KS viser til Barne- og familiedepartementets forslag til lov om forskriftshjemmel for behandling av personopplysninger for frivillige tiltak på barne-, oppvekst og familieområdet mv. med høringsfrist 7. februar 2022.
Høringsnotatet inneholder tre forslag:
Høringsnotatet inneholder tre forslag:
Angående forslag 1 - ny lov om forskriftshjemmel
Generelt mener vi at det er positivt at det rettslige grunnlaget for behandling av personopplysninger i forbindelse med gjennomføringen av frivillige tiltak på barne-, oppvekst- og familieområdet – «behandlingsgrunnlaget» –tydeliggjøres, slik departementet har foreslått. Det styrker rettssikkerheten for brukerne og fjerner eventuell usikkerhet om behandlingsgrunnlaget for de som står ansvarlig for tiltakene og for de som jobber i dem. Vi støtter derfor forslaget om å innføre en generell forskriftshjemmel for å vedta forskrifter som gir behandlingsgrunnlag i samsvar med personvernforordningen artikkel 6 nr. 1 bokstav c og e, jf. nr. 3.
Vi mener – som departementet – at forskrifter knyttet til ulike tiltak eller tiltakskategorier vil kunne ivareta personvernregelverket på en god måte i forbindelse med visse frivillige tiltak innenfor barne-, oppvekst- og familieområdet. Vi presiserer imidlertid at det er viktig at brukerne forstår hvilke personopplysninger som behandles og hvorfor, før de samtykker til det aktuelle frivillige tiltaket. Blant annet forskriftsutformingen bør ivareta dette hensynet.
For ordens skyld understreker vi at vedtakelsen av den foreslåtte loven og tilhørende forskrifter ikke innebærer at behandlingen av personopplysninger i forbindelse med de tiltakene som er nevnt i høringsnotatet så langt har vært ulovlig.
Når det gjelder det konkrete lovforslaget, så antar vi at begrepet «frivillig» skal være med i § 1. Ellers har vi ikke merknader til ordlyden. Vi har merket oss den noe særegne lovteknikken som er foreslått. Vi er på generelt grunnlag noe skeptiske til å koble forskriftshjemmelen fra særlovene, men finner ikke grunn til å kommentere spørsmålet nærmere i denne saken.
Vi vil for øvrig fremheve viktigheten av at de enkelte forskriftsforslagene sendes på høring til KS, kommunene og andre berørte i samsvar med forvaltningsloven § 37 andre ledd. Det vises til at det svært ofte er kommunene som vil ha behandlingsansvaret i tiltakene og som best kjenner innholdet i dem.
Vi mener – som departementet – at forskrifter knyttet til ulike tiltak eller tiltakskategorier vil kunne ivareta personvernregelverket på en god måte i forbindelse med visse frivillige tiltak innenfor barne-, oppvekst- og familieområdet. Vi presiserer imidlertid at det er viktig at brukerne forstår hvilke personopplysninger som behandles og hvorfor, før de samtykker til det aktuelle frivillige tiltaket. Blant annet forskriftsutformingen bør ivareta dette hensynet.
For ordens skyld understreker vi at vedtakelsen av den foreslåtte loven og tilhørende forskrifter ikke innebærer at behandlingen av personopplysninger i forbindelse med de tiltakene som er nevnt i høringsnotatet så langt har vært ulovlig.
Når det gjelder det konkrete lovforslaget, så antar vi at begrepet «frivillig» skal være med i § 1. Ellers har vi ikke merknader til ordlyden. Vi har merket oss den noe særegne lovteknikken som er foreslått. Vi er på generelt grunnlag noe skeptiske til å koble forskriftshjemmelen fra særlovene, men finner ikke grunn til å kommentere spørsmålet nærmere i denne saken.
Vi vil for øvrig fremheve viktigheten av at de enkelte forskriftsforslagene sendes på høring til KS, kommunene og andre berørte i samsvar med forvaltningsloven § 37 andre ledd. Det vises til at det svært ofte er kommunene som vil ha behandlingsansvaret i tiltakene og som best kjenner innholdet i dem.
Angående forslag 2 og 3
Når det gjelder forslagene til lovendringer som knytter seg til ulike myndigheters mulighet til å innhente opplysninger fra Folkeregisteret i forbindelse med visse saker som involverer barn, så slutter vi oss til departementets forslag uten merknader.
Vi er også enig i at forvaltningen av reglene om reisekostnader ved samvær etter lov 8. april 1981 nr. 7 om barn og foreldre (barneloven) § 44 bør flyttes til NAV. Vi har ikke merknader til lovendringsforslaget.
Vi er også enig i at forvaltningen av reglene om reisekostnader ved samvær etter lov 8. april 1981 nr. 7 om barn og foreldre (barneloven) § 44 bør flyttes til NAV. Vi har ikke merknader til lovendringsforslaget.