Høringsuttalelse: Forslag om forsøksordning med arbeidsfradrag for unge
Arbeid & Inkludering i NHO Service og Handel takker for muligheten til å komme med innspill til regjeringens forslag om forsøksordning med arbeidsfradrag for unge. Vi støtter målet om å få flere unge i arbeid, men mener det foreslåtte virkemiddelet er lite treffsikkert. Vi anbefaler at midlene heller benyttes på tiltak som har dokumentert effekt for dem som faktisk står utenfor arbeidslivet, og som gir større samfunnsøkonomisk nytte.
Bakgrunn
Regjeringen foreslår en forsøksordning der 100 000 unge mellom 20 og 29 år tilfeldig trekkes ut og tilbys et skattefradrag på inntil 27 500 kroner. Forsøket har en kostnadsramme på 500 millioner kroner og skal undersøke om økonomiske insentiver bidrar til økt sysselsetting. Samtidig påpeker regjeringen i høringsnotatet at det ikke finnes tilstrekkelig kunnskap om hvorvidt slike insentiver vil ha effekt.
Vår vurdering
De unge som står utenfor arbeid og utdanning, er ofte personer med nedsatt arbeidsevne, lite arbeidserfaring, manglende formell kompetanse og/eller psykiske helseutfordringer. De har i stor grad ikke inntekt og vil derfor ikke ha nytte av et skattefradrag. Det disse unge mangler, er ikke økonomiske insentiver, men muligheter: mulighet til å bygge kompetanse, få arbeidserfaring og oppleve mestring når de finner fotfestet i arbeidslivet.
Samtidig står tusenvis i kø for arbeidsrettede tiltak som har dokumentert effekt. Mange venter i månedsvis uten et tilbud. Vi vet at tiltak som kombinerer tett oppfølging, arbeidstrening og kvalifisering i samarbeid med arbeidslivet gir gode resultater. De bidrar til at unge får arbeidserfaring, grunnleggende ferdigheter og økt tro på egne muligheter – og de gir høy overgang til arbeid og utdanning. Analysene viser at én ung person som kommer i arbeid fremfor varig utenforskap gir en betydelig samfunnsøkonomisk gevinst.
Å bruke 500 millioner kroner på et skattefradrag med usikker effekt fremstår derfor som en lite målrettet bruk av fellesskapets ressurser. Forslaget bærer preg av en forenklet tilnærming til utenforskap, og ikke en forståelse for det dypt menneskelige og strukturelle problemet det faktisk er.
Samtidig står tusenvis i kø for arbeidsrettede tiltak som har dokumentert effekt. Mange venter i månedsvis uten et tilbud. Vi vet at tiltak som kombinerer tett oppfølging, arbeidstrening og kvalifisering i samarbeid med arbeidslivet gir gode resultater. De bidrar til at unge får arbeidserfaring, grunnleggende ferdigheter og økt tro på egne muligheter – og de gir høy overgang til arbeid og utdanning. Analysene viser at én ung person som kommer i arbeid fremfor varig utenforskap gir en betydelig samfunnsøkonomisk gevinst.
Å bruke 500 millioner kroner på et skattefradrag med usikker effekt fremstår derfor som en lite målrettet bruk av fellesskapets ressurser. Forslaget bærer preg av en forenklet tilnærming til utenforskap, og ikke en forståelse for det dypt menneskelige og strukturelle problemet det faktisk er.
Anbefaling
Unge som står utenfor arbeidslivet, trenger ikke fradrag de aldri får – de trenger reelle muligheter. Regjeringen vil bruke 500 millioner kroner på et nytt skattefradrag for unge, samtidig som tusenvis venter i kø på arbeidsmarkedstiltak vi vet virker. Tiltak som gir mestring, resultater og varig tilknytning til arbeidslivet.
La oss prioritere det som virker. Unge i utenforskap trenger ikke flere insentiver – de trenger flere muligheter.
Arbeid & Inkludering anbefaler derfor at:
La oss prioritere det som virker. Unge i utenforskap trenger ikke flere insentiver – de trenger flere muligheter.
Arbeid & Inkludering anbefaler derfor at: