Statsforvalteren i Agder, høringssvar - forslag til endringer i bærekraftsforskriften
Landbruks- og matdepartementet sendte den 29.august 2022 ut et forslag til endringer i forskrift om bærekraftig skogbruk på høring. Bakgrunnen for høringsforslaget er blant annet utfordringer med oppfølging av foryngelsesplikt og et behov for tydeliggjøring av regelverket.
Landbruks- og matdepartementet foreslår at reglene i bærekraftforskriften om skogeiers plikt til å forynge skogen etter hogst tydeliggjøres. Departementet foreslår nå i en kortversjon:
• Innføring av en godkjenningsordning der skogeier som ønsker å forynge med andre treslag der det tidligere har stått barskog (skifte av treslag) må søke kommunen.
• At kun bartrær blir regnet som tellende treslag etter lovens minstekrav til plantetetthet.
• Enkelte endringer i bærekraftforskriften som følge av endringer i annet relevant regelverk
Statsforvalteren i Agder er fornøyd med at det er tatt initiativ til å endre den aktuelle forskriften i en retning som bedre sikrer den langsiktige skogproduksjonen. Generelt sett støtter vi alle forslagene til endringer i bærekraftforskriften, men vi hadde gjerne sett en enda bredere gjennomgang av forskriften.
Landbruks- og matdepartementet foreslår at reglene i bærekraftforskriften om skogeiers plikt til å forynge skogen etter hogst tydeliggjøres. Departementet foreslår nå i en kortversjon:
• Innføring av en godkjenningsordning der skogeier som ønsker å forynge med andre treslag der det tidligere har stått barskog (skifte av treslag) må søke kommunen.
• At kun bartrær blir regnet som tellende treslag etter lovens minstekrav til plantetetthet.
• Enkelte endringer i bærekraftforskriften som følge av endringer i annet relevant regelverk
Statsforvalteren i Agder er fornøyd med at det er tatt initiativ til å endre den aktuelle forskriften i en retning som bedre sikrer den langsiktige skogproduksjonen. Generelt sett støtter vi alle forslagene til endringer i bærekraftforskriften, men vi hadde gjerne sett en enda bredere gjennomgang av forskriften.
Hva savner Statsforvalteren i Agder?
Vi hadde ønsket en bredere gjennomgang regelverket på skogområdet og evaluering av hele bærekraftforskriften fra 2006, som er delvis utdatert på både miljø- og klimautfordringene. Vi kan bl.a. peke på at dagens klimafokus er for lite fremtredende i nåværende forskrift, minimumstallene for antall planter burde vært gjennomgått (og økt), det er ikke lovhjemmel for å kreve ungskogpleie – LMD bør vurdere om dette også skal tas inn i bærekraftforskriften, og til sist den noe uheldige koblingen mot Norsk PEFC skogstandard i forskriften (privat- vs. offentligrettslig).
For å nå målet om bedring av foryngelse slik at langsiktig skogproduksjon og CO2 opptak økes mener Statsforvalteren at LMD også bør se på:
• At endringer i forskriften følges opp med økonomiske virkemidler innen tilskudd og bruk av skogfond.
• Bedre/øke den nøytrale skogveiledningen på fylkes- og kommunenivå.
• Vurdere den formelle og juridiske strukturen for behandling av saker etter Skogbruksloven.
For å nå målet om bedring av foryngelse slik at langsiktig skogproduksjon og CO2 opptak økes mener Statsforvalteren at LMD også bør se på:
• At endringer i forskriften følges opp med økonomiske virkemidler innen tilskudd og bruk av skogfond.
• Bedre/øke den nøytrale skogveiledningen på fylkes- og kommunenivå.
• Vurdere den formelle og juridiske strukturen for behandling av saker etter Skogbruksloven.
Med vennlig hilsen
Karl Gjermund Damli
Karl Gjermund Damli