HØRINGSINNSPILL TIL EU-KOMMISJONENS FORSLAG TIL DIREKTIV OM STYRKET FORBRUKERVERN I DET GRØNNE SKIFTET– innspill fra Fairtrade Norge
Fairtrade Norge viser til høringsbrev av 29. juni 2022 med svarfrist 1. september 2022, og vi takker for muligheten til å komme med høringsuttalelse.
Vi stiller oss positive til direktivet og styrket forbrukervern i det grønne skiftet.
Forslaget til regelverket både 1. bidra til et sirkulær og mer bærekraftig forbruk ved bedre å informere kjøpere i sine beslutningsprosesser, og 2. forhindre urimelig handelspraksis som villeder forbrukerne. Dette er Fairtrade positive til.
Videre støttes kommisjonens forslag til endring i artikkel 6 nr. 1b ved at «miljømessige eller sosiale virkninger», «holdbarhet» og «reparerbarhet» føyes til listen.
Det er også helt avgjørende at det stilles krav om uavhengig tredjepart verifiseringssystem og/eller merkeordninger godkjent og etablert av nasjonale myndigheter.
Departementet ber spesielt om synpunkter på:
- “Om flere bestemmelser enn forslagene knyttet til merker og sammenligningstjenester bør favne videre enn miljørelaterte egenskaper, dvs. også gjelde sosiale aspekter”
Fairtrade Norge anbefaler at bestemmelsene også omfavner sosiale aspekter . Med sosiale aspekter mener vi menneskerettigheter med fokus på unngåelse av barnearbeid, slavearbeid og tvangsarbeid, rett til organisasjonsfrihet, medvirkning, gode arbeidsvilkår, beskyttelse, HMS og lønn til å leve av.
Erfaringer fra tekstil-, banan-, kakao- og annen råvare-produksjon, har avdekket dårlige arbeidsforhold, for lange arbeidsdager, manglende kontrakter og grunnleggende arbeider-rettigheter. En nylig rapport fra banan-sektoren viser at bransjen har lave lønninger, prispress, lange arbeidsdager uten pauser, helseutfordringer pga omfattende bruk av plantevernmidler.
I henhold til menneskerettserklæringens artikkel 23 er levelønn og leveinntekt en menneskerett. Fattigdom er ofte hoved årsaken til de verste former for slaveri som barne- og tvangsarbeid, derfor er det essensielt at levelønn og leveinntekt får en plass i direktivet.
Fairtrade Norge mener at direktivet og implementeringen av denne i norsk rett, bør omfatte sosiale aspekter: grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold. Det er i tråd med virksomheters plikt til å gjøre aktsomhetsvurderinger, nedfelt i OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper og i den norske åpenhetsloven §§1-7.
Innspill til 2.2 (artikkel 1 nr 2)
I tillegg til å tilføye “holdbarhet” og “reparerbarhet”, bør man tilføye å unngå barnearbeid, slavearbeid, tvangsarbeid og å bidra til levelønn og anstendige arbeidsforhold.
Innspill til 2.4 (artikkel 1 nr 3)
Som vesentlige informasjonselementer bør barnearbeid, slavearbeid, levelønn og arbeidsforhold inngå her også.
Vedrørende generelle miljøpåstander
Fairtrade Norge anbefaler også at andre bærekrafts-elementer må konkretiseres. Dette gjelder alle sosiale aspekter som for eksempel arbeidsvilkår og hvorvidt det eksisterer minimumskrav eller ikke, så som minimumpriser og levelønns-aspektet.
Relevante Fairtrade-standarder ift styrket forbrukervern
Standardene som ligger til grunn for sertifisering bygger på ILO- og FN-konvensjoner, og går i flere tilfeller lenger enn det. Standardene inkluderer en rekke økonomiske, sosiale og miljømessige krav som må oppfylles av kooperativ, plantasjer og forhandlere for å bli sertifisert. Se standarder for alle råvarer og produksjonsområder her . F airtrade-standardene stiller krav til både småskalaproduksjon, innleid arbeidskraft og forandlerleddet.
Fairtrade er et system for sporbarhet og kravsett for å minimere risiko for brudd på menneskerettigheter på en rekke risiko råvarer. I tillegg blir sertifisering og verifisering gjennomført av FLOCERT som innehar ISO 17065-akkrediteringen, den mest anerkjente kvalitetsnormen for uavhengig og kompetent sertifisering av produkter, prosesser og tjenester. Dette er en vesentlig forskjell fra næringslivets egne veiledninger og program i globale verdikjeder.
Oppsummering av hovedpunkter i høringsinnspillet
Ø Fairtrade er positive til fokuset på forbrukervern, bærekraft og tredjeparts verifisering
Ø Bærekraft må inneholde sosiale og økonomiske kriterier inkl grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold
Øvrig informasjon om Fairtrade
Fairtrade er en internasjonal merkeordning som gjennom handel styrker bønder og arbeidere i fattige land. Fairtrade-standardene sikrer bedre arbeidsforhold og handelsbetingelser for bønder og plantasjearbeidere i Afrika, Asia og Latin-Amerika, slik at det over tid blir mulig å investere i produksjon, lokalsamfunn og en bærekraftig framtid. Med mer rettferdige handelsbetingelser kan bønder og arbeidere selv bekjempe fattigdom. Over tid bidrar Fairtrade-standardene til at den enkelte bonde og arbeider får mer makt over sine egne levekår og til at en positiv utvikling kan finne sted i lokalsamfunn i utviklingsland. Fairtrade-merking av produkter gjør det mulig for importører og forbrukere å bidra til mer rettferdig handel og utvikling i fattige land.
Det finnes over 1200 Fairtrade-sertifiserte kooperativer og plantasjer i 74 land i Afrika, Asia og Latin-Amerika. Om lag 1,5 millioner bønder og arbeidere jobber i kooperativene og plantasjene, og teller man med familiene deres er det ca. 6 millioner mennesker som nyter direkte godt av Fairtrade-systemet. Fairtrade-merkede produkter selges i 125 land.
Fairtrade er bygget opp rundt et sett internasjonale standarder for organisering i kooperativer, trygge arbeidsforhold, arbeiderrettigheter, en bærekraftig råvarebetaling og bærekraftig jordbruk. Fairtrade-kriteriene har tatt opp i seg de relevante menneskerettighetskonvensjonene, ILOs kjernekonvensjoner, og har i tillegg en rekke kriterier som sikrer bønder og plantasjearbeidere en tryggere arbeidshverdag og bidrar til sosial og samfunnsmessig utvikling, som rett til fødselspermisjon, ammepauser, etc.
Fairtrade er et system som er åpent for alle råvareprodusenter og handelsaktører som ønsker det og som følger Fairtrade-standardene. Systemet og beslutningsprosesser er åpne og transparente. Fairtrade Internationals generalforsamling utgjøres 50% av representanter for de Fairtrade-sertifiserte råvareprodusentene og 50% av markedsorganisasjonene, blant dem Fairtrade Norge.
Kontroll og sertifisering utføres av kontrollorganet FLO-CERT, som innehar en ISO 17065-akkreditering.
Fairtrade har et unikt fokus på sosiale aspekter, med blant annet: Minimumspris, Premiumbetaling, vår støtte til småskalaprodusenter og plantasjearbeidere, forbud mot slavearbeid, barnearbeid, LO-konvensjonen, og krav om levelønn og levevilkår.
Fairtrade Norge viser til høringsbrev av 29. juni 2022 med svarfrist 1. september 2022, og vi takker for muligheten til å komme med høringsuttalelse.
Vi stiller oss positive til direktivet og styrket forbrukervern i det grønne skiftet.
Forslaget til regelverket både 1. bidra til et sirkulær og mer bærekraftig forbruk ved bedre å informere kjøpere i sine beslutningsprosesser, og 2. forhindre urimelig handelspraksis som villeder forbrukerne. Dette er Fairtrade positive til.
Videre støttes kommisjonens forslag til endring i artikkel 6 nr. 1b ved at «miljømessige eller sosiale virkninger», «holdbarhet» og «reparerbarhet» føyes til listen.
Det er også helt avgjørende at det stilles krav om uavhengig tredjepart verifiseringssystem og/eller merkeordninger godkjent og etablert av nasjonale myndigheter.
Departementet ber spesielt om synpunkter på:
- “Om flere bestemmelser enn forslagene knyttet til merker og sammenligningstjenester bør favne videre enn miljørelaterte egenskaper, dvs. også gjelde sosiale aspekter”
Fairtrade Norge anbefaler at bestemmelsene også omfavner sosiale aspekter . Med sosiale aspekter mener vi menneskerettigheter med fokus på unngåelse av barnearbeid, slavearbeid og tvangsarbeid, rett til organisasjonsfrihet, medvirkning, gode arbeidsvilkår, beskyttelse, HMS og lønn til å leve av.
Erfaringer fra tekstil-, banan-, kakao- og annen råvare-produksjon, har avdekket dårlige arbeidsforhold, for lange arbeidsdager, manglende kontrakter og grunnleggende arbeider-rettigheter. En nylig rapport fra banan-sektoren viser at bransjen har lave lønninger, prispress, lange arbeidsdager uten pauser, helseutfordringer pga omfattende bruk av plantevernmidler.
I henhold til menneskerettserklæringens artikkel 23 er levelønn og leveinntekt en menneskerett. Fattigdom er ofte hoved årsaken til de verste former for slaveri som barne- og tvangsarbeid, derfor er det essensielt at levelønn og leveinntekt får en plass i direktivet.
Fairtrade Norge mener at direktivet og implementeringen av denne i norsk rett, bør omfatte sosiale aspekter: grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold. Det er i tråd med virksomheters plikt til å gjøre aktsomhetsvurderinger, nedfelt i OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper og i den norske åpenhetsloven §§1-7.
Innspill til 2.2 (artikkel 1 nr 2)
I tillegg til å tilføye “holdbarhet” og “reparerbarhet”, bør man tilføye å unngå barnearbeid, slavearbeid, tvangsarbeid og å bidra til levelønn og anstendige arbeidsforhold.
Innspill til 2.4 (artikkel 1 nr 3)
Som vesentlige informasjonselementer bør barnearbeid, slavearbeid, levelønn og arbeidsforhold inngå her også.
Vedrørende generelle miljøpåstander
Fairtrade Norge anbefaler også at andre bærekrafts-elementer må konkretiseres. Dette gjelder alle sosiale aspekter som for eksempel arbeidsvilkår og hvorvidt det eksisterer minimumskrav eller ikke, så som minimumpriser og levelønns-aspektet.
Relevante Fairtrade-standarder ift styrket forbrukervern
Standardene som ligger til grunn for sertifisering bygger på ILO- og FN-konvensjoner, og går i flere tilfeller lenger enn det. Standardene inkluderer en rekke økonomiske, sosiale og miljømessige krav som må oppfylles av kooperativ, plantasjer og forhandlere for å bli sertifisert. Se standarder for alle råvarer og produksjonsområder her . F airtrade-standardene stiller krav til både småskalaproduksjon, innleid arbeidskraft og forandlerleddet.
Fairtrade er et system for sporbarhet og kravsett for å minimere risiko for brudd på menneskerettigheter på en rekke risiko råvarer. I tillegg blir sertifisering og verifisering gjennomført av FLOCERT som innehar ISO 17065-akkrediteringen, den mest anerkjente kvalitetsnormen for uavhengig og kompetent sertifisering av produkter, prosesser og tjenester. Dette er en vesentlig forskjell fra næringslivets egne veiledninger og program i globale verdikjeder.
Oppsummering av hovedpunkter i høringsinnspillet
Ø Fairtrade er positive til fokuset på forbrukervern, bærekraft og tredjeparts verifisering
Ø Bærekraft må inneholde sosiale og økonomiske kriterier inkl grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold
Øvrig informasjon om Fairtrade
Fairtrade er en internasjonal merkeordning som gjennom handel styrker bønder og arbeidere i fattige land. Fairtrade-standardene sikrer bedre arbeidsforhold og handelsbetingelser for bønder og plantasjearbeidere i Afrika, Asia og Latin-Amerika, slik at det over tid blir mulig å investere i produksjon, lokalsamfunn og en bærekraftig framtid. Med mer rettferdige handelsbetingelser kan bønder og arbeidere selv bekjempe fattigdom. Over tid bidrar Fairtrade-standardene til at den enkelte bonde og arbeider får mer makt over sine egne levekår og til at en positiv utvikling kan finne sted i lokalsamfunn i utviklingsland. Fairtrade-merking av produkter gjør det mulig for importører og forbrukere å bidra til mer rettferdig handel og utvikling i fattige land.
Det finnes over 1200 Fairtrade-sertifiserte kooperativer og plantasjer i 74 land i Afrika, Asia og Latin-Amerika. Om lag 1,5 millioner bønder og arbeidere jobber i kooperativene og plantasjene, og teller man med familiene deres er det ca. 6 millioner mennesker som nyter direkte godt av Fairtrade-systemet. Fairtrade-merkede produkter selges i 125 land.
Fairtrade er bygget opp rundt et sett internasjonale standarder for organisering i kooperativer, trygge arbeidsforhold, arbeiderrettigheter, en bærekraftig råvarebetaling og bærekraftig jordbruk. Fairtrade-kriteriene har tatt opp i seg de relevante menneskerettighetskonvensjonene, ILOs kjernekonvensjoner, og har i tillegg en rekke kriterier som sikrer bønder og plantasjearbeidere en tryggere arbeidshverdag og bidrar til sosial og samfunnsmessig utvikling, som rett til fødselspermisjon, ammepauser, etc.
Fairtrade er et system som er åpent for alle råvareprodusenter og handelsaktører som ønsker det og som følger Fairtrade-standardene. Systemet og beslutningsprosesser er åpne og transparente. Fairtrade Internationals generalforsamling utgjøres 50% av representanter for de Fairtrade-sertifiserte råvareprodusentene og 50% av markedsorganisasjonene, blant dem Fairtrade Norge.
Kontroll og sertifisering utføres av kontrollorganet FLO-CERT, som innehar en ISO 17065-akkreditering.
Fairtrade har et unikt fokus på sosiale aspekter, med blant annet: Minimumspris, Premiumbetaling, vår støtte til småskalaprodusenter og plantasjearbeidere, forbud mot slavearbeid, barnearbeid, LO-konvensjonen, og krav om levelønn og levevilkår.