Høring – forslag til midlertidig lov om midlertidig forskriftshjemmel om tilpasninger i regelverket for fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvenser av covid-19
Det vises til høringsnotat datert 25. mars 2022 sendt Sentralenheten for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker (heretter fylkesnemnda) med forslag til midlertidig lov hvor det gis en midlertidig forskriftshjemmel om tilpasninger i regelverket for fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvensene av Covid-19. Frist for høringssvar er satt til 18. april 2022. Fylkesnemnda vil fremme slike merknader til høringsnotatet.
Fylkesnemnda er enig med departementet i at smittesituasjonen som følge av Covid-19 pandemien fremdeles er usikker. Selv om tidligere smitteverntiltak nå i hovedsak er fjernet og erstattet av anbefalinger, har erfaringen fra høsten 2021 vist at Covid-19 viruset er uforutsigbart. Det er fremdeles fare for at nye mutasjoner kan oppstå. Dette vil kunne resultere i nye smitteverntiltak som kan få betydning for avvikling av sakene i fylkesnemnda. I en slik situasjon er det nødvendig at man raskt kan iverksette tiltak som hindrer at smitteverntiltakene går på bekostning av saksavviklingen i fylkesnemnda.
Erfaringen har vist at den midlertidige koronaloven, med dertil utvidet adgang til blant annet å gjennomføre forhandlingsmøter som fjernmøte, har hatt stor betydning for saksavviklingen i fylkesnemnda under pandemien. Med en uforutsigbar smittesituasjon er det viktig at det er beredskap slik at nødvendig tiltak raskt kan settes inn. Erfaringene fra i høst, da man ikke rakk å forlenge den midlertidige loven i tide, viser at en vanlig lovgivningsprosess kan medføre at saker må utsettes. Det er derfor fornuftig å regulere dette med en forskriftshjemmel. Med en forskriftshjemmel slipper man nye prosesser for å få vedtatt en ny midlertidig lov. Fylkesnemnda støtter derfor forslaget om at det innføres en midlertidig forskriftshjemmel som gir Kongen hjemmel til å videreføre eller gjeninnføre de midlertidige reglene.
Fylkesnemnda vil for øvrig vise til at justisdepartementet har sendt ut på høring forslag om permanent endring av tvisteloven for blant annet utvidet bruk av fjernmøter og fjernavhør i domstolen. Dette blant annet på bakgrunn av erfaringene man sitter igjen med etter den midlertidige koronaloven. Dersom det vedtas en slik lovendring bør det vurderes om fylkesnemnda skal gis samme adgang som domstolene. Dette for å sikre lik saksbehandling i forbindelse med avvikling av sakene. I likhet med domstolene, har fylkesnemndene en pågående prosess for å digitalisere møtesalene.
Det vises til høringsnotat datert 25. mars 2022 sendt Sentralenheten for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker (heretter fylkesnemnda) med forslag til midlertidig lov hvor det gis en midlertidig forskriftshjemmel om tilpasninger i regelverket for fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvensene av Covid-19. Frist for høringssvar er satt til 18. april 2022. Fylkesnemnda vil fremme slike merknader til høringsnotatet.
Fylkesnemnda er enig med departementet i at smittesituasjonen som følge av Covid-19 pandemien fremdeles er usikker. Selv om tidligere smitteverntiltak nå i hovedsak er fjernet og erstattet av anbefalinger, har erfaringen fra høsten 2021 vist at Covid-19 viruset er uforutsigbart. Det er fremdeles fare for at nye mutasjoner kan oppstå. Dette vil kunne resultere i nye smitteverntiltak som kan få betydning for avvikling av sakene i fylkesnemnda. I en slik situasjon er det nødvendig at man raskt kan iverksette tiltak som hindrer at smitteverntiltakene går på bekostning av saksavviklingen i fylkesnemnda.
Erfaringen har vist at den midlertidige koronaloven, med dertil utvidet adgang til blant annet å gjennomføre forhandlingsmøter som fjernmøte, har hatt stor betydning for saksavviklingen i fylkesnemnda under pandemien. Med en uforutsigbar smittesituasjon er det viktig at det er beredskap slik at nødvendig tiltak raskt kan settes inn. Erfaringene fra i høst, da man ikke rakk å forlenge den midlertidige loven i tide, viser at en vanlig lovgivningsprosess kan medføre at saker må utsettes. Det er derfor fornuftig å regulere dette med en forskriftshjemmel. Med en forskriftshjemmel slipper man nye prosesser for å få vedtatt en ny midlertidig lov. Fylkesnemnda støtter derfor forslaget om at det innføres en midlertidig forskriftshjemmel som gir Kongen hjemmel til å videreføre eller gjeninnføre de midlertidige reglene.
Fylkesnemnda vil for øvrig vise til at justisdepartementet har sendt ut på høring forslag om permanent endring av tvisteloven for blant annet utvidet bruk av fjernmøter og fjernavhør i domstolen. Dette blant annet på bakgrunn av erfaringene man sitter igjen med etter den midlertidige koronaloven. Dersom det vedtas en slik lovendring bør det vurderes om fylkesnemnda skal gis samme adgang som domstolene. Dette for å sikre lik saksbehandling i forbindelse med avvikling av sakene. I likhet med domstolene, har fylkesnemndene en pågående prosess for å digitalisere møtesalene.