NAV Lister er et vertskommunesamarbeid mellom Kvinesdal, Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Sirdal og Lund.
Vi har følgende tilbakemeldinger på høringsnotatet;
Integreringsloven ivaretar bosatte flyktninger på en god måte og har blitt iverksatt i koronatid med utfordringene det har ført med seg. Vi forvalter i dag to lovverk, Introduksjonsloven og Integreringsloven inkludert forskjellige forskrifter med midlertidige korona tiltak og overgangsordninger. Nå skal vi i gang med ytterligere en midlertidig lov. Det vil fremstå som svært krevende da vi også skal bosette andre flyktninger i denne perioden.
NAV Lister foreslår å heller opprette et eget program med midlertidige lover basert på deler av Integreringsloven – uten å kalle det introduksjonsprogram. Det vil være lettere for bosatte flyktninger fra andre deler av verden å forstå og for oss å forklare, siden høringsutkastet tilkjennegir at Ukrainere skal ha et mye mere forenklet opplegg. Det kan hete Korttidsprogrammet (KTP), eller noe liknende.
Eventuelt bør ordinær Integrerings lov være lik for alle.
8.3.3; Kompetansekartlegging
Anbefaler IMDI om å gi kommunene tilgang til å registrere i Kompass for Karrieresenterene slik at kommunen kan styre denne kartlegging og oppfølgingen selv. Karrieresenterene må likevel kunne ta inn personer til veiledning etter behov og dialog med kommunen.
8.3.4 Introduksjonsprogram
Vi ser at denne målgruppen vil ha noe behov for lengre programtid enn 6 måneder, dette basert på samtaler med selvbosatte. Det vil øke fleksibiliteten for kommunene dersom det var mulighet for litt lengre løp og mere hensiktsmessig for bruker. Flere av de vil ha store omsorgsoppgaver som vil gjøre det krevende å få et godt resultat etter kun 6 måneder.
Vi må understreke at dette ikke er ordinære arbeidsinnvandrere og at de har forskjellig formell og uformell kompetanse.
Vi stiller også spørsmål med at lønnet arbeid kan regnes som deltid i programmet kun for § 34 – dette burde og skulle vært en mulighet for alle flyktninger vi bosetter . Da hadde vi hatt bedre gjennomføringsevne samt sikret at flere gikk ut mere formell kompetanse og dermed en økt mulighet for varig tilknytning til arbeidslivet.
Når det gjelder språkopplæring så anbefaler vi språkopplæring 2.
NAV Lister synes at dersom Integreringskontrakten ikke skal gjelde for personer som får opphold etter §34 i denne perioden, så bør det også gjelde for alle andre som blir bosatt denne perioden. Det kan synes som en urimelig forskjellsbehandling og bør derfor likestilles dersom de vurderes utfra samme lovverk. Dette kan oppfattes som forskjellsbehandling på systemnivå og lar seg vanskelig forklare for andre bosatte flyktninger som ikke tilhører denne gruppen.
Dersom vi velger å kalle den midlertidige lovendringen for Korttidsprogrammet vil det innebære at lovverket ikke fremstår som diskriminerende dersom de etter §34 ikke skal gjennomføre elementene Livsmestring og foreldreveiledning.
Vi har følgende tilbakemeldinger på høringsnotatet;
Integreringsloven ivaretar bosatte flyktninger på en god måte og har blitt iverksatt i koronatid med utfordringene det har ført med seg. Vi forvalter i dag to lovverk, Introduksjonsloven og Integreringsloven inkludert forskjellige forskrifter med midlertidige korona tiltak og overgangsordninger. Nå skal vi i gang med ytterligere en midlertidig lov. Det vil fremstå som svært krevende da vi også skal bosette andre flyktninger i denne perioden.
NAV Lister foreslår å heller opprette et eget program med midlertidige lover basert på deler av Integreringsloven – uten å kalle det introduksjonsprogram. Det vil være lettere for bosatte flyktninger fra andre deler av verden å forstå og for oss å forklare, siden høringsutkastet tilkjennegir at Ukrainere skal ha et mye mere forenklet opplegg. Det kan hete Korttidsprogrammet (KTP), eller noe liknende.
Eventuelt bør ordinær Integrerings lov være lik for alle.
8.3.3; Kompetansekartlegging
Anbefaler IMDI om å gi kommunene tilgang til å registrere i Kompass for Karrieresenterene slik at kommunen kan styre denne kartlegging og oppfølgingen selv. Karrieresenterene må likevel kunne ta inn personer til veiledning etter behov og dialog med kommunen.
8.3.4 Introduksjonsprogram
Vi ser at denne målgruppen vil ha noe behov for lengre programtid enn 6 måneder, dette basert på samtaler med selvbosatte. Det vil øke fleksibiliteten for kommunene dersom det var mulighet for litt lengre løp og mere hensiktsmessig for bruker. Flere av de vil ha store omsorgsoppgaver som vil gjøre det krevende å få et godt resultat etter kun 6 måneder.
Vi må understreke at dette ikke er ordinære arbeidsinnvandrere og at de har forskjellig formell og uformell kompetanse.
Vi stiller også spørsmål med at lønnet arbeid kan regnes som deltid i programmet kun for § 34 – dette burde og skulle vært en mulighet for alle flyktninger vi bosetter . Da hadde vi hatt bedre gjennomføringsevne samt sikret at flere gikk ut mere formell kompetanse og dermed en økt mulighet for varig tilknytning til arbeidslivet.
Når det gjelder språkopplæring så anbefaler vi språkopplæring 2.
NAV Lister synes at dersom Integreringskontrakten ikke skal gjelde for personer som får opphold etter §34 i denne perioden, så bør det også gjelde for alle andre som blir bosatt denne perioden. Det kan synes som en urimelig forskjellsbehandling og bør derfor likestilles dersom de vurderes utfra samme lovverk. Dette kan oppfattes som forskjellsbehandling på systemnivå og lar seg vanskelig forklare for andre bosatte flyktninger som ikke tilhører denne gruppen.
Dersom vi velger å kalle den midlertidige lovendringen for Korttidsprogrammet vil det innebære at lovverket ikke fremstår som diskriminerende dersom de etter §34 ikke skal gjennomføre elementene Livsmestring og foreldreveiledning.