Organisasjonen Voksne for Barn

Voksne for Barn er en ideell medlemsorganisasjon som har som formål å fremme god psykisk helse og trygge oppvekstsvilkår for barn og unge. Et av våre mål er å bidra til å hindre utenforskap og utjevne sosiale ulikheter både i barndommen og i et livsløp.

Voksne for Barn er i hovedtrekk enig med forslagene som ligger i de to høringsnotatene om oppfølgings- og tilsynsforskriften. Vi velger å samle våre høringsinnspill i ett dokument, da mange av de generelle betraktningene rundt forskriftene gjelder begge.

Voksne for Barn er positive til at barnets rett og mulighet til medvirkning kommer tydeligere frem i forslagene til forskrift. Forslagene klargjør også i stor grad ansvarsfordelingen og svarer ut flere av spørsmålene vi har hatt ved behandlingen av ny barnevernlov.

Voksne for Barn mener forskriftene vil bidra til å sikre barn i institusjoner en bedre oppfølging fra barneverntjenesten, slik ny barnevernlov legger opp til.

Våre spesifikke innspill retter seg mot punkter hvor vi mener en klargjøring vil bidra til å skape tryggere relasjoner og økt grad av medvirkning for barn i institusjoner.

Voksne for Barn er positive til endringene som ligger i §3 i forskriften. Det er positivt at barneverntjenestens plikt til å følge opp gjennom hele institusjonsoppholdet er klart forskriftsfestet.

Det er også bra at barnets rett til medvirkning kommer tydelig frem i forskriften.

Voksne for Barn mener det er bra med en forskriftsfestet bestemmelse hvor barnevernet skal besøke barnet så ofte som nødvendig for å oppfylle sitt ansvar. Vi ser dog at det kan være utfordrende å avgjøre hva som er nødvendig besøk og kontakt. Det er derfor viktig å definere hvilke kriterier som skal ligge til grunn for en slik vurdering. Det må også komme frem at barnets mening i saken skal være helt sentral i vurderingen. Det må også vektlegges at det er nødvendig å legge til rette for nok dialog og møter, for å sikre at barn og unge har den tillit som er nødvendig for å kunne gi uttrykk for sine ønsker og behov.

Voksne for Barn mener det bør forskriftsfestes et gitt antall minimumsbesøk. Det naturlige vil da være å se det opp mot det fastsatte minimumet for besøk i fosterhjem, altså fire (4) besøk årlig.

Barnet skal ha en kontaktperson i barnevernstjenesten under institusjonsoppholdet. Kontaktpersonen skal aktivt arbeide for å etablere og opprettholde en god relasjon til barnet, og ha kunnskap om barnets sak.

Vi vet at det er en utfordring for mange barn i institusjon at de har et stort antall kontaktpersoner å forholde seg til på ulike tider og at det er stor utskiftning. Vi er derfor meget positive til at det forskriftsfestes at kontaktpersonen aktivt skal arbeide for å etablere og opprettholde en god relasjon til barnet.

Vi forstår at det er vanskelig å formulere en forskriftsmessig tekst på hvordan man kan unngå for stor utskiftning, men regjeringen bør føre an i et tydeligere strategisk arbeid for å sikre lavere turnover på kontaktpersoner i barneverntjenesten.

Voksne for Barn mener forskriften på en god måte klargjør barnets rett ved tilsynssamtaler, og vi er positive til forslaget slik det foreligger.

Vi vil likevel peke på et behov for å styrke “Veileder for tilsyn med barneverninstitusjoner” med informasjon til tilsynsførere om å etablere trygge relasjoner til barna i en tidlig fase for å sikre at flere føler seg trygge og komfortable med å dele sine betraktinger om ulike sider av institusjonsoppholdet.

Voksne for Barn ber departementet vurdere å innføre krav til kompetanse innen samtalemetodikk og medvirkning fra barn og unge hos tilsynsførere.

Gjennom vårt arbeid vet vi hvor viktig trygge og tillitsfulle relasjoner er for å gjøre barns mulighet for meningsdannelse og medvirkning mulig. Dette er et av de viktigste forbedringsområdene for å sikre gode tilsyn med barn på institusjon. Et grep kan være at Statsforvalter i større grad benytter seg av erfaringskonsulenter i sin opplæring av tilsynsførere, slik bl.a. Landsforeningen for Barnevernsbarn tidligere har pekt på.

Voksne for Barn er fornøyd med at klageadgangen til enkeltvedtak er godt hjemlet i lovverk og forskrift.

Voksne for Barn mener det er viktig å tydeligere forankre muligheten for barn i institusjoner til å klage, eller sende bekymring, på aspekter som ikke er omfattet av enkeltvedtak, det som i høringsnotatet også kalles «beklagelser». Dette er en viktig del av barns rett til medvirkning i sin hverdag.

Voksne for Barn mener departementet i større grad bør klargjøre hvordan en slik klageadgang skal forvaltes.