Dato: 13.11.2025 Svartype: Med merknad Innledning Som lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner er vi direkte berørte av utkastet til endringer i folketrygdloven § 2-5. Vi ønsker herved å gjøre oppmerksom på mulige negative konsekvenser av et eventuelt vedtak som enda ikke har blitt hensyntatt i utredningen av høringsnotatet. Med tanke på at utenriksdepartementets ledelse har identifisert behovet for å styrke utenrikstjenestens kapasitet og reaksjonstid ifbm. saker som gjelder Norges forhold til EU og Europa (f.eks. ved å opprette nye rådsstillinger) oppleves forslaget om å gjøre endringer i folketrygdloven for lokalt ansatte som inkonsekvent. Slik forslaget foreligger vil det gjøre det (enda) vanskeligere å rekruttere kvalifisert personell med nødvendig kompetanse og det vil kunne få negativ innvirkning på departementets overordnede europapolitiske- og multilaterale arbeid. Drøfting av konsekvenser Når vi leser gjennom høringsnotatet reagerer vi særlig på det som nevnes om rekruttering av lokal fagkompetanse ved norske utenriksstasjoner: "… lovvalget for denne gruppen [rekruttere lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner] har betydning for muligheten til å gjøre dette [beholde og rekruttere lokalt ansatte]" og at "Omleggingen av praksis i 2022 påvirker muligheten til å beholde og rekruttere lokalt ansatt personell på de norske utenriksstasjonene, ettersom flertallet av disse er statsborgere av arbeidsstaten.» Vi stiller oss tvilende til denne vurderingen og distanserer oss fra konklusjonen som trekkes. Høringsnotatet bærer preg av manglende innsikt i hvilke oppgaver og ansvarsområder lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner faktisk ivaretar i sitt daglige virke. Dersom lovforslaget skulle vedtas, vil det ha motsatt effekt på rekrutteringen enn den som beskrives i høringsnotatet. Det vil bli svært utfordrende for ambassader å finne kvalifisert personell til viktige operasjonelle funksjoner i departementet. For svært mange lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner er evnen til å kunne navigere i det norske departementsfellesskapet og forstå hva som er relevant for Oslo helt avgjørende. Flere jobber med kommunikasjon, og trenger både norsk språkkompetanse og innsikt i det norske medielandskapet. På det konsulære feltet er også norsk språkkompetanse avgjørende for å kunne ivareta nordmenn i utlandet på en god og forsvarlig måte, og å kunne forstå operative systemer. Dessuten krever flere av sakene det jobbes med til daglig (bl.a. oppgaver knyttet til justis, innenriks, sikkerhet og forsvar) at lokalt ansatte har sikkerhetsklarering i Norge. Mange har tidligere jobbet i privat sektor i utlandet, og med reglene som foreslås hadde mange ikke kunne tiltrådd i de stillingene de har i dag. Dette er kun et lite knippe av de utfordringene utenriksstasjonenes ledelse vil stå ovenfor dersom reglene i folketrygdloven skulle endres. Ingen av disse aspektene har blitt utredet tilstrekkelig så langt, og vil ikke kunne belyses tilstrekkelig uten lokal medvirkning. Avslutning Jf. Forvaltningslovens §17 skal departementet «påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes». Vi kan ikke se at mulige konsekvenser av lovforslaget for lokal rekruttering ved norske utenriksstasjoner er blitt tilstrekkelig utredet. Vi mistenker dessuten at høringsutkastet inneholder feilinformasjon om rekrutteringstematikken og ber om at dette utredes. Vi stiller oss derfor avvisende til lovutkastet slik det foreligger og ber om å bli involvert i en hensiktsmessig utredning av de faktiske konsekvensene lovforslaget vil kunne ha på rekrutteringen ved norske utenriksstasjoner (i tråd med Utredningsinstruksen Kap. 2, 2-2 ledd 1 om omfang og grundighet og Kap 3., 3-1 ledd 1 om tidlig involvering og Forvaltningsloven §17 første ledd og §41). Hilsen Håkon Benedikt Harnes, BERLIN ambassade Anja Grov, BERLIN ambassade Ellen Garlas, BERLIN ambassade Rita Hjortland, BERLIN ambassade Marte Christophersen Haugen, BRUSSEL Norges faste delegasjon til EU Ingrid Jacobsen Fjeld, BRUSSEL Norges faste delegasjon til NATO Hanne Sveian, BRUSSEL Norges faste delegasjon til NATO Marius Svartås, BRUSSEL ambassade Bodil Fontana, PARIS Norges faste delegasjon til OECD/UNESCO-delegasjonen Hege Klaseie, PARIS ambassade Sara D'Arcy Shepherd, STRASBOURG Norges faste delegasjon Yngvild Hermansen, MADRID ambassade Ingrid Bjerke-Barbosa, MADRID ambassade Nina Iren Hansen, HAAG ambassade Cecilie Grina Iversen, ROMA ambassade Ewa Justyna Roman, WARSZAWA ambassade Urd Berge Milbury, WASHINGTON D.C. ambassade Lise B. Güven, ANKARA ambassade Maya Sandstad, BUENOS AIRES ambassade Claus Gaasvig, MANILA ambassade Bettina Hansen, MANILA ambassade Undis Vatvedt Singh, NEW DELHI ambassade Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
