Det er mottatt høring på midlertidig endringer på flere lovverk med svært kort høringsfrist som følge av krigen i Ukraina og ankomst av flyktninger som følge av det. Innenfor denne fristen er det en utfordring å involvere alle fagfelt i en kommune som berøres av lovendringene og kan uttale seg faglig om det. Dersom endringene vedtas, bør myndighetene være tett på og ha tett dialog med kommunene for å se konsekvensene av det som vedtas og eventuelt raskt endre lovverk som får uheldige konsekvenser.
Vi velger å uttale oss hovedsakelig om forslagene rundt norskopplæring og introduksjonsprogram. En del av de lovendringene som foreslås, vil skape et komplekst og ulikt regelverk for deltakere og tjenesteytere. Noen går etter Integreringsloven med tilpasninger pga pandemi, noen etter integreringsloven uten tilpasninger. Vi har også deltakere innenfor Introduksjonsloven og nå foreslås det lovendringer på grunn av ankomst fra Ukraina. Alt dette skal omsettes i praksis gjennom bygging av et tjenestetilbud innenfor de tilskudd vi mottar. Vi er opptatt av at det vi leverer kan organiseres godt og oppleves meningsfylt for den enkelte deltaker. Med så store variasjoner, setter det tjenesteapparatet på prøve i tillegg til at vi skal rigge for et betydelig større antall.
Før Ukraina, var vi forberedt på en nedbygging av enkelte tjenester, blant annet norskopplæring. Vi ble deretter forberedt på å ta imot et stort antall mennesker og har som følge av det, lagt planer og tenkt ressurser etter det. Med forslag om at retten skal inntre først etter 12 måneder og det samme med tilskuddene til norskopplæring, er vi plutselig i en helt ny situasjon. Når vi da skal rigge oss for et større antall og finne norsklæringsløsninger som ikke er tilskuddsberettiget, skaper det store utfordringer. Vi må da bygge ned voksenopplæring i det kommende året og har ingen garanti for at vi klarer å få tilbake den kompetansen vi har i ansatte pr i dag. Andre språklæringsarenaer og løsninger kan bli vanskelig å bygge opp og kvalitetssikre dersom vi raskt får mange deltakere i program. Med det presset som kommer til kommunene, bør vi kunne tilby tilskuddsberettiget norskopplæring, slik at vi kan bruke de tilbudene vi har og ikke må bygge helt nye tilbud uten tilskudd til norskopplæring. Vi bør jobbe med å tilpasse tilbudet best mulig for den enkelte med basis i det som er oppbygd. Grong kommune mener at med en slik situasjon som vi har nå, bør vi kunne beholde og bruke den gode kompetansen vi har i norskopplæringen som utgangspunkt og ikke måtte bruke tilbud som er vanskelig å kvalitetssikre i like stor grad når hele organisasjonen skal rigges for et stort antall bosatte.
avdelingsleder Flyktningetjenesten
Vi velger å uttale oss hovedsakelig om forslagene rundt norskopplæring og introduksjonsprogram. En del av de lovendringene som foreslås, vil skape et komplekst og ulikt regelverk for deltakere og tjenesteytere. Noen går etter Integreringsloven med tilpasninger pga pandemi, noen etter integreringsloven uten tilpasninger. Vi har også deltakere innenfor Introduksjonsloven og nå foreslås det lovendringer på grunn av ankomst fra Ukraina. Alt dette skal omsettes i praksis gjennom bygging av et tjenestetilbud innenfor de tilskudd vi mottar. Vi er opptatt av at det vi leverer kan organiseres godt og oppleves meningsfylt for den enkelte deltaker. Med så store variasjoner, setter det tjenesteapparatet på prøve i tillegg til at vi skal rigge for et betydelig større antall.
Før Ukraina, var vi forberedt på en nedbygging av enkelte tjenester, blant annet norskopplæring. Vi ble deretter forberedt på å ta imot et stort antall mennesker og har som følge av det, lagt planer og tenkt ressurser etter det. Med forslag om at retten skal inntre først etter 12 måneder og det samme med tilskuddene til norskopplæring, er vi plutselig i en helt ny situasjon. Når vi da skal rigge oss for et større antall og finne norsklæringsløsninger som ikke er tilskuddsberettiget, skaper det store utfordringer. Vi må da bygge ned voksenopplæring i det kommende året og har ingen garanti for at vi klarer å få tilbake den kompetansen vi har i ansatte pr i dag. Andre språklæringsarenaer og løsninger kan bli vanskelig å bygge opp og kvalitetssikre dersom vi raskt får mange deltakere i program. Med det presset som kommer til kommunene, bør vi kunne tilby tilskuddsberettiget norskopplæring, slik at vi kan bruke de tilbudene vi har og ikke må bygge helt nye tilbud uten tilskudd til norskopplæring. Vi bør jobbe med å tilpasse tilbudet best mulig for den enkelte med basis i det som er oppbygd. Grong kommune mener at med en slik situasjon som vi har nå, bør vi kunne beholde og bruke den gode kompetansen vi har i norskopplæringen som utgangspunkt og ikke måtte bruke tilbud som er vanskelig å kvalitetssikre i like stor grad når hele organisasjonen skal rigges for et stort antall bosatte.
avdelingsleder Flyktningetjenesten