Det vises til Landbruks- og matderpartementets høringsbrev med vedlegg datert 28.05.21, der depertementet sender forslag til forskrifter om tilgjengeliggjøring av reintall.
Det begrunnes i stortingsmeldingen om offentliggjøring av reintall at, når utøverne kjenner hverandres reintall, vil det skape trygghet for å sikre et høyt slakteuttak. Reinbeitedistriktet ser ingen sammenheng mellom tilgjengeliggjøring av reintall og slakteuttak. En reindriftsutøver tar ut slakt etter behov, antall slakterein og hvor mye rein kan slaktes i forhold til siidaandelens reintall. Man må ta hensyn til videre drift.
Departementet begrunner videre at, ved kjennskap til reintall vil det kunne bidra til en jevnere tilgang på reinkjøtt av høy kvalitet, og et reintall tilpasset beitegrunnlaget. Reinbeitedistriktets reindriftsutøvere jobber opp kontinuerlig mot tilgang på reinkjøtt av høy kvalitet, og et reintall som er tilpasset beitegrunnlaget, og ser derfor ikke behov for kjennskap til andres reintall. Kjennskap til andre, enn sin egen reintall, vil ikke føre til endringer i slakteuttak. Reinbeitedistriktet mener at reindriftsnæringen selv kan bidra til en økologisk bærekraftig reindrift som sikrer stabile økonomiske rammer, og som ikke minst gir grunnlaget for en familiebasert drift. Reindriftsutøvere i distriktet har allerede den kunnskap som trengs om de øvrige medlemmers reintall.
Departementet begrunner videre for tilgjengeliggjøring av reintall at, ved manglende kunnskap om andre reineieres reintall kan bidra til usikkerhet innad i en siida, og mellom siidaer, om fastsatt øvre reintall faktisk overholdes. Og at en slik usikkerhet kan bidra til at siidaandelene er tilbakeholdne med å ta ut slakterein, og dermed fungerer dette som et hinder for god produksjon og lønnsomhet. Reinbeitedistriktet er ikke enig i at ved manglende kunnskap om andre reindriftsutøvers reintall bidrar til usikkerhet og om øvre reintall faktisk overholdes, da reindriftsutøvere allerede, som nevnt over, har den kunnskapen som trengs om de øvrige medlemmers reintall.
Departementet begrunner videre i stortingsmeldingen at, for å sikre stabile reintall innenfor tettheter som sikrer best mulig vekst og produksjon for alle, er det avgjørende at eierne samarbeider om driften. Det kreves betydelig mer presisjon enn å vurdere et reintall ved øyemål for å sikre at øvre reintall overholdes i en siida, et distrikt og i beitesonene. Faktisk kjennskap til hverandres reintall er helt nødvendig informasjon for å skape bedre tillit og samarbeid i reindriften. I utgangspunktet bør det være full åpenhet om siidaandelenes reintall. Men siden opplysninger om reintall først og fremst er et nyttig verktøy for næringen, velger en i denne omgang å åpne for et begrenset innsyn, fortrinnsvis på distriktsnivå, herunder i helårsdistrikt samt i vinter-, vår- og høstbeitedistrikt. Det bør vurderes om opplysninger også skal gis tilgrensende nabodistrikt. Regjeringen vil endre reindriftsloven slik at siidaandelers reintall ikke lenger unntas fullstendig fra offentligheten, og reindriftsloven § 18 endres i samsvar med dette. Opplysninger om reintall forutsettes som før gitt til myndighetene gjennom årlig melding om reindrift. Reinbeitedistriktet opplever at departementet mistenkeliggjør reindriftsnæringens samarbeid internt. Det kreves presise reintall for å sikre at øvre reintall overholdes i en siida, et distrikt og i beitesonene, enn en reindriftsutøvers faglige kunnskap i øyemål.
Forskriftens formål som nå er sendt ut på høring har som formål å legge til å legge til rette for forutsigbarhet og trygge rammevilkår i reindriften ved at reindriftsutøverne har tilgang til opplysninger om reintall på siidaandelsnivå i eget distrikt.
Reinbeitedistriktet vil påpeke at det er andre faktorer, enn å tilgjengeliggjøre reintall for andre, som påvirker slakteuttak til den enkelte reindriftsutøver. Det avhenger, som nevnt over, reindriftsutøver uttak av slakt etter behov, antall slakterein og hvor mye rein kan slaktes i forhold til siidaandelens reintall. En reindriftsutøver må ta hensyn til sin egen videre drift. Det må videre tas hensyn til forventet tap av rein til rovdyr og kommende vintersesongs beitetilgang.
I reindriftsnæringen er reinflokken reineierens personlige formue og dermed også personlige opplysninger som er taushetsbelagte for uvedkommende, og man snakker derfor ikke om reintall. Selv om man ikke snakker om reintall, er det ikke slik å forstå at man ikke har kontroll på antall rein vedkommende eier.
Dessuten vil tilgjengeliggjøring av reintall medføre uheldige situasjoner som uthenging av reindriftsutøvere. Reinbeitedistrikt 16 Karasjok vest fikk oppleve en slik uheldig hendelse i sommer, og som sikkert vil vedvare fremover i tid også. Statsforvalteren i Troms og Finnmark hadde sendt oppl ysninger bl.a. reintall til siidaandeler tilhørende reinbeitedistrikt 16 Karasjok vest, til uvedkommende reinbeitedistrikt.
Ved tilgjengeliggjøring av reintall må man også ta hensyn til barn. Barn fra familier med for lavt reintall, kan bli utsatt for mobbing og dermed meget skadelidende.
Med bakgrunn i ovenfor nevnte, er reinbeitedistrikt 16 Karasjok vest i mot at reintall tilgjengeliggjøres slik det fremkommer i forslag om forskrift.
Det begrunnes i stortingsmeldingen om offentliggjøring av reintall at, når utøverne kjenner hverandres reintall, vil det skape trygghet for å sikre et høyt slakteuttak. Reinbeitedistriktet ser ingen sammenheng mellom tilgjengeliggjøring av reintall og slakteuttak. En reindriftsutøver tar ut slakt etter behov, antall slakterein og hvor mye rein kan slaktes i forhold til siidaandelens reintall. Man må ta hensyn til videre drift.
Departementet begrunner videre at, ved kjennskap til reintall vil det kunne bidra til en jevnere tilgang på reinkjøtt av høy kvalitet, og et reintall tilpasset beitegrunnlaget. Reinbeitedistriktets reindriftsutøvere jobber opp kontinuerlig mot tilgang på reinkjøtt av høy kvalitet, og et reintall som er tilpasset beitegrunnlaget, og ser derfor ikke behov for kjennskap til andres reintall. Kjennskap til andre, enn sin egen reintall, vil ikke føre til endringer i slakteuttak. Reinbeitedistriktet mener at reindriftsnæringen selv kan bidra til en økologisk bærekraftig reindrift som sikrer stabile økonomiske rammer, og som ikke minst gir grunnlaget for en familiebasert drift. Reindriftsutøvere i distriktet har allerede den kunnskap som trengs om de øvrige medlemmers reintall.
Departementet begrunner videre for tilgjengeliggjøring av reintall at, ved manglende kunnskap om andre reineieres reintall kan bidra til usikkerhet innad i en siida, og mellom siidaer, om fastsatt øvre reintall faktisk overholdes. Og at en slik usikkerhet kan bidra til at siidaandelene er tilbakeholdne med å ta ut slakterein, og dermed fungerer dette som et hinder for god produksjon og lønnsomhet. Reinbeitedistriktet er ikke enig i at ved manglende kunnskap om andre reindriftsutøvers reintall bidrar til usikkerhet og om øvre reintall faktisk overholdes, da reindriftsutøvere allerede, som nevnt over, har den kunnskapen som trengs om de øvrige medlemmers reintall.
Departementet begrunner videre i stortingsmeldingen at, for å sikre stabile reintall innenfor tettheter som sikrer best mulig vekst og produksjon for alle, er det avgjørende at eierne samarbeider om driften. Det kreves betydelig mer presisjon enn å vurdere et reintall ved øyemål for å sikre at øvre reintall overholdes i en siida, et distrikt og i beitesonene. Faktisk kjennskap til hverandres reintall er helt nødvendig informasjon for å skape bedre tillit og samarbeid i reindriften. I utgangspunktet bør det være full åpenhet om siidaandelenes reintall. Men siden opplysninger om reintall først og fremst er et nyttig verktøy for næringen, velger en i denne omgang å åpne for et begrenset innsyn, fortrinnsvis på distriktsnivå, herunder i helårsdistrikt samt i vinter-, vår- og høstbeitedistrikt. Det bør vurderes om opplysninger også skal gis tilgrensende nabodistrikt. Regjeringen vil endre reindriftsloven slik at siidaandelers reintall ikke lenger unntas fullstendig fra offentligheten, og reindriftsloven § 18 endres i samsvar med dette. Opplysninger om reintall forutsettes som før gitt til myndighetene gjennom årlig melding om reindrift. Reinbeitedistriktet opplever at departementet mistenkeliggjør reindriftsnæringens samarbeid internt. Det kreves presise reintall for å sikre at øvre reintall overholdes i en siida, et distrikt og i beitesonene, enn en reindriftsutøvers faglige kunnskap i øyemål.
Forskriftens formål som nå er sendt ut på høring har som formål å legge til å legge til rette for forutsigbarhet og trygge rammevilkår i reindriften ved at reindriftsutøverne har tilgang til opplysninger om reintall på siidaandelsnivå i eget distrikt.
Reinbeitedistriktet vil påpeke at det er andre faktorer, enn å tilgjengeliggjøre reintall for andre, som påvirker slakteuttak til den enkelte reindriftsutøver. Det avhenger, som nevnt over, reindriftsutøver uttak av slakt etter behov, antall slakterein og hvor mye rein kan slaktes i forhold til siidaandelens reintall. En reindriftsutøver må ta hensyn til sin egen videre drift. Det må videre tas hensyn til forventet tap av rein til rovdyr og kommende vintersesongs beitetilgang.
I reindriftsnæringen er reinflokken reineierens personlige formue og dermed også personlige opplysninger som er taushetsbelagte for uvedkommende, og man snakker derfor ikke om reintall. Selv om man ikke snakker om reintall, er det ikke slik å forstå at man ikke har kontroll på antall rein vedkommende eier.
Dessuten vil tilgjengeliggjøring av reintall medføre uheldige situasjoner som uthenging av reindriftsutøvere. Reinbeitedistrikt 16 Karasjok vest fikk oppleve en slik uheldig hendelse i sommer, og som sikkert vil vedvare fremover i tid også. Statsforvalteren i Troms og Finnmark hadde sendt oppl ysninger bl.a. reintall til siidaandeler tilhørende reinbeitedistrikt 16 Karasjok vest, til uvedkommende reinbeitedistrikt.
Ved tilgjengeliggjøring av reintall må man også ta hensyn til barn. Barn fra familier med for lavt reintall, kan bli utsatt for mobbing og dermed meget skadelidende.
Med bakgrunn i ovenfor nevnte, er reinbeitedistrikt 16 Karasjok vest i mot at reintall tilgjengeliggjøres slik det fremkommer i forslag om forskrift.