.
Urfolksvederlaget av både statens- og grunneierens mineraler bør settes betraktelig høyere enn dagens forslag. Dette for å kompensere for tidligere inngripen og aktiviteter i samiske områder. Og samtididig bygge opp et solid investeringsfond som kan demokratisere næringsutfoldelse slik at samiske næringsutøvere får tilgang til kapital enn hva kapitalmarkedet tilbyr i dag.
Forvalter av fondet bør være distribuert i sentrale samiske områder og forvaltes av et kompetent organ som ikke har grunneierinteresser, da disse allerede mottar grunneiervederlag.
Sametinget er viktig og gjør en god jobb, men mangler ressurser allokert samiske bedrifter. De har behov for å øke virkemidlene for samisk næringsliv med sin bagatellmessige støtteordning. Et urfolksvederlag kan bidra til å styrke denne støtteordninger for tidlig fase bedrifter.
1/4 til sametinget 3/4 til urfolksinvesteringsfond
Mikkel J. Sara Samisk gründer
Urfolksvederlag i forbindelse med mineralvirksomhet er rett og rimelig og på høy tid at dette etableres for utvinning av grunneiers mineraler. Norge som nasjon må sikre folkerettslige forpliktelser overfor samene som urfolk, og for å oppfylle dette bør forpliktelsene synliggjøres og implementeres i særlover slik som mineralloven.
Men det frarådes at siidaene skal få tildelt urfolksvederlag, da det kan skape polariseringer innad i det samiske samfunnet.
Det samiske samfunnet består av både samer med og uten rein, og også de som har avviklet reindrift som et resultat av marginalisering på grunn av for eksempel mineralvirksomhet. Disse samene må også få muligheten til å omstille seg og skape nye næringsveier og levebrød.
Hvordan kan alle samer bli hensyntatt og hvordan kan dette vederlaget skape likeverd?
Det kan etableres et nasjonalt urfolksinvesteringsfond som investerer i samisk næringsliv og kulturnæringer. Med et slikt fond kan det skapes bærekraftig næringsliv og arbeidsplasser - både tradisjonelle og kompetansearbeidsplasser. Etablering av et slikt fond vil gi samfunnsnyttig avkastning og synergier i større grad enn ved tildeling av vederlag til siidaene.
Investeringsfondet kan være noe tilsvarende Investinor AS, som er et norsk statlig investeringsselskap. Fondet kan dekke et investeringsbehov for en SMB-bedrift gjennom et investeringsløp som Pre-Såkorn, Såkorn, Venture og Ekspansjon. I motsetning til Investinor, som er et fond-i-fond, bør urfolksfondet være et direkte investeringsfond som ikke krever matchende kapital fra private investorer, da det er generelt liten kapitaltilgang til samisk næringsliv.
Fondets mandat bør være å investere i case med samisk forankring og med samiske entreprenører i sentral eierposisjon i små og mellomstore bedrifter, det være seg oppstartsselskap og bedrifter klare for oppskalering og vekst. Fondet bør være åpent for investeringer i alle bransjer.
Urfolksvederlaget av både statens- og grunneierens mineraler bør settes betraktelig høyere enn dagens forslag. Dette for å kompensere for tidligere inngripen og aktiviteter i samiske områder. Og samtididig bygge opp et solid investeringsfond som kan demokratisere næringsutfoldelse slik at samiske næringsutøvere får tilgang til kapital enn hva kapitalmarkedet tilbyr i dag.
Forvalter av fondet bør være distribuert i sentrale samiske områder og forvaltes av et kompetent organ som ikke har grunneierinteresser, da disse allerede mottar grunneiervederlag.
Sametinget er viktig og gjør en god jobb, men mangler ressurser allokert samiske bedrifter. De har behov for å øke virkemidlene for samisk næringsliv med sin bagatellmessige støtteordning. Et urfolksvederlag kan bidra til å styrke denne støtteordninger for tidlig fase bedrifter.
1/4 til sametinget 3/4 til urfolksinvesteringsfond
Mikkel J. Sara Samisk gründer