Dette høringsinnspillet sendes på vegne av Gatejuristen Oslo og Barnas jurist Oslo. Det er ført i pennen av Barnas jurist og fokuserer på forslagets pkt. 6. Når det gjelder kommentarer til resten av forskriften viser vi til Jussbuss' høringssvar som vi slutter oss til i sin helhet.
Barnas jurist er et landsdekkende rettshjelptiltak, i regi av Kirkens Bymisjon, som yter gratis rettshjelp til barn og unge under 25 år. Vårt mål er å bidra til at flere barn og unge får sine grunnleggende rettigheter oppfylt. Rettshjelpen gis av jurister og frivillige jusstudenter.
Merknader til forslagets punkt 6: Kontoavtale og betalingstjeneste for mindreårige under barnevernets omsorg
Overordnet om forslaget
Barnas jurist vil berømme departementets forslag med å forskriftsfeste barneverntjenesten sin kompetanse til å inngå kontoavtale og avtale om betalingstjenester for en mindreårig det er fattet vedtak om omsorgsovertagelse for etter barnevernloven. Barnas jurist mener dette er et tiltak som vil gjøre hverdagen enklere for mange barn som lever under barnevernets omsorg, og støtter for det meste den foreslåtte ordlyden i forskriftsforslagets § 4-2.
Kort om digitalt utenforskap
Barnas jurist erfarer at barn under barnevernets omsorg møter en rekke hindringer når det gjelder å få tilgang til betalingstjenester. I et samfunn som stadig blir mer og mer digitalt er det viktig for den enkelte borger at digitale løsninger blir regulert på en slik måte at de ikke skaper utenforskap.
Barnas jurist mener derfor det er viktig at barneverntjenesten gis kompetanse til å kunne fungere som barnets økonomiske verge i spørsmål om betalingstjenester uten at det må opprettes vergemål i økonomiske spørsmål gjennom statsforvalteren.
Departementet foreslår at barnevernet skal gis kompetanse til å inngå avtaler om konto og betalingstjenester også for mindreårige som har fylt 15 år, dersom den mindreårige «av andre grunner» ikke er kompetent til å inngå avtaler på egenhånd.
Barnas jurist mener at ordlyden «av andre grunner» må presiseres. Fra du fyller 15 år har du rett til å åpne en bankkonto og bestille bankkort uten foreldres samtykke. Dette må også være den klare hovedregel for barn under barnevernets omsorg, og unntak fra dette bør kun skje i særlige tilfeller.
Departementet foreslår at den kommunale barneverntjenesten skal kunne gi fosterforeldre (eventuelt barnevernsinstitusjonen) fullmakt til å inngå avtale om banktjenester på barnets vegne.
Barnas jurist mener det er et svært viktig tiltak at fosterfamilier kan gis slik kompetanse. Ofte vil det være fosterfamilien som er nærmest til å følge opp barnets hverdagsøkonomi, f.eks. lommepenger og daglige utgifter, og lære barnet om privatøkonomi og håndtering av penger.
Barnas jurist mener at § 4-3 ledd bør omskrives slik at den mindreåriges adgang til å si opp avtalen nevnes før alternativene om at barneverntjenesten, verge og fosterforeldre kan avslutte konto. Vi mener det har en egenverdi å belyse at den mindreårige er rettssubjektet.
Departementet ber om innspill på om bruk av definisjonen i finansavtaleloven 2020 § 1-5 vil omfatte færre tjenester enn det det er hensiktsmessig å gi mindreårige tilgang til.
Barnas jurist mener departementet må vurdere å utvide fullmektigenes kompetanse, eller på annen måte besørge at mindreårige under barnevernets omsorg sikres tilgang til BankID.
BankID er den klart mest utbredte elektroniske identifikasjonen i Norge, og er en forutsetning for å kunne benytte et så vidt spekter av tjenester som Vipps, søke lån og stipend hos lånekassen og koronapass.
Barnas jurist erfarer at det er vanskelig for mange barn som er under barnevernets omsorg å få tilgang til bankbrikke. Biologiske foreldre til fosterbarn beholder forelderansvaret også etter omsorgsovertagelse og vil derfor være økonomisk verge for sine barn selv om barnevernet har overtatt omsorgen. Dette gjelder også de sakene der det ikke er kontakt mellom biologiske foreldre og barnet, eller kontakten er utfordrende. Alternativet blir da at det oppnevnes økonomisk verge hos Statsforvalteren.
Dersom barnet ønsker at det skal oppnevnes en økonomisk verge må de biologiske foreldrene samtykke til dette. I de sakene hvor de biologiske foreldrene ikke samtykker havner barnet i en svært vanskelig situasjon. Det er derfor viktig at barneverntjenesten gis kompetanse til å inngå avtaler om BankID på vegne av barn under barnevernets omsorg.
For barn over femten år, kreves det at barnet selv har BankID for at for eksempel Vippskonto kan opprettes. Vi mener at barneverntjenesten og fosterforeldre bør gis kompetanse til å inngå BankID-avtale på vegne av barnet. På den måten kan barn som er plassert i fosterhjem eller bor på barnevernsinstitusjon få tilgang til tjenester som krever BankID uten å måtte få oppnevnt økonomisk verge hos statsforvalteren. Vi vil avslutningsvis kommentere at det er viktig at barn under barnevernets omsorg som har fylt 15 år bør få tilgang på egen BankID og anledning til å både åpne, disponere og avslutte banktjenester på lik linje som andre barn og unge over 15 år, uavhengig av hva verge mener.
Barnas jurist er et landsdekkende rettshjelptiltak, i regi av Kirkens Bymisjon, som yter gratis rettshjelp til barn og unge under 25 år. Vårt mål er å bidra til at flere barn og unge får sine grunnleggende rettigheter oppfylt. Rettshjelpen gis av jurister og frivillige jusstudenter.
Merknader til forslagets punkt 6: Kontoavtale og betalingstjeneste for mindreårige under barnevernets omsorg
Overordnet om forslaget
Barnas jurist vil berømme departementets forslag med å forskriftsfeste barneverntjenesten sin kompetanse til å inngå kontoavtale og avtale om betalingstjenester for en mindreårig det er fattet vedtak om omsorgsovertagelse for etter barnevernloven. Barnas jurist mener dette er et tiltak som vil gjøre hverdagen enklere for mange barn som lever under barnevernets omsorg, og støtter for det meste den foreslåtte ordlyden i forskriftsforslagets § 4-2.
Kort om digitalt utenforskap
Barnas jurist erfarer at barn under barnevernets omsorg møter en rekke hindringer når det gjelder å få tilgang til betalingstjenester. I et samfunn som stadig blir mer og mer digitalt er det viktig for den enkelte borger at digitale løsninger blir regulert på en slik måte at de ikke skaper utenforskap.
Barnas jurist mener derfor det er viktig at barneverntjenesten gis kompetanse til å kunne fungere som barnets økonomiske verge i spørsmål om betalingstjenester uten at det må opprettes vergemål i økonomiske spørsmål gjennom statsforvalteren.
Departementet foreslår at barnevernet skal gis kompetanse til å inngå avtaler om konto og betalingstjenester også for mindreårige som har fylt 15 år, dersom den mindreårige «av andre grunner» ikke er kompetent til å inngå avtaler på egenhånd.
Barnas jurist mener at ordlyden «av andre grunner» må presiseres. Fra du fyller 15 år har du rett til å åpne en bankkonto og bestille bankkort uten foreldres samtykke. Dette må også være den klare hovedregel for barn under barnevernets omsorg, og unntak fra dette bør kun skje i særlige tilfeller.
Departementet foreslår at den kommunale barneverntjenesten skal kunne gi fosterforeldre (eventuelt barnevernsinstitusjonen) fullmakt til å inngå avtale om banktjenester på barnets vegne.
Barnas jurist mener det er et svært viktig tiltak at fosterfamilier kan gis slik kompetanse. Ofte vil det være fosterfamilien som er nærmest til å følge opp barnets hverdagsøkonomi, f.eks. lommepenger og daglige utgifter, og lære barnet om privatøkonomi og håndtering av penger.
Barnas jurist mener at § 4-3 ledd bør omskrives slik at den mindreåriges adgang til å si opp avtalen nevnes før alternativene om at barneverntjenesten, verge og fosterforeldre kan avslutte konto. Vi mener det har en egenverdi å belyse at den mindreårige er rettssubjektet.
Departementet ber om innspill på om bruk av definisjonen i finansavtaleloven 2020 § 1-5 vil omfatte færre tjenester enn det det er hensiktsmessig å gi mindreårige tilgang til.
Barnas jurist mener departementet må vurdere å utvide fullmektigenes kompetanse, eller på annen måte besørge at mindreårige under barnevernets omsorg sikres tilgang til BankID.
BankID er den klart mest utbredte elektroniske identifikasjonen i Norge, og er en forutsetning for å kunne benytte et så vidt spekter av tjenester som Vipps, søke lån og stipend hos lånekassen og koronapass.
Barnas jurist erfarer at det er vanskelig for mange barn som er under barnevernets omsorg å få tilgang til bankbrikke. Biologiske foreldre til fosterbarn beholder forelderansvaret også etter omsorgsovertagelse og vil derfor være økonomisk verge for sine barn selv om barnevernet har overtatt omsorgen. Dette gjelder også de sakene der det ikke er kontakt mellom biologiske foreldre og barnet, eller kontakten er utfordrende. Alternativet blir da at det oppnevnes økonomisk verge hos Statsforvalteren.
Dersom barnet ønsker at det skal oppnevnes en økonomisk verge må de biologiske foreldrene samtykke til dette. I de sakene hvor de biologiske foreldrene ikke samtykker havner barnet i en svært vanskelig situasjon. Det er derfor viktig at barneverntjenesten gis kompetanse til å inngå avtaler om BankID på vegne av barn under barnevernets omsorg.
For barn over femten år, kreves det at barnet selv har BankID for at for eksempel Vippskonto kan opprettes. Vi mener at barneverntjenesten og fosterforeldre bør gis kompetanse til å inngå BankID-avtale på vegne av barnet. På den måten kan barn som er plassert i fosterhjem eller bor på barnevernsinstitusjon få tilgang til tjenester som krever BankID uten å måtte få oppnevnt økonomisk verge hos statsforvalteren. Vi vil avslutningsvis kommentere at det er viktig at barn under barnevernets omsorg som har fylt 15 år bør få tilgang på egen BankID og anledning til å både åpne, disponere og avslutte banktjenester på lik linje som andre barn og unge over 15 år, uavhengig av hva verge mener.