Statens pensjonskasse (SPK) er enig i at det er nødvendig med et faglig løft i offentlig sektor på EØS-området, og er generelt sett enig i arbeidsgruppens forslag som bygger opp om dette. Våre merknader knytter seg til i hovedsak til underliggende etats rolle for å nå målene.
I rapporten er det sagt at departementenes underliggende etater har en viktig rolle i EØS-arbeidet i norsk forvaltning. Mange etater deltar aktivt på tvers av flere faser i EØS-prosessen – spesielt i utredningsfasen, gjennomføringsfasen og oppfølgingsfasen. SPK har også den oppfatning at underliggende etater er en viktig faglig bidragsyter for EØS-arbeidet, og at det er viktig at det legges godt til rette for et sterkt faglig samarbeid mellom departement og underliggende etater. Dette særlig pga den operative funksjonen underliggende etater har ved forvaltningen av regelverket. Øverst på side 133 i rapporten står det også at god informasjonsflyt mellom departement og underliggende virksomheter fremheves både som en suksessfaktor og som en særskilt utfordring av mange departementer i spørreundersøkelsen.
SPK har merket seg arbeidsgruppens konkrete forslag i rapportens kapittel 12 om departementenes oppføling av underliggende etater. SPK mener arbeidsgruppens vurderinger og anbefalinger, slik de fremkommer i rapportens kapittel 12.7, er hensiktsmessige. SPK mener også at det er viktig å få på plass gode nok ressurser til EØS-arbeidet. Arbeidsgruppen påpeker på side 139 at god oversikt over rettspraksis i EU-domstolen og EFTA-domstolen er viktig for en korrekt praktisering av gjennomført EØS-regelverk. Det er en viktig del av fagdepartementenes fagansvar å ha oversikt og kunnskap om relevant rettspraksis i EU-domstolen og EFTA-domstolen. Samtidig vil underliggende etater – som ofte har oppgaver knyttet til utforming, gjennomføring og forvaltning av EØS-rett – også kunne bidra.
Kunnskapsoverføring avhenger av hvordan forholdet mellom departement og etat er innrettet. Arbeidsgruppen mener departementene bør vurdere om informasjonsflyten mellom departement og etat om rettspraksis i EU-domstolen og EFTA-domstolen er innrettet på en hensiktsmessig måte. SPK støtter dette og mener det bør gjelde generelt sett ift EØS-rettslige avklaringer og vil påpeke at det særlig blir viktig når klageinstansen er en annen enn eierdepartementet.
Kopi sendt Arbeids- og sosialdepartementet (fra 01.01.2022 Arbeids- og inkluderingsdepartementet)
I rapporten er det sagt at departementenes underliggende etater har en viktig rolle i EØS-arbeidet i norsk forvaltning. Mange etater deltar aktivt på tvers av flere faser i EØS-prosessen – spesielt i utredningsfasen, gjennomføringsfasen og oppfølgingsfasen. SPK har også den oppfatning at underliggende etater er en viktig faglig bidragsyter for EØS-arbeidet, og at det er viktig at det legges godt til rette for et sterkt faglig samarbeid mellom departement og underliggende etater. Dette særlig pga den operative funksjonen underliggende etater har ved forvaltningen av regelverket. Øverst på side 133 i rapporten står det også at god informasjonsflyt mellom departement og underliggende virksomheter fremheves både som en suksessfaktor og som en særskilt utfordring av mange departementer i spørreundersøkelsen.
SPK har merket seg arbeidsgruppens konkrete forslag i rapportens kapittel 12 om departementenes oppføling av underliggende etater. SPK mener arbeidsgruppens vurderinger og anbefalinger, slik de fremkommer i rapportens kapittel 12.7, er hensiktsmessige. SPK mener også at det er viktig å få på plass gode nok ressurser til EØS-arbeidet. Arbeidsgruppen påpeker på side 139 at god oversikt over rettspraksis i EU-domstolen og EFTA-domstolen er viktig for en korrekt praktisering av gjennomført EØS-regelverk. Det er en viktig del av fagdepartementenes fagansvar å ha oversikt og kunnskap om relevant rettspraksis i EU-domstolen og EFTA-domstolen. Samtidig vil underliggende etater – som ofte har oppgaver knyttet til utforming, gjennomføring og forvaltning av EØS-rett – også kunne bidra.
Kunnskapsoverføring avhenger av hvordan forholdet mellom departement og etat er innrettet. Arbeidsgruppen mener departementene bør vurdere om informasjonsflyten mellom departement og etat om rettspraksis i EU-domstolen og EFTA-domstolen er innrettet på en hensiktsmessig måte. SPK støtter dette og mener det bør gjelde generelt sett ift EØS-rettslige avklaringer og vil påpeke at det særlig blir viktig når klageinstansen er en annen enn eierdepartementet.
Kopi sendt Arbeids- og sosialdepartementet (fra 01.01.2022 Arbeids- og inkluderingsdepartementet)