Norsk elbilforening takker for muligheten for å komme med våre innspill til Olje- og energidepartementet og regjeringen vedrørende EU-kommisjonens forslag til forslag til revidert fornybardirektiv av 14. juli 2021 om å fremme energi fra fornybare ressurser.
I dette høringsinnspillet begrenser vi oss til den delen av forslaget som er særlig relevant for elektrisk mobilitet. Vi viser til EU-kommisjonens forslag om å legge inn en ny artikkel 20a i REDII som skal lette systemintegrasjon av fornybar elektrisitet ved hjelp av følgende tiltak:
Norsk elbilforening er positive til at EU foreslår å ta hensyn til den raskt voksende elbilparken i fornybardirektivet, og at det legges til rette for at elbilister skal kunne ta i bruk smart strømstyring. Både elbiler og de fleste ladebokser er utstyrt med muligheter for smart strømstyring som standard teknologi, og det er viktig at elbilistene får mulighet til å ta denne teknologien i bruk. Det er imidlertid viktig at elbilister ikke forskjellsbehandles når det gjelder krav til bruk av smart teknologi.
I den grad det er viktig for strømsystemet at forbruket reguleres med hensyn til balansering av strømnettet og uttak i perioder med høy last, så bør dette gjelde alt strømforbruk og ikke bare den delen av markedet som har kommet lengst i utviklingen av teknologi for smart styring av strømforbruket. Nedenfor viser vi til hva kommisjonen faktisk foreslår og gir våre kommentarer på forslagene til tiltak enkeltvis.
I forslaget fra EU-kommisjonen under punkt (15), (16), (18), og (20) (side 19-21 i de forklarende føringer og prinsipper som legger til grunn for de juridiske endringer, https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/amendment-renewable-energy-directive-2030-climate-target-with-annexes_en.pdf ), skriver kommisjonen:
(15) With more than 30 million electric vehicles expected in the Union by 2030 it is necessary to ensure that they can fully contribute to the system integration of renewable electricity, and thus allow reaching higher shares of renewable electricity in a cost-optimal manner. The potential of electric vehicles to absorb renewable electricity at times when it is abundant and feed it back into a grid when there is scarcity has to be fully utilised. It is therefore appropriate to introduce specific measures on electric vehicles and information about renewable energy and how and when to access it which complement those in Directive (EU) 2014/94 of the European Parliament and of the Council16 and the [proposed Regulation concerning batteries and waste batteries, repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020].
Dette forslaget kan fra et forbrukerperspektiv være problematisk:
o hhv. 32 prosent svarer at de de lader hjemme hver 2. eller 3. dag og 29 prosent svarer at de lader hjemme ukentlig. Videre svarer 29 prosent at de lader daglig.
o ser vi samtidig på tidspunktene på døgnet at elbileierne lader, svarer hhv. 32 prosent at de lader hjemme mellom kl. 16.00-20.00, 47 prosent at de lader mellom kl. 20.00-24.00 og 55 prosent svarer at de lader mellom kl. 00.00-07.00.
o På spørsmålet «hvorfor lader du på nattestid?» svarer hhv. 55 prosent at «det er mest praktisk for meg», 47 prosent at «det er billigere» og 29 prosent svarer «jeg ønsker ikke å belaste strømnettet på dagtid».
o Den teknologiske utviklingen fører til at en større andel av elbilene vil få lang rekkevidde. Dette trekker i retning av at stadig flere ikke kobler til bilen sin på daglig basis.
EU-kommisjonens forslag om at det skal «innføres spesifikke tiltak for elektriske kjøretøy» for å fremme bruken av – og gjenbruk av – fornybar energi kan tolkes som at det skal stilles særlige krav til elbiler for tilkobling til strømnettet. Elbilforeningen mener at dersom man skal regulere bruken av strømnettet, bør det gjelde på tvers av brukergrupper. Tiltak for å oppmuntre til lagring av energi må gjerne lages, men må uansett være frivillige å tilslutte seg. Det leder oss til vår neste vurdering:
Videre foreslår kommisjonen:
(16) In order for flexibility and balancing serv ices from the aggregation of distributed storage assets to be developed in a competitive manner, real-time access to basic battery information such as state of health, state of charge, capacity and power set point should be provided under non-discriminatory terms and free of charge to the owners or users of the batteries and the entities acting on their behalf, such as building energy system managers, mobility service providers and other electricity market participants. It is therefore appropriate to introduce measures addressing the need of access to such data for facilitating the integration-related operations of domestic batteries and electric vehicles, complementing the provisions on access to battery data related to facilitating the repurposing of batteries in [the proposed Commission regulation concerning batteries and waste batteries, repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020]. The provisions on access to battery data of electric vehicles should apply in addition to any laid down in Union law on type approval of vehicles.
Videre foreslår kommisjonen:
(18) Electric vehicle users entering into contractual agreements with electromobility service providers and electricity market participants should have the right to receive information and explanations on how the terms of the agreement will affect the use of their vehicle and the state of health of its battery. Electromobility service providers and electricity market participants should explain clearly to electric vehicle users how they will be remunerated for the flexibility, balancing and storage services provided to the electricity system and market by the use of their electric vehicle. Electric vehicle users also need to have their consumer rights secured when entering into such agreements, in particular regarding the protection of their personal data such as location and driving habits, in connection to the use of their vehicle. Electric vehicle users’ preference regarding the type of electricity purchased for use in their electric vehicle, as well as other preferences, can also be part of such agreements. For the above reasons, it is important that electric vehicle users can use their subscription at multiple recharging points. This will also allow the electric vehicle user’s service provider of choice to optimally integrate the electric vehicle in the electricity system, through predictable planning and incentives based on the electric vehicle user preferences This is also in line with the principles of a consumer-centric and prosumer-based energy system, and the right of supplier choice of electric vehicle users as final customers as per the provisions of Directive (EU) 2019/944.
Videre foreslår kommisjonen:
(20) Recharging points where electric vehicles typically park for extended periods of time, such as where people park for reasons of residence or employment, are highly relevant to energy system integration, therefore smart charging functionalities need to be ensured. In this regard, the operation of non-publicly accessible normal charging infrastructure is particularly important for the integration of electric vehicles in the electricity system as it is located where electric vehicles are parked repeatedly for long periods of time, such as in buildings with restricted access, employee parking or parking facilities rented out to natural or legal persons.
De politiske føringer som kan avstedkomme i implementeringen av dette direktivet synes Elbilforeningen ut fra et norsk- og europeisk perspektiv er overflødig ut fra følgende argumenter:
Forslag til norske posisjoner oppsummert:
Fra Elbilforeningens side mener vi at en god energi- og forbrukerpolitikk for Norge i denne saken er at Norge mener:
Elbilforeningen jobber til deres orientering også sammen med den europeiske medlemsorganisasjon The European Association for Electromobility (AVERE) for å påvirke prosessen videre.
Elbilforeningen stiller seg i øvrig naturligvis til rådighet dersom departementet ønsker ytterligere faglige innspill i denne saken.
Simon Dyhr, Politisk rådgiver
Sveinung Kvalø, Seniorrådgiver
I dette høringsinnspillet begrenser vi oss til den delen av forslaget som er særlig relevant for elektrisk mobilitet. Vi viser til EU-kommisjonens forslag om å legge inn en ny artikkel 20a i REDII som skal lette systemintegrasjon av fornybar elektrisitet ved hjelp av følgende tiltak:
Norsk elbilforening er positive til at EU foreslår å ta hensyn til den raskt voksende elbilparken i fornybardirektivet, og at det legges til rette for at elbilister skal kunne ta i bruk smart strømstyring. Både elbiler og de fleste ladebokser er utstyrt med muligheter for smart strømstyring som standard teknologi, og det er viktig at elbilistene får mulighet til å ta denne teknologien i bruk. Det er imidlertid viktig at elbilister ikke forskjellsbehandles når det gjelder krav til bruk av smart teknologi.
I den grad det er viktig for strømsystemet at forbruket reguleres med hensyn til balansering av strømnettet og uttak i perioder med høy last, så bør dette gjelde alt strømforbruk og ikke bare den delen av markedet som har kommet lengst i utviklingen av teknologi for smart styring av strømforbruket. Nedenfor viser vi til hva kommisjonen faktisk foreslår og gir våre kommentarer på forslagene til tiltak enkeltvis.
I forslaget fra EU-kommisjonen under punkt (15), (16), (18), og (20) (side 19-21 i de forklarende føringer og prinsipper som legger til grunn for de juridiske endringer, https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/amendment-renewable-energy-directive-2030-climate-target-with-annexes_en.pdf ), skriver kommisjonen:
(15) With more than 30 million electric vehicles expected in the Union by 2030 it is necessary to ensure that they can fully contribute to the system integration of renewable electricity, and thus allow reaching higher shares of renewable electricity in a cost-optimal manner. The potential of electric vehicles to absorb renewable electricity at times when it is abundant and feed it back into a grid when there is scarcity has to be fully utilised. It is therefore appropriate to introduce specific measures on electric vehicles and information about renewable energy and how and when to access it which complement those in Directive (EU) 2014/94 of the European Parliament and of the Council16 and the [proposed Regulation concerning batteries and waste batteries, repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020].
Dette forslaget kan fra et forbrukerperspektiv være problematisk:
o hhv. 32 prosent svarer at de de lader hjemme hver 2. eller 3. dag og 29 prosent svarer at de lader hjemme ukentlig. Videre svarer 29 prosent at de lader daglig.
o ser vi samtidig på tidspunktene på døgnet at elbileierne lader, svarer hhv. 32 prosent at de lader hjemme mellom kl. 16.00-20.00, 47 prosent at de lader mellom kl. 20.00-24.00 og 55 prosent svarer at de lader mellom kl. 00.00-07.00.
o På spørsmålet «hvorfor lader du på nattestid?» svarer hhv. 55 prosent at «det er mest praktisk for meg», 47 prosent at «det er billigere» og 29 prosent svarer «jeg ønsker ikke å belaste strømnettet på dagtid».
o Den teknologiske utviklingen fører til at en større andel av elbilene vil få lang rekkevidde. Dette trekker i retning av at stadig flere ikke kobler til bilen sin på daglig basis.
EU-kommisjonens forslag om at det skal «innføres spesifikke tiltak for elektriske kjøretøy» for å fremme bruken av – og gjenbruk av – fornybar energi kan tolkes som at det skal stilles særlige krav til elbiler for tilkobling til strømnettet. Elbilforeningen mener at dersom man skal regulere bruken av strømnettet, bør det gjelde på tvers av brukergrupper. Tiltak for å oppmuntre til lagring av energi må gjerne lages, men må uansett være frivillige å tilslutte seg. Det leder oss til vår neste vurdering:
Videre foreslår kommisjonen:
(16) In order for flexibility and balancing serv ices from the aggregation of distributed storage assets to be developed in a competitive manner, real-time access to basic battery information such as state of health, state of charge, capacity and power set point should be provided under non-discriminatory terms and free of charge to the owners or users of the batteries and the entities acting on their behalf, such as building energy system managers, mobility service providers and other electricity market participants. It is therefore appropriate to introduce measures addressing the need of access to such data for facilitating the integration-related operations of domestic batteries and electric vehicles, complementing the provisions on access to battery data related to facilitating the repurposing of batteries in [the proposed Commission regulation concerning batteries and waste batteries, repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020]. The provisions on access to battery data of electric vehicles should apply in addition to any laid down in Union law on type approval of vehicles.
Videre foreslår kommisjonen:
(18) Electric vehicle users entering into contractual agreements with electromobility service providers and electricity market participants should have the right to receive information and explanations on how the terms of the agreement will affect the use of their vehicle and the state of health of its battery. Electromobility service providers and electricity market participants should explain clearly to electric vehicle users how they will be remunerated for the flexibility, balancing and storage services provided to the electricity system and market by the use of their electric vehicle. Electric vehicle users also need to have their consumer rights secured when entering into such agreements, in particular regarding the protection of their personal data such as location and driving habits, in connection to the use of their vehicle. Electric vehicle users’ preference regarding the type of electricity purchased for use in their electric vehicle, as well as other preferences, can also be part of such agreements. For the above reasons, it is important that electric vehicle users can use their subscription at multiple recharging points. This will also allow the electric vehicle user’s service provider of choice to optimally integrate the electric vehicle in the electricity system, through predictable planning and incentives based on the electric vehicle user preferences This is also in line with the principles of a consumer-centric and prosumer-based energy system, and the right of supplier choice of electric vehicle users as final customers as per the provisions of Directive (EU) 2019/944.
Videre foreslår kommisjonen:
(20) Recharging points where electric vehicles typically park for extended periods of time, such as where people park for reasons of residence or employment, are highly relevant to energy system integration, therefore smart charging functionalities need to be ensured. In this regard, the operation of non-publicly accessible normal charging infrastructure is particularly important for the integration of electric vehicles in the electricity system as it is located where electric vehicles are parked repeatedly for long periods of time, such as in buildings with restricted access, employee parking or parking facilities rented out to natural or legal persons.
De politiske føringer som kan avstedkomme i implementeringen av dette direktivet synes Elbilforeningen ut fra et norsk- og europeisk perspektiv er overflødig ut fra følgende argumenter:
Forslag til norske posisjoner oppsummert:
Fra Elbilforeningens side mener vi at en god energi- og forbrukerpolitikk for Norge i denne saken er at Norge mener:
Elbilforeningen jobber til deres orientering også sammen med den europeiske medlemsorganisasjon The European Association for Electromobility (AVERE) for å påvirke prosessen videre.
Elbilforeningen stiller seg i øvrig naturligvis til rådighet dersom departementet ønsker ytterligere faglige innspill i denne saken.
Simon Dyhr, Politisk rådgiver
Sveinung Kvalø, Seniorrådgiver