Dato: 22.06.2022 Høring av forslag om korallrev og typisk høgmyr som utvalgt naturtype – svar fra Norges Fiskarlag Norges Fiskarlag ser positivt på at korallrev får et sterkere vern fra flere påvirkningskilder, og mener at å utpeke korallrevene som utvalgt naturtype kan være et godt virkemiddel. Norges Fiskarlag er også tilfreds med at høringsnotatet legger til grunn at fiskerisektorens virkemidler gir tilstrekkelig beskyttelse i forhold til disse påvirkningene. En slik utpeking vil føre til økt kartlegging. For å unngå at fjorder eller havområder med flere nyoppdagede små og spredte korallområder blir gjort utilgjengelig for fiske, foreslår Norges Fiskarlag at det etableres kriterier tilsvarende det som er etablert for naturtypekartleggingen for å vurdere viktigheten av korallområdene. Høringsnotatet redegjør ikke for hvilke økonomiske konsekvenser en innstramming i fisket og evt stenging av nye områder vil ha å si for næringa. Vi mener derfor at dette må undersøkes grundigere. Bakgrunn Det vises til Klima- og miljødepartementet (KLD) høring ang forslag til endring av forskrift om utvalgt naturtype etter naturmangfoldloven. Forslaget innebærer at blant annet korallrev utpekes til utvalgt naturtype. Forslaget til endring av forskrift er basert på en tilrådning fra Miljødirektoratet til Klima- og miljødepartementet av 14.12.2018 om bruk av virkemidler for bestemte arter og naturtyper, hvor ett av de foreslåtte virkemidlene var å vedta naturtypen som utvalgt naturtype (UN) i henhold til naturmangfoldloven § 52. Utvalgt naturtype er en statlig retningslinje som skal sikre at naturtypen får mer vekt i avveiinger mot andre samfunnshensyn enn hensynet til natur normalt vil ha. Ordningen innebærer dermed ikke fredning av den enkelte forekomsten, og er kun aktuell i naturmangfoldlovens virkeområde, ut til 12 nautiske mil. Korallrev er spesielle økosystem på havbunnen, som er dannet av levende samfunnsbyggende koralldyr og deres kalkskjeletter. Naturtypen er svært viktig for biologisk mangfold og indirekte har revene stor betydning for fiskeriene som oppvekst- og beiteområder for fisk. Norges Fiskarlag ser positivt på at disse viktige områdene får et sterkere vern fra flere påvirkningskilder, og mener at å utpeke korallrevene som utvalgt naturtype kan være et godt virkemiddel. Størrelsen av korallområder Høringsnotatet legger opp til å bruke definisjonen av korallrev som beskrevet i kunnskapsgrunnlaget fra 2019. Her foreslås det å bruke et område på 5 x 5 m eller 25 m2 som nedre grense. 25 m2 er et lite areal på sjøen, og selv om fiskerne i dag har god kontroll over hvor redskapet settes kan det til tider være utfordrende å plassere redskap med 25m presisjon. Norges Fiskarlag ser med bekymring på at tilgjengelige fiskefelt skal bli delt opp av mange små korallområder som oppdages gjennom ny kartlegging. Gjennom den tidligere naturtypekartleggingen etter DN Håndbok nr 19: «Kartlegging av marint biologisk mangfold» ble det for blant annet korallforekomster etablert kriterier for såkalte A og B områder, hvor A områdene (svært viktige områder) fikk høyere verdi enn B områdene (viktig). Ett av kriteriene som lå til grunn for denne verdisettingen var størrelsen på arealet til den aktuelle naturtypen, hvor eks en korallforekomst i kategori A hadde denne beskrivelsen: « Alle store rev av Lophelia både på eggakanaten og i fjordene samt alle tette bestander av hornkoraller ». Utover størrelse på korallforekomsten er det også relevant å vurdere tetthet av koraller over et område og tilstanden til korallforekomsten. Norges Fiskarlag foreslår derfor at det etableres kriterier tilsvarende det som ble brukt under naturtypekartleggingen for å vurdere viktigheten korallområdene. På denne måten vil de største og viktigste korallområdene få det vernet de trenger, samtidig som en ikke risikerer at fjorder eller havområder med flere små og spredte korallområder blir gjort utilgjengelig for fiske. Eksisterende virkemidler ovenfor fiskerinæringa Virkemidler for ivaretakelse av koraller er ikke noe nytt. Allerede i 1999 ble det etablert et vern mot fiske med bunnslepte redskaper på definerte korallrev, og pr i dag er det innført en forhøyet aktsomhetsplikt i områder som kan ha korallrev, samt at fiske er forbudt i utvalgte korallområder. Det er også et generelt forbud mot fiske med bunntrål innenfor 12 nautiske mil. Norges Fiskarlag er derfor tilfreds med at høringsnotatet legger til grunn at fiskerisektorens virkemidler gir tilstrekkelig beskyttelse i forhold til disse påvirkningene. Næringsmessige konsekvenser Høringsnotatet ber særlig om innspill i forhold til om forslaget vil ha næringsmessige konsekvenser. Høringsnotatet beskriver at det er behov for videre kartlegging av koraller innenfor 12 nautiske mil, og forslaget legger opp til en utvidet beskyttelse mot all type fiskeri i rev-områder. Fiske med line og garn Fiskerne unngår allerede i dag å fiske på revene, både fordi kunnskapen om hvor sårbar naturtypen er har blitt bedre, og fordi redskapen ofte hefter seg fast og blir ødelagt. Men siden korallrev har et rikt biologisk mangfold, inkludert flere høstbare arter, pågår det fiskeri i nærheten av rev-områdene. Norges Fiskarlag er derfor bekymret for at forslaget vil ha konsekvenser for garn- og linefiske i nærheten til rev-områder. Norges Fiskarlag anmoder om at dette etableres kriterier for hvor stort areal utenfor selve revet som skal klassifiseres som utvalgt naturtype, og at grensen settes så nær revet som mulig. Fiske med trål I dag finnes det unntak fra forbudet mot bunntrål innenfor 12 nautiske mil for fiske etter reke og vassild. Dette er fiske som pågår i etablerte fiskefelt som har vært brukt i lang tid. Norges Fiskarlag forutsetter at fiskeriet i de etablerte feltene kan fortsette, selv om det under nærmere kartlegging viser seg at det eksisterer koraller i feltene. Høringsnotatet slår fast at de økonomiske konsekvensene av endringen for fiskerinæringen ikke er kjent. Ut fra innspill fra våre medlemmer er det bekymring rundt særlig muligheten til å drive med garn- og linefiske i nærliggende områder til revene, samt tråling etter reker og vassild i etablerte felt. Norges Fiskarlag mener på bakgrunn av dette at det bør gjøres en grundigere undersøkelse av hvilke økonomiske konsekvenser en innstramming i fisket og evt stenging av nye områder vil ha å si for næringa. Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
