WANG er en ideell aktør som driver toppidrettsskoler for ungdom som ønsker å satse på idretten, samtidig som de får et godt utdanningstilbud. Vårt mål er at alle elever med et spesielt talent innen idrett skal kunne søke seg til et toppidrettsgymnas med spesialisering innen egen idrett, samtidig som de får en god videregående utdanning, uavhengig av foreldrenes økonomi.
WANG har utviklet seg fra å være et videregående tilbud til også å gi yngre idrettsutøvere et spesialisert skoleløp på ungdomsskolenivå. WANG Ung er en ungdomsskole med en særskilt idrettsprofil. Skolen kombinerer skole og idrett for idrettsglade ungdommer. WANG har ungdomsskoler samlokalisert med toppidrettsgymnasene. I tillegg har WANG selvstendige ungdomsskoler i Sandnes, Sandefjord og Follo.
Friskoler er et viktig supplement til offentlig skole
På prinsipielt grunnlag mener WANG at norsk skole i stor grad bør være et tilbud som leveres av det offentlige. Samtidig mener vi at de private alternativene bør fortsette å være et viktig supplement eller et alternativ til det tilbudet man kan forvente at tilbys av det offentlige. Et offentlig fellestilbud med friskolene som supplement gir totalt sett et skoletilbud som både er helhetlig, men som også gir rom for mangfold og valgfrihet for de elevene og foreldrene som ønsker noe litt annet enn hva den offentlige skolen tilbyr.
WANG tar departementets understreking av at det fortsatt skal være adgang til å få godkjent private skoler på de grunnlagene som følger av § 2-1 andre ledd bokstavene a) til g) i loven som et svært tydelig signal om at det også fremover vil være mulig å få godkjent nye toppidrettsgymnas innenfor rammene av den nye politiske retningen som regjeringen signaliserer. Det er vi som toppidrettsgymnas tilfredse med, og vi vil understreke den viktige betydningen toppidrettsgymnasene spiller for ungdom som ønsker å satse på idretten i dag. Den rollen vil vi også gjerne spille i fremtiden.
Selskapsform er ikke et tema i denne høringen, men WANG ønsker likevel å poengtere at organisasjonsform eller selskapsform ikke er det som bidrar til god regulering av utdanningssektoren. Friskolene har vært underlagt streng lovgivning med klare krav. Blant annet har friskoleloven et eksplisitt forbud mot å ta utbytte av virksomheten og krever at det framgår av vedtektene at «midlene skal komme elevene til gode». Det er også krav til at skolene skal være organisert som selvstendige rettssubjekt. Disse kravene er i seg selv bedre egnet til å regulere sektoren enn krav om selskapsform.
Lovens tittel bør beholdes
WANG mener at forslaget til nytt navn på loven i for liten grad reflekterer hva dagens friskoler faktisk er, som et supplement og et alternativ til offentlig skole.
At begrepet som brukes om skolene stadig endres, skaper forvirring og lite forutsigbarhet for både elever, foreldre og for oss som driver skolene. Vi mener at friskoler i større grad rommer det mangfoldet og variasjonen som finnes innen skoler som leveres av private alternativer under friskoleloven.
Vi tror det er enklere for offentligheten å forstå forskjellen på friskoler som er godkjent etter friskoleloven og mottar offentlige tilskudd, og private skoler som er godkjent etter opplæringsloven uten offentlige tilskudd. Vi mener derfor at dagens tittel bør beholdes.
Bør beholde muligheten for idrettsungdomsskoler
Vi mener det mangler en god begrunnelse for å fjerne profilskoler innen idrett på ungdomsskolenivå.
Idrettsungdomsskoler er et viktig og relevant faglig skoletilbud for idrettsungdom med ambisjoner. Idrettsungdomsskolene gir ungdom et tilbud om å satse på toppidrett på en sånn måte som kan kombineres med skole.
For ungdom som ønsker å satse på idrett tidlig, er det viktig å få gode og trygge rammer rundt idretten. Ved å kombinere idrett og skole fra ungdomsskolealder kan vi bidra til et viktig samarbeid mellom skole, hjem og klubb. Det er viktig også for å utvikle idrettslig allsidighet, samt utvikle grunnleggende verdier og holdninger.
Vi vil også vise til Norges Idrettsforbunds høringsuttalelse før lovendringen i 2015, som vi støtter fullt ut:
«NIF støtter høringsnotatets forslag om at ungdomsskoler også kan gi elever utvidet tilbud om idrettslig aktivitet. Gjennom slike tilbud kan elever som ønsker å utforske sitt idrettspotensial, bli bedre rustet for senere spesialisert trening i den idretten de velger.»
«NIF mener det er helt feil og misvisende å bruke begrepet «toppidrettsungdomsskole». Det idrettsfaglige innholdet på ungdomsskoletrinnet skal fokusere på utvikling av gode holdninger, solid utvikling av generelle – og etter hvert – spesielle allsidige, varierte og grunnleggende basisferdigheter, samt generell kunnskap om utvikling av prestasjonsidrett.»
«På ungdomsskolenivå er det spesielt viktig med hyppig foresattekontakt og kontakt med klubbtrenere. Idrettsaktiviteten i skolen skal være et supplement til klubbaktiviteten og tydelig forankret i utøvernes klubber. Et hovedprinsipp må være at elevene skal få tilbud om slik aktivitet i eget nærmiljø, så nær eget bosted som mulig.»
Vi mener det er svært gode idretts- og skolefaglige grunner til å beholde muligheten til å etablere idrettsungdomsskoler også i fremtiden.
Hvis det ikke videreføres, kan et alternativ være rammer eller begrensninger som ikke ligger i dagens lovgivning. Eksempelvis kan et krav være at profilskoler innen idrett må opprettes i tilknytning til et toppidrettsgymnas. I seg selv vil det sette en begrensning for hvor mange skoler det er mulig å opprette. Et annet alternativ er å åpne for profilskoler innen idrett på ungdomsskolenivå i avsnitt om godkjenningsgrunnlaget for toppidrettsgymnasene i paragraf §2-1 i friskoleloven.
Må fortsatt kunne søke om driftsendringer
Videre vil vi kommentere at det kan være svært uheldig at det kun gis anledning til å søke om «nødvendige driftsendringer» for profilskoler som allerede er godkjent. Vi er bekymret for tolkningen av hva en nødvendig driftsendring kan innebære, og mener også det bør åpnes for driftsendringer som følge av for eksempel større strukturelle eller demografiske endringer. Vi antar at hensikten fra departementet her er å sørge for at det ikke åpnes for at eksisterende profilskoler kan utvide sin virksomhet i det uendelige, men vi ber om at departementet også er oppmerksomme på at det kan være behov for andre typer driftsendringer som bør kunne godkjennes.
Lokale folkevalgtes vurderinger
I høringsnotatet skriver departementet at «det følger også av Hurdalsplattformen at regjeringen vil legge større vekt på lokale folkevalgtes vurderinger ved behandlingen av søknader om godkjenning av nye skoler og driftsendringer ved eksisterende skoler», og at «Departementet vil sette i gang arbeidet med helthetlige utredninger for å følge opp dette punktet i regjeringserklæringen, og komme tilbake til Stortinget om saken på egnet måte.»
Videre skrives at «Departementet vil likevel understreke at det bare vil være uttalelser fra kommunen eller fylkeskommunen som sannsynliggjør de innsigelsene som reises, som kan tillegges vekt.» WANG vil fremheve viktigheten av det siste. Vi mener det er viktig at lokale folkevalgte skal få uttrykke sin mening og fremme sine vurderinger i tilknytning til etablering av skoler lokalt. Samtidig er det viktig å sikre at det ikke legges opp til at det blir mulig å nekte godkjenning av nye skoler fordi man ikke ønsker friskoler på prinsipielt grunnlag, når det ligger lovlig grunnlag for å kunne etablere en ny skole.
WANG har utviklet seg fra å være et videregående tilbud til også å gi yngre idrettsutøvere et spesialisert skoleløp på ungdomsskolenivå. WANG Ung er en ungdomsskole med en særskilt idrettsprofil. Skolen kombinerer skole og idrett for idrettsglade ungdommer. WANG har ungdomsskoler samlokalisert med toppidrettsgymnasene. I tillegg har WANG selvstendige ungdomsskoler i Sandnes, Sandefjord og Follo.
Friskoler er et viktig supplement til offentlig skole
På prinsipielt grunnlag mener WANG at norsk skole i stor grad bør være et tilbud som leveres av det offentlige. Samtidig mener vi at de private alternativene bør fortsette å være et viktig supplement eller et alternativ til det tilbudet man kan forvente at tilbys av det offentlige. Et offentlig fellestilbud med friskolene som supplement gir totalt sett et skoletilbud som både er helhetlig, men som også gir rom for mangfold og valgfrihet for de elevene og foreldrene som ønsker noe litt annet enn hva den offentlige skolen tilbyr.
WANG tar departementets understreking av at det fortsatt skal være adgang til å få godkjent private skoler på de grunnlagene som følger av § 2-1 andre ledd bokstavene a) til g) i loven som et svært tydelig signal om at det også fremover vil være mulig å få godkjent nye toppidrettsgymnas innenfor rammene av den nye politiske retningen som regjeringen signaliserer. Det er vi som toppidrettsgymnas tilfredse med, og vi vil understreke den viktige betydningen toppidrettsgymnasene spiller for ungdom som ønsker å satse på idretten i dag. Den rollen vil vi også gjerne spille i fremtiden.
Selskapsform er ikke et tema i denne høringen, men WANG ønsker likevel å poengtere at organisasjonsform eller selskapsform ikke er det som bidrar til god regulering av utdanningssektoren. Friskolene har vært underlagt streng lovgivning med klare krav. Blant annet har friskoleloven et eksplisitt forbud mot å ta utbytte av virksomheten og krever at det framgår av vedtektene at «midlene skal komme elevene til gode». Det er også krav til at skolene skal være organisert som selvstendige rettssubjekt. Disse kravene er i seg selv bedre egnet til å regulere sektoren enn krav om selskapsform.
Lovens tittel bør beholdes
WANG mener at forslaget til nytt navn på loven i for liten grad reflekterer hva dagens friskoler faktisk er, som et supplement og et alternativ til offentlig skole.
At begrepet som brukes om skolene stadig endres, skaper forvirring og lite forutsigbarhet for både elever, foreldre og for oss som driver skolene. Vi mener at friskoler i større grad rommer det mangfoldet og variasjonen som finnes innen skoler som leveres av private alternativer under friskoleloven.
Vi tror det er enklere for offentligheten å forstå forskjellen på friskoler som er godkjent etter friskoleloven og mottar offentlige tilskudd, og private skoler som er godkjent etter opplæringsloven uten offentlige tilskudd. Vi mener derfor at dagens tittel bør beholdes.
Bør beholde muligheten for idrettsungdomsskoler
Vi mener det mangler en god begrunnelse for å fjerne profilskoler innen idrett på ungdomsskolenivå.
Idrettsungdomsskoler er et viktig og relevant faglig skoletilbud for idrettsungdom med ambisjoner. Idrettsungdomsskolene gir ungdom et tilbud om å satse på toppidrett på en sånn måte som kan kombineres med skole.
For ungdom som ønsker å satse på idrett tidlig, er det viktig å få gode og trygge rammer rundt idretten. Ved å kombinere idrett og skole fra ungdomsskolealder kan vi bidra til et viktig samarbeid mellom skole, hjem og klubb. Det er viktig også for å utvikle idrettslig allsidighet, samt utvikle grunnleggende verdier og holdninger.
Vi vil også vise til Norges Idrettsforbunds høringsuttalelse før lovendringen i 2015, som vi støtter fullt ut:
«NIF støtter høringsnotatets forslag om at ungdomsskoler også kan gi elever utvidet tilbud om idrettslig aktivitet. Gjennom slike tilbud kan elever som ønsker å utforske sitt idrettspotensial, bli bedre rustet for senere spesialisert trening i den idretten de velger.»
«NIF mener det er helt feil og misvisende å bruke begrepet «toppidrettsungdomsskole». Det idrettsfaglige innholdet på ungdomsskoletrinnet skal fokusere på utvikling av gode holdninger, solid utvikling av generelle – og etter hvert – spesielle allsidige, varierte og grunnleggende basisferdigheter, samt generell kunnskap om utvikling av prestasjonsidrett.»
«På ungdomsskolenivå er det spesielt viktig med hyppig foresattekontakt og kontakt med klubbtrenere. Idrettsaktiviteten i skolen skal være et supplement til klubbaktiviteten og tydelig forankret i utøvernes klubber. Et hovedprinsipp må være at elevene skal få tilbud om slik aktivitet i eget nærmiljø, så nær eget bosted som mulig.»
Vi mener det er svært gode idretts- og skolefaglige grunner til å beholde muligheten til å etablere idrettsungdomsskoler også i fremtiden.
Hvis det ikke videreføres, kan et alternativ være rammer eller begrensninger som ikke ligger i dagens lovgivning. Eksempelvis kan et krav være at profilskoler innen idrett må opprettes i tilknytning til et toppidrettsgymnas. I seg selv vil det sette en begrensning for hvor mange skoler det er mulig å opprette. Et annet alternativ er å åpne for profilskoler innen idrett på ungdomsskolenivå i avsnitt om godkjenningsgrunnlaget for toppidrettsgymnasene i paragraf §2-1 i friskoleloven.
Må fortsatt kunne søke om driftsendringer
Videre vil vi kommentere at det kan være svært uheldig at det kun gis anledning til å søke om «nødvendige driftsendringer» for profilskoler som allerede er godkjent. Vi er bekymret for tolkningen av hva en nødvendig driftsendring kan innebære, og mener også det bør åpnes for driftsendringer som følge av for eksempel større strukturelle eller demografiske endringer. Vi antar at hensikten fra departementet her er å sørge for at det ikke åpnes for at eksisterende profilskoler kan utvide sin virksomhet i det uendelige, men vi ber om at departementet også er oppmerksomme på at det kan være behov for andre typer driftsendringer som bør kunne godkjennes.
Lokale folkevalgtes vurderinger
I høringsnotatet skriver departementet at «det følger også av Hurdalsplattformen at regjeringen vil legge større vekt på lokale folkevalgtes vurderinger ved behandlingen av søknader om godkjenning av nye skoler og driftsendringer ved eksisterende skoler», og at «Departementet vil sette i gang arbeidet med helthetlige utredninger for å følge opp dette punktet i regjeringserklæringen, og komme tilbake til Stortinget om saken på egnet måte.»
Videre skrives at «Departementet vil likevel understreke at det bare vil være uttalelser fra kommunen eller fylkeskommunen som sannsynliggjør de innsigelsene som reises, som kan tillegges vekt.» WANG vil fremheve viktigheten av det siste. Vi mener det er viktig at lokale folkevalgte skal få uttrykke sin mening og fremme sine vurderinger i tilknytning til etablering av skoler lokalt. Samtidig er det viktig å sikre at det ikke legges opp til at det blir mulig å nekte godkjenning av nye skoler fordi man ikke ønsker friskoler på prinsipielt grunnlag, når det ligger lovlig grunnlag for å kunne etablere en ny skole.