Fagforbundet

Fagforbundet takker for muligheten til å gi innspill til NOU 2025:2. Vi organiserer over 400 000 medlemmer i kommunal, statlig og privat sektor, hvorav mange arbeider innen psykisk helsevern, habilitering, barnevern og kriminalomsorg. Våre medlemmer står tett på de menneskene denne utredningen omhandler. Fagforbundet støtter utvalgets mål om å sikre bedre rettssikkerhet, helhetlig oppfølging og verdige livsvilkår. Vi mener derimot det er synd at sluttresultatet av rapporten bærer preg av et stort mandat med kort tidsfrist, og derfor også mangelfull kunnskap på flere områder. Fagforbundet legger derfor til grunn at det skal jobbes videre med dette, og til det videre arbeidet ønsker vi særlig løfte fram følgende perspektiver:

Fagforbundet mener at kvaliteten på tjenestene til noen av de mest sårbare i samfunnet er avhengig av trygge rammer for ansatte. Vi støtter forslag om:

Vi advarer samtidig mot at nye oppgaver legges til kommunene uten tilstrekkelig finansiering. Erfaringer fra barnevernsreformen viser at dette kan føre til svekket forebygging og økt press på ansatte. Det er ikke ønskelig i en allerede presset tjeneste.

Vi støtter forslaget om å etablere overgangs- og sikkerhetsboliger i spesialisthelsetjenesten. Dette kan bidra til tryggere og mer forutsigbare overganger fra institusjon til kommune, og redusere risikoen for tilbakefall og re-traumatisering. Det er avgjørende at slike tiltak utvikles i tett samarbeid med fagmiljøene og de ansatte som skal utføre arbeidet.

Fagforbundet er bekymret for at økte krav til formell utdanning i institusjonsomsorg og psykisk helsevern kan presse fagarbeidere ut av tjenestene. Vi mener at fagarbeidere med relevant erfaring og videreutdanning må ha en tydelig plass i fremtidens omsorgsmodeller, også innenfor sikkerhets- og særreaksjonssystemene. Fagforbundet mener at både barnefaglig og helsefaglig kompetanse bør spille en stor rolle i fremtidens kriminalomsorg, både for å sike forsvarlig ivaretakelse, og for å forebygge straffbare handlinger.

Vi støtter utvalgets vektlegging av at samfunnsvern og omsorg ikke er motsetninger. Tvert imot mener vi at god omsorg og helhetlig oppfølging er det mest effektive samfunnsvernet. Dette krever:

Fagforbundet støtter forslag om å styrke brukermedvirkning og inkludere erfaringskompetanse i utviklingen av tjenester. Dette må også gjelde ansatte – deres erfaringer og faglige vurderinger må være en del av beslutningsgrunnlaget.

NOU 2025:2 tar for seg komplekse og krevende problemstillinger. Fagforbundet mener utvalget har levert et godt kunnskapsgrunnlag, men vi savner likevel at utvalget hadde gått lenger i sin utredning på flere områder, og anser derfor arbeidet som et steg i retning av et større arbeid som er nødvendig. Vi støtter mange av de foreslåtte tiltakene, men ønsker samtidig å understreke at gjennomføring krever politisk vilje, tilstrekkelige ressurser og reell involvering av ansatte og deres organisasjoner. Vi ser fram til å bidra videre i det videre arbeidet med å utvikle et mer rettferdig, trygt og omsorgsfullt system for noen av de mest sårbare i vårt samfunn.