Høringssvar Campus Blå Videregående skole - Forslag til endringer i friskoleloven - Oppheving av adgangen til å godkjenne skoler på grunnlag av videregående opplæring i yrkesfaglige utdanningsprogram og særskilt profil - Endring av tittelen på loven
Campus Blå Videregående skole i Brønnøysund er en skolene som vil bli rammet dersom de foreslåtte endringene i friskoleloven blir vedtatt. Vi ber derfor kunnskapsdepartementet om å vurdere momentene vi trekker frem i dette høringssvaret. Campus Blå Videregående skole bidrar til å sikre næringslivet viktig og etterspurt kompetanse. De foreslåtte endringene vil dermed også kunne bidra til uheldige konsekvenser for den marine og maritime næringen, og dermed spesielt ramme lokalt næringsliv i nord.
Våre innspill omhandler i hovedsak forslagene knyttet til friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h).
Om Campus Blå Videregående skole
Campus BLÅ Videregående skole er en av to godkjente private skoler med videregående yrkesfaglige opplæringsprogram, etter at en lovendring i 2015 gjorde dette mulig. Etableringen (i 2018) var basert på et sterkt lokalt engasjement og med bred støtte fra den lokale havbruksnæringen og deres behov for kvalifisert arbeidskraft. Skolen samarbeider tett med næringslivet, og har blitt en ubetinget suksess. Vi har høye søkertall, høy andel jenter og ingen elevfrafall. Alle elevene som har gjennomført utdanning hos oss har tatt videre utdanning eller er ute i praksis etter fullført Vg2.
Friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h)
Ungdommen velger i hovedsak lokale videregående tilbud, og det er dermed avgjørende at det videregående skoletilbudet er tilpasset det lokale arbeidslivets behov. Etablering av friskoler med yrkesfaglige utdanningsprogram skjer dermed der det finnes et lokalt arbeidsmarked som den offentlige skolen ikke ivaretar. Friskolene bidrar dermed til en desentralisert utdanningsstruktur og en oppheving av godkjenningsgrunnlaget for yrkesfaglige utdanningsprogram vil bidra til en sentralisering av den videregående opplæringen og ramme lokalt næringsliv ute i distriktene.
Friskoler er ideelle virksomheter der alle skolens inntekter skal komme elevene til gode. Samtidig er friskoler avhengige av tilstrekkelig søkning for å kunne beholde sin godkjenning, og vil dermed være avhengig av at det finnes jobbmuligheter etter endt utdanning. Friskolene eksisterer dermed fordi de har en samfunnsnyttig funksjon og dekker et viktig behov som den offentlige skolen ikke ivaretar.
Dagens friskolelov bidrar til at offentlige skoler og friskoler sammen gir opplæring av høy kvalitet tilpasset næringslivets behov. Campus BLÅ Videregående skole anbefaler at friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h) beholdes slik den er i dag.
Friskoleloven § 2-1 andre ledd bokstav h) om kun godkjenning av nødvendige driftsendringer
Forslaget er svært uheldig, da det vil hindre godkjente skoler i å kunne gjøre tilpasninger til det lokale arbeidsmarkedet og til samfunnsendringer for øvrig. Forslaget vil kunne sette skolenes videre virksomhet i fare. Godkjente skoler må gis mulighet til å opprettholde god kvalitet i utdanningen, i samsvar med overordnede målsettinger. Vi er dermed svært kritiske til dette forslaget og anbefaler at godkjente skoler gis mulighet til å kunne søke om relevante driftsendringer.
Departementets forslag om at skoler som har godkjenning etter friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h) må ha fått driftstillatelse innen 1. juli 2022 for å beholde sin rett til tilskudd og til å drive virksomhet etter loven
Vi er kritiske til departementets forslag om at de to skolene som fikk godkjenning i fjor må ha driftstillatelse på plass innen 1. juli i år for ikke å miste godkjenningen. I realiteten medfører dette en endring i tidsrammen fra 2,5 år til kun seks måneder, noe som vil pålegge skolene et urimelig tidspress. Driftstillatelse omfatter bl.a. Statsforvalterens godkjenning av skolens skoleanlegg og der skolen må innhente godkjenning etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler og inneha brukstillatelse etter plan og bygningsloven. I de fleste tilfellene vil det være nødvendig å enten bygge nye lokaler eller foreta betydelige endringer i eksisterende lokaler. Erfaringsvis er dette tidkrevende prosesser, og vi mener at den foreslåtte fristen er urimelig og uakseptabel. Vi ber derfor om at dagens frist opprettholdes.
Større vekt på lokale folkevalgtes vurderinger ved behandling av søknader
Det følger av Hurdalsplattformen at regjeringen vil legge større vekt på lokale folkevalgtes vurderinger ved behandlingen av søknader om godkjenning av nye skoler og driftsendringer ved eksisterende skoler. Vi er positive til at lokale folkevalgte får større innflytelse i behandlingen av slike søknader, da den enkelte kommune kjenner de lokale forholdene og behovene best. Samtidig stiller vi spørsmål ved at fylkeskommunen skal tillegges større vekt, i og med at det alltid vil være slik at opprettelse av elevplasser ved friskoler vil medføre trekk i rammetilskudd til fylkeskommunen, som følgelig vil prege vurderingen.
Toft Brygge, 13.01.2022
Robert Jørgensen Styrets leder
Alexander HAlsen Rektor
Campus BLÅ Videregående skole, Toftveien 80, 8909 Brønnøysund
Campus Blå Videregående skole i Brønnøysund er en skolene som vil bli rammet dersom de foreslåtte endringene i friskoleloven blir vedtatt. Vi ber derfor kunnskapsdepartementet om å vurdere momentene vi trekker frem i dette høringssvaret. Campus Blå Videregående skole bidrar til å sikre næringslivet viktig og etterspurt kompetanse. De foreslåtte endringene vil dermed også kunne bidra til uheldige konsekvenser for den marine og maritime næringen, og dermed spesielt ramme lokalt næringsliv i nord.
Våre innspill omhandler i hovedsak forslagene knyttet til friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h).
Om Campus Blå Videregående skole
Campus BLÅ Videregående skole er en av to godkjente private skoler med videregående yrkesfaglige opplæringsprogram, etter at en lovendring i 2015 gjorde dette mulig. Etableringen (i 2018) var basert på et sterkt lokalt engasjement og med bred støtte fra den lokale havbruksnæringen og deres behov for kvalifisert arbeidskraft. Skolen samarbeider tett med næringslivet, og har blitt en ubetinget suksess. Vi har høye søkertall, høy andel jenter og ingen elevfrafall. Alle elevene som har gjennomført utdanning hos oss har tatt videre utdanning eller er ute i praksis etter fullført Vg2.
Friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h)
Ungdommen velger i hovedsak lokale videregående tilbud, og det er dermed avgjørende at det videregående skoletilbudet er tilpasset det lokale arbeidslivets behov. Etablering av friskoler med yrkesfaglige utdanningsprogram skjer dermed der det finnes et lokalt arbeidsmarked som den offentlige skolen ikke ivaretar. Friskolene bidrar dermed til en desentralisert utdanningsstruktur og en oppheving av godkjenningsgrunnlaget for yrkesfaglige utdanningsprogram vil bidra til en sentralisering av den videregående opplæringen og ramme lokalt næringsliv ute i distriktene.
Friskoler er ideelle virksomheter der alle skolens inntekter skal komme elevene til gode. Samtidig er friskoler avhengige av tilstrekkelig søkning for å kunne beholde sin godkjenning, og vil dermed være avhengig av at det finnes jobbmuligheter etter endt utdanning. Friskolene eksisterer dermed fordi de har en samfunnsnyttig funksjon og dekker et viktig behov som den offentlige skolen ikke ivaretar.
Dagens friskolelov bidrar til at offentlige skoler og friskoler sammen gir opplæring av høy kvalitet tilpasset næringslivets behov. Campus BLÅ Videregående skole anbefaler at friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h) beholdes slik den er i dag.
Friskoleloven § 2-1 andre ledd bokstav h) om kun godkjenning av nødvendige driftsendringer
Forslaget er svært uheldig, da det vil hindre godkjente skoler i å kunne gjøre tilpasninger til det lokale arbeidsmarkedet og til samfunnsendringer for øvrig. Forslaget vil kunne sette skolenes videre virksomhet i fare. Godkjente skoler må gis mulighet til å opprettholde god kvalitet i utdanningen, i samsvar med overordnede målsettinger. Vi er dermed svært kritiske til dette forslaget og anbefaler at godkjente skoler gis mulighet til å kunne søke om relevante driftsendringer.
Departementets forslag om at skoler som har godkjenning etter friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h) må ha fått driftstillatelse innen 1. juli 2022 for å beholde sin rett til tilskudd og til å drive virksomhet etter loven
Vi er kritiske til departementets forslag om at de to skolene som fikk godkjenning i fjor må ha driftstillatelse på plass innen 1. juli i år for ikke å miste godkjenningen. I realiteten medfører dette en endring i tidsrammen fra 2,5 år til kun seks måneder, noe som vil pålegge skolene et urimelig tidspress. Driftstillatelse omfatter bl.a. Statsforvalterens godkjenning av skolens skoleanlegg og der skolen må innhente godkjenning etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler og inneha brukstillatelse etter plan og bygningsloven. I de fleste tilfellene vil det være nødvendig å enten bygge nye lokaler eller foreta betydelige endringer i eksisterende lokaler. Erfaringsvis er dette tidkrevende prosesser, og vi mener at den foreslåtte fristen er urimelig og uakseptabel. Vi ber derfor om at dagens frist opprettholdes.
Større vekt på lokale folkevalgtes vurderinger ved behandling av søknader
Det følger av Hurdalsplattformen at regjeringen vil legge større vekt på lokale folkevalgtes vurderinger ved behandlingen av søknader om godkjenning av nye skoler og driftsendringer ved eksisterende skoler. Vi er positive til at lokale folkevalgte får større innflytelse i behandlingen av slike søknader, da den enkelte kommune kjenner de lokale forholdene og behovene best. Samtidig stiller vi spørsmål ved at fylkeskommunen skal tillegges større vekt, i og med at det alltid vil være slik at opprettelse av elevplasser ved friskoler vil medføre trekk i rammetilskudd til fylkeskommunen, som følgelig vil prege vurderingen.
Toft Brygge, 13.01.2022
Robert Jørgensen Styrets leder
Alexander HAlsen Rektor
Campus BLÅ Videregående skole, Toftveien 80, 8909 Brønnøysund