Høringssvar fra Stendi vedr. endringer i barnevernloven og forskrift om politiattest i henhold til barnevernloven.
Stendi AS takker for muligheten til å kommentere forslag til ny lov og forskrift.
Som Norges største private leverandør av barneverntjenester klarstiller vi fosterhjem og beredskapshjem og leverer tjenester til Bufetat, kommuner i hele landet og Barne- og familieetaten i Oslo. Dette innebærer hele prosessen fra vi klarstiller et nytt hjem og vurdering opp mot om det aktuelle hjem passer det enkelte barn. Deretter har vi ansvar for opplæring og veiledning av hjemmet før og under plassering. Innhenting av politiattest er ett av mange avgjørende ledd i en slik prosess.
Stendi Region Ø st drifter til enhver tid ca. 30 beredskapshjem. I likhet med våre forsterkede fosterhjem tilbys disse hjemmene som supplement når det offentlige ikke lenger har kapasitet i eget system. Et av formalkravene er at våre ansatte kan fremlegge politiattest som ikke er eldre enn 3 måneder ved en plassering. Gjelder det en akuttforespørsel må gyldig politiattest fremlegges umiddelbart. Fra henvisning til tilbud om plass skal det ikke gå mer enn 2 timer, dette gjelder både plass i beredskapshjem i Bufetat og hos private leverandører. Akuttforespørslene kommer gjerne på kveldstid og/eller i helger, og det er helt nødvendig at vi har alle papirer i hende når plassering skjer.
Stendis foster- og beredskapshjem gjennomgår den samme klarstillings- og opplæringsprosessen som Bufetat og private leverandører har den samme funksjonen som Bufetat og kommuner vedr. rekruttering og oppfølging av foster- og beredskapshjem. På bakgrunn av dette har private leverandørers mulighet til å bekrefte formålet med innhenting av politiattest fra foster- og beredskapsforeldre vært avgjørende for vår mulighet til å sikre at det best egnede hjemmet kan tilbys raskest mulig til det enkelte barn. Stendi mener derfor det er viktig at private leverandører fortsatt skal ha lik mulighet til å bekrefte formålet med politiattest som Bufetat.
Bakgrunnen for at POD fattet et midlertidig vedtak 01.02.2021 var at praksisendringen fra 01.12.2020 medførte særlige utfordringer med hensyn til gjennomføring av akuttplasseringer på en rask og forsvarlig måte. Det midlertidige vedtaket medførte at både Bufetat og en privat leverandør kunne bekrefte formålet med innhenting av politiattest fra foster- og beredskapsforeldre. Hjemmene vi bekrefter formålet for har vært gjennom en klarstillingsprosess og de er vurdert til å være skikket til å være foster- og beredskapshjem. Dette har vært en forutsetning for at vi kan levere kvalitativt gode og trygge foster- og beredskapshjem til Bufetat og kommuner.
Det er den som er ansvarlig for ansettelsen/oppdragsgiver som har ansvaret for at politiattest blir fremlagt. Stendi lager oppdragsavtaler med våre foster- og beredskapshjem og det er naturlig at vi selv bekrefter formålet med denne. Det er viktig at det innhentes politiattest på et hensiktsmessig tidspunkt, slik at man ikke bruker tid på å klarstille et foster- og beredskapshjem som senere viser seg å ikke være aktuelle på grunn av anmerkninger på politiattesten.
Det midlertidige vedtaket fra 01.02.2021 bidrar til å styrke barns rettsikkerhet ved akuttplasseringer og ved mer planlagte plasseringer. Både Bufetat og Stendi har ansvar for å rekruttere og gi grunnleggende opplæring til sine foster- og beredskapshjem og da må innhenting av politiattest skje på et tidlig nok tidspunkt, slik at Bufetat og Stendi kan være sikre på at hjemmet er godt nok rustet og at det er godkjent i god tid før plasseringen. Det at foster- og beredskapshjem får god nok opplæring bidrar til å ivareta barnas rettsikkerhet.
Stendi er en landsdekkende leverandør av barneverntjenester. Vi ønsker fortsatt å kunne levere kvalitativt gode tjenester til det offentlige. Dersom vi må gå via Bufetat for å få bekreftet formålet med politiattesten til alle våre oppdragstakere og ansatte, vil det forsinke vårt arbeid betraktelig og det vil medføre ekstraarbeid for Bufetat. Det vil vanskeliggjøre mulighetene til å tilby rett tiltak til det offentlige til rett tid, spesielt i akutte situasjoner.
Vi mener det vil medføre ekstraarbeid og forsinkelser i godkjenningsarbeidet dersom bare Bufetat eller kommunene fra 01.05.2022 skal bekrefte formålet til politiattest. Det er viktig at godkjenningsprosessen ikke forsinkes av politiets saksbehandlingstid. Dette innebærer ikke at politiattest vil innhentes flere ganger enn det gjøres i dag og det vil heller ikke medføre merkostnader, slik vi ser det.
Dersom private aktører mister muligheten til å bekrefte formålet med politiattest mener Stendi det vil kunne føre til mindre effektive tjenester slik at antallet foster- og beredskapshjem som til enhver til er klarstilt vil reduseres. Utsatte barn vil da kunne få et dårligere mangfold av tilbud og redusert sjanse til å få det best egnede tilbudet raskest mulig.
Stendi AS anbefaler derfor at det midlertidige vedtaket fra 01.02.2021. videreføres som en varig ordning, slik at vi som privat leverandør kan tilby riktig tiltak til riktig tid for barn som trenger fosterhjem og beredskapshjem.
Stendi AS takker for muligheten til å kommentere forslag til ny lov og forskrift.
Som Norges største private leverandør av barneverntjenester klarstiller vi fosterhjem og beredskapshjem og leverer tjenester til Bufetat, kommuner i hele landet og Barne- og familieetaten i Oslo. Dette innebærer hele prosessen fra vi klarstiller et nytt hjem og vurdering opp mot om det aktuelle hjem passer det enkelte barn. Deretter har vi ansvar for opplæring og veiledning av hjemmet før og under plassering. Innhenting av politiattest er ett av mange avgjørende ledd i en slik prosess.
Stendi Region Ø st drifter til enhver tid ca. 30 beredskapshjem. I likhet med våre forsterkede fosterhjem tilbys disse hjemmene som supplement når det offentlige ikke lenger har kapasitet i eget system. Et av formalkravene er at våre ansatte kan fremlegge politiattest som ikke er eldre enn 3 måneder ved en plassering. Gjelder det en akuttforespørsel må gyldig politiattest fremlegges umiddelbart. Fra henvisning til tilbud om plass skal det ikke gå mer enn 2 timer, dette gjelder både plass i beredskapshjem i Bufetat og hos private leverandører. Akuttforespørslene kommer gjerne på kveldstid og/eller i helger, og det er helt nødvendig at vi har alle papirer i hende når plassering skjer.
Stendis foster- og beredskapshjem gjennomgår den samme klarstillings- og opplæringsprosessen som Bufetat og private leverandører har den samme funksjonen som Bufetat og kommuner vedr. rekruttering og oppfølging av foster- og beredskapshjem. På bakgrunn av dette har private leverandørers mulighet til å bekrefte formålet med innhenting av politiattest fra foster- og beredskapsforeldre vært avgjørende for vår mulighet til å sikre at det best egnede hjemmet kan tilbys raskest mulig til det enkelte barn. Stendi mener derfor det er viktig at private leverandører fortsatt skal ha lik mulighet til å bekrefte formålet med politiattest som Bufetat.
Bakgrunnen for at POD fattet et midlertidig vedtak 01.02.2021 var at praksisendringen fra 01.12.2020 medførte særlige utfordringer med hensyn til gjennomføring av akuttplasseringer på en rask og forsvarlig måte. Det midlertidige vedtaket medførte at både Bufetat og en privat leverandør kunne bekrefte formålet med innhenting av politiattest fra foster- og beredskapsforeldre. Hjemmene vi bekrefter formålet for har vært gjennom en klarstillingsprosess og de er vurdert til å være skikket til å være foster- og beredskapshjem. Dette har vært en forutsetning for at vi kan levere kvalitativt gode og trygge foster- og beredskapshjem til Bufetat og kommuner.
Det er den som er ansvarlig for ansettelsen/oppdragsgiver som har ansvaret for at politiattest blir fremlagt. Stendi lager oppdragsavtaler med våre foster- og beredskapshjem og det er naturlig at vi selv bekrefter formålet med denne. Det er viktig at det innhentes politiattest på et hensiktsmessig tidspunkt, slik at man ikke bruker tid på å klarstille et foster- og beredskapshjem som senere viser seg å ikke være aktuelle på grunn av anmerkninger på politiattesten.
Det midlertidige vedtaket fra 01.02.2021 bidrar til å styrke barns rettsikkerhet ved akuttplasseringer og ved mer planlagte plasseringer. Både Bufetat og Stendi har ansvar for å rekruttere og gi grunnleggende opplæring til sine foster- og beredskapshjem og da må innhenting av politiattest skje på et tidlig nok tidspunkt, slik at Bufetat og Stendi kan være sikre på at hjemmet er godt nok rustet og at det er godkjent i god tid før plasseringen. Det at foster- og beredskapshjem får god nok opplæring bidrar til å ivareta barnas rettsikkerhet.
Stendi er en landsdekkende leverandør av barneverntjenester. Vi ønsker fortsatt å kunne levere kvalitativt gode tjenester til det offentlige. Dersom vi må gå via Bufetat for å få bekreftet formålet med politiattesten til alle våre oppdragstakere og ansatte, vil det forsinke vårt arbeid betraktelig og det vil medføre ekstraarbeid for Bufetat. Det vil vanskeliggjøre mulighetene til å tilby rett tiltak til det offentlige til rett tid, spesielt i akutte situasjoner.
Vi mener det vil medføre ekstraarbeid og forsinkelser i godkjenningsarbeidet dersom bare Bufetat eller kommunene fra 01.05.2022 skal bekrefte formålet til politiattest. Det er viktig at godkjenningsprosessen ikke forsinkes av politiets saksbehandlingstid. Dette innebærer ikke at politiattest vil innhentes flere ganger enn det gjøres i dag og det vil heller ikke medføre merkostnader, slik vi ser det.
Dersom private aktører mister muligheten til å bekrefte formålet med politiattest mener Stendi det vil kunne føre til mindre effektive tjenester slik at antallet foster- og beredskapshjem som til enhver til er klarstilt vil reduseres. Utsatte barn vil da kunne få et dårligere mangfold av tilbud og redusert sjanse til å få det best egnede tilbudet raskest mulig.
Stendi AS anbefaler derfor at det midlertidige vedtaket fra 01.02.2021. videreføres som en varig ordning, slik at vi som privat leverandør kan tilby riktig tiltak til riktig tid for barn som trenger fosterhjem og beredskapshjem.