Petroleumstilsynet slutter seg til lovforslaget om (gjeninnføring av) kollektiv søksmålsrett for fagforeninger om ulovlig innleie fra bemanningsforetak. Vi slutter oss også til regjeringens vurderinger om behovet for denne endringen.
Petroleumstilsynet fikk utvidet tilsynsmyndighet fra 1.7.2020 til å føre tilsyn med innleie fra bemanningsforetak. Vi har kartlagt og erfart at omfanget av innleie i olje og gassvirksomheten på petroleumsanlegg på land og på norsk sokkel er stort.
Tilsynene er svært krevende som følge av behovet for mye informasjon fra tilsynsobjektet for å kunne vurdere på forsvarlig måte om innleien er lovlig. Det vil også kunne være behov for ytterligere informasjon fra de innleide arbeidstakerne og informasjon om kontraktene som danner grunnlag for økt bemanning som dekkes av innleie. Et slikt omfattende faktum vil best løftes frem av begge sider i en tvist for domstolene, hvor partene samtidig kan forklare seg om faktum som begge parter har løftet frem som relevant for vurderingen av saken.
Petroleumstilsynet har blant annet på bakgrunn av dette i tidligere høringer tatt til orde for at saker om ulovlig innleie hører hjemme i domstolene, evt. hos en nemnd med domstolslignende behandling. Stort faktum med påfølgende skjønnspregete avgjørelser mener vi fortsatt, med den tilsynserfaringen vi har, egner seg best for behandling i domstolene.
Vi er enige i at det er svært krevende for den innleide selv å reise søksmål om ulovlig innleie og at det på denne bakgrunn også er behov for at fagforeninger kan ta denne byrden. I tillegg besitter fagforeningen nødvendig kjennskap til forholdene hos innleier som den innleide oftest ikke har oversikt over. Nødvendig informasjon om innleiers aktivitet vil ofte uansett måtte dekkes av fagforeningen hos innleier – og det vil være vanskelig for den innleide å skaffe til veie nok informasjon til å vurdere om det er grunnlag for et søksmål enten det dreier seg om et kort eller langvarig innleieforhold.
Også i vår bransje er der en vesentlig andel av innleide utenlandske arbeidstakere, noe som også gjør det mer utfordrende å selv reise sak. På grunn av språkkravet på norsk sokkel finnes de fleste av disse på petroleumsanleggene på land, men der er også innleide utenlandske arbeidstakere på norsk sokkel.
Vurderingen av lovligheten av kollektiv søksmålsrett mener vi var tilstrekkelig utredet forut for bestemmelsen ble innført i 2013.
Petroleumstilsynet fikk utvidet tilsynsmyndighet fra 1.7.2020 til å føre tilsyn med innleie fra bemanningsforetak. Vi har kartlagt og erfart at omfanget av innleie i olje og gassvirksomheten på petroleumsanlegg på land og på norsk sokkel er stort.
Tilsynene er svært krevende som følge av behovet for mye informasjon fra tilsynsobjektet for å kunne vurdere på forsvarlig måte om innleien er lovlig. Det vil også kunne være behov for ytterligere informasjon fra de innleide arbeidstakerne og informasjon om kontraktene som danner grunnlag for økt bemanning som dekkes av innleie. Et slikt omfattende faktum vil best løftes frem av begge sider i en tvist for domstolene, hvor partene samtidig kan forklare seg om faktum som begge parter har løftet frem som relevant for vurderingen av saken.
Petroleumstilsynet har blant annet på bakgrunn av dette i tidligere høringer tatt til orde for at saker om ulovlig innleie hører hjemme i domstolene, evt. hos en nemnd med domstolslignende behandling. Stort faktum med påfølgende skjønnspregete avgjørelser mener vi fortsatt, med den tilsynserfaringen vi har, egner seg best for behandling i domstolene.
Vi er enige i at det er svært krevende for den innleide selv å reise søksmål om ulovlig innleie og at det på denne bakgrunn også er behov for at fagforeninger kan ta denne byrden. I tillegg besitter fagforeningen nødvendig kjennskap til forholdene hos innleier som den innleide oftest ikke har oversikt over. Nødvendig informasjon om innleiers aktivitet vil ofte uansett måtte dekkes av fagforeningen hos innleier – og det vil være vanskelig for den innleide å skaffe til veie nok informasjon til å vurdere om det er grunnlag for et søksmål enten det dreier seg om et kort eller langvarig innleieforhold.
Også i vår bransje er der en vesentlig andel av innleide utenlandske arbeidstakere, noe som også gjør det mer utfordrende å selv reise sak. På grunn av språkkravet på norsk sokkel finnes de fleste av disse på petroleumsanleggene på land, men der er også innleide utenlandske arbeidstakere på norsk sokkel.
Vurderingen av lovligheten av kollektiv søksmålsrett mener vi var tilstrekkelig utredet forut for bestemmelsen ble innført i 2013.