Høringssvar Negotia - forslag til endringer i særregelen for beskatning av lønnsinntekt ved arbeidsopphold i utlandet jf. skatteloven § 2-1 tiende ledd og Finansdepartementets forskrift til skatteloven §§ 2-1-1 flg.
Departementet foreslår å endre regelen for beregning av tillatt opphold i Norge slik at tillatt opphold beregnes innenfor hvert inntektsår. Det foreslås også at vurderingen om arbeidsoppholdet «hovedsakelig» finner sted utenfor andre staters territorium, skal foretas innenfor hvert inntektsår. I tillegg foreslår departementet at lønnsinntekter i form av opsjonsfordeler i arbeidsforhold ikke lenger skal omfattes av ettårsregelen.
Negotia støtter ikke departementets forslag.
Negotia har mange utstasjonerte medlemmer som vil bli påvirket av forslaget. Fra vår tillitsvalgte i Sjømannskirken, har vi fått tilbakemelding om at forslaget vil innebære en klar innstramming i forhold til dagens regelverk ved at det reelle antall tillatte fritaksdager vil kunne bli betydelig lavere.
Opphold i Norge for utestasjonerte gjelder både for ferie/fritid, omsorg for nær familie og behandlingsopphold for egen sykdom. Det er spesielt i de to siste tilfellene vår tillitsvalgte påpeker at det å fjerne muligheten til å beregne antallet dager over flere år vil kunne føre til urimelige utfall.
For de fleste vil storparten av antallet dager bli tatt ut i forbindelse med hovedferien i perioden juni til august. Skulle alvorlig sykdom, enten hos en selv eller hos nær familie, oppstå senere på året, vil den foreslåtte praktiseringen av 72-dagersregelen kunne minske muligheten for å ta vare på både egen helse og omsorg for nær familie i forbindelse med sykdom og død. I verste fall vil en for eksempel måtte vurdere å si nei til deltakelse på gravferd til nærstående, hvis det skjer mot slutten av året.
Vår tillitsvalgte understreker at en gjennomsnittsberegning over et gitt antall år også i fortsettelsen, vil gi utstasjonerte en bedre mulighet til å hensynta ulike hendelser som måtte oppstå i eget liv uten at det får negative skattemessige konsekvenser.
Selv om Negotia har forståelse for at dagens regelverk kan oppfattes som ressurskrevende og i noen tilfeller gi liten forutberegnelighet, kan vi ikke på bakgrunn av tilbakemeldingene vi har fått støtte de foreslåtte endringene.
Departementet foreslår å endre regelen for beregning av tillatt opphold i Norge slik at tillatt opphold beregnes innenfor hvert inntektsår. Det foreslås også at vurderingen om arbeidsoppholdet «hovedsakelig» finner sted utenfor andre staters territorium, skal foretas innenfor hvert inntektsår. I tillegg foreslår departementet at lønnsinntekter i form av opsjonsfordeler i arbeidsforhold ikke lenger skal omfattes av ettårsregelen.
Negotia støtter ikke departementets forslag.
Negotia har mange utstasjonerte medlemmer som vil bli påvirket av forslaget. Fra vår tillitsvalgte i Sjømannskirken, har vi fått tilbakemelding om at forslaget vil innebære en klar innstramming i forhold til dagens regelverk ved at det reelle antall tillatte fritaksdager vil kunne bli betydelig lavere.
Opphold i Norge for utestasjonerte gjelder både for ferie/fritid, omsorg for nær familie og behandlingsopphold for egen sykdom. Det er spesielt i de to siste tilfellene vår tillitsvalgte påpeker at det å fjerne muligheten til å beregne antallet dager over flere år vil kunne føre til urimelige utfall.
For de fleste vil storparten av antallet dager bli tatt ut i forbindelse med hovedferien i perioden juni til august. Skulle alvorlig sykdom, enten hos en selv eller hos nær familie, oppstå senere på året, vil den foreslåtte praktiseringen av 72-dagersregelen kunne minske muligheten for å ta vare på både egen helse og omsorg for nær familie i forbindelse med sykdom og død. I verste fall vil en for eksempel måtte vurdere å si nei til deltakelse på gravferd til nærstående, hvis det skjer mot slutten av året.
Vår tillitsvalgte understreker at en gjennomsnittsberegning over et gitt antall år også i fortsettelsen, vil gi utstasjonerte en bedre mulighet til å hensynta ulike hendelser som måtte oppstå i eget liv uten at det får negative skattemessige konsekvenser.
Selv om Negotia har forståelse for at dagens regelverk kan oppfattes som ressurskrevende og i noen tilfeller gi liten forutberegnelighet, kan vi ikke på bakgrunn av tilbakemeldingene vi har fått støtte de foreslåtte endringene.
Med vennlig hilsen
Monica Paulsen
Monica Paulsen