Fuglehundklubbenes forbund forslag til tiltak:
FKF mener det blir riktig å se på all organisert ferdsel som et samlet tiltak.
Vi ser også behovet for å styrke kunnskapsgrunnlaget som beslutningene baseres på. Vi ønsker å være med på å skape en modell for sameksistens som kan tjene som et eksempel for andre områder med lignende utfordringer.
Det bør sees på den organiserte ferdselen som en ressurs fremfor å forby den.
Som et alternativt forslag til tiltak ønsker vi å delta aktivt i å finne løsninger og foreslår følgende som vi anser som mer dynamiske enn de som er foreslått i forslaget til tiltaksplan:
Vi ser også behovet for å styrke kunnskapsgrunnlaget som beslutningene baseres på. Vi ønsker å være med på å skape en modell for sameksistens som kan tjene som et eksempel for andre områder med lignende utfordringer.
Det bør sees på den organiserte ferdselen som en ressurs fremfor å forby den.
Som et alternativt forslag til tiltak ønsker vi å delta aktivt i å finne løsninger og foreslår følgende som vi anser som mer dynamiske enn de som er foreslått i forslaget til tiltaksplan:
Begrunnelse
Fuglehundklubbenes forbund (FKF) viser til våre tidligere bidrag i prosessen. Videre har de lokale åpne møtene gitt FKF og andre lokale grupper en verdifull mulighet til direkte dialog med både den politiske og administrative ledelsen i departementet.
Vi anerkjenner viktigheten av å opprettholde en balanse mellom naturvern og menneskelige aktiviteter, og vi ønsker å bidra konstruktivt til en tiltaksplan som både ivaretar villreinens leveområder og våre medlemmers muligheter til å utøve sin aktivitet. Dette krever dialog og samarbeid med relevante aktører, for å finne løsninger som er bærekraftige og hensiktsmessige for alle parter. Det har vært vår intensjon i arbeidet som har pågått nå disse årene.
Det er derfor overraskende at høringsnotatet utelukkende fokuserer på fuglehundsporten på vestsiden av E6 når det gjelder organiserte aktiviteter med foreslåtte tiltak.
Vår reaksjon er begrunnet i at vi som organisasjon har hatt en særs god dialog med nasjonalparkstyret og forvalter for skånsom bruk av områdene samt med grunneier Statskog om forutsigbarhet i leieavtaler over mange år. Det er en etablert praksis som kan videreutvikles.
Vi ønsker å dele vår opplevelse knyttet til aktiviteten som finner sted på vestsiden av E6. Slik vi ser det, er det fokusert i uforholdsmessig mye mot vår aktivitet, ettersom det kun var vår gruppe som er berørt som organisert aktivitet.
Kommentarer til forslagene i tiltaksplanen for Snøhetta knyttet til FKF sine fuglehundprøver inkluderer følgende alternativer:
Vi er av den oppfatning at fuglehundprøvene ikke påvirker villreinens muligheter til å trekke gjennom området med de rapporteringsrutinene vi praktiserer mellom arrangørklubbene og forvaltningen. Disse rutinene nettopp etablert for å unngå kontakt med villrein. De siste 5 årene har det kun vært 2 konkrete hendelser der partiene hadde måttet snu for å unngå villrein.
«Det anbefales, i samarbeid med berørte parter, å ha et hovedområde øst for E6, mens området vest for E6 kan være et reserveområde ved for eksempel observasjon av villrein øst for E6»
Statskog har inngått en leieavtale med FKF for bruk av områder på begge sider av E6 fra 2023 til 2026. Basert på FKF’s 115 års lange tilstedeværelse på Kongsvoll/Hjerkinn, er det utviklet en instruks for prøvedommere som tar hensyn til villreinens behov. Denne instruksen er revidert flere ganger, sist ved den siste kontraktsinngåelsen, for å sikre villreinens leveområder.
FKF må ha bekreftelse fra forvaltningsmyndigheten på at det ikke er rein i eller på vei inn i terrenget før fuglehundprøver gjennomføres. Dette sikrer balansen mellom naturvern og vår samfunnsnyttige aktivitet.
Deltagelsen i fuglehundprøvene har vist en viss nedgang de siste årene, sannsynligvis som følge av pandemien og enkelte dårlige rypeår i Sør-Norge. De større prøvene som NM Høgfjell og Norsk Derby (NM) for unghunder vil imidlertid kreve noe terreng på vestsiden. Tidligere år har vi hatt så mange påmeldinger at det har oppstått ventelister, til tross for at vi holder oss innenfor den fastsatte øvre grensen på 200 hunder per prøvedag.
Etter de nye klarleggingene om utfordringene i Stropelsjødalen, Kolla og Hjerkin-området vil FKF prioritere bruk av Nystuguhø-områdene fremfor Kolla-områdene for fuglehundprøver. Bruken av områdene må fortsatt skje i samarbeid med og klareres av forvalteren for å sikre at det ikke er rein i eller på vei inn i områdene.
Et forbud mot fuglehundprøver vil fjerne leien fra FKF, og Statskog vil da kunne selge jaktkort, noe som kan øke ferdselen.
Dovrefjell Nasjonalparkstyre (DNPS) ga 27. mars 2023 dispensasjon for fuglehundprøver i 2023-24. NOAH klaget på vedtaket, men Miljødirektoratet opprettholdt vedtaket i februar 2024.
FKF søkte om fornyet dispensasjon for 2025-26. I søknaden prioriterte vi å bruke terrengene på østsiden av E6 for å spare områdene på vestsiden, en praksis som allerede ble tatt i bruk høsten 2024. Bruken av vestlige terreng har dermed blitt redusert.
Den 4.april fattet Nasjonalparkstyret vedtak om dispensasjon med tilgang til terrengene på begge sider av E6. I praksis vil det si det samme vedtaket som for 2023/2024.
Vedtaket ble påklaget av Statsforvalteren i Trøndelag og andre, grunnet manglende begrunnelse og ny kunnskap om villreinen. FKF mener det ikke er tilkommet vesentlig ny kunnskap siden Miljødirektoratet støttet dispensasjonen i februar 2024.
Nasjonalparkstyret opprettholdt sitt vedtak fra 4. april den 27. mai 2025.
Vi anerkjenner viktigheten av å opprettholde en balanse mellom naturvern og menneskelige aktiviteter, og vi ønsker å bidra konstruktivt til en tiltaksplan som både ivaretar villreinens leveområder og våre medlemmers muligheter til å utøve sin aktivitet. Dette krever dialog og samarbeid med relevante aktører, for å finne løsninger som er bærekraftige og hensiktsmessige for alle parter. Det har vært vår intensjon i arbeidet som har pågått nå disse årene.
Det er derfor overraskende at høringsnotatet utelukkende fokuserer på fuglehundsporten på vestsiden av E6 når det gjelder organiserte aktiviteter med foreslåtte tiltak.
Vår reaksjon er begrunnet i at vi som organisasjon har hatt en særs god dialog med nasjonalparkstyret og forvalter for skånsom bruk av områdene samt med grunneier Statskog om forutsigbarhet i leieavtaler over mange år. Det er en etablert praksis som kan videreutvikles.
Vi ønsker å dele vår opplevelse knyttet til aktiviteten som finner sted på vestsiden av E6. Slik vi ser det, er det fokusert i uforholdsmessig mye mot vår aktivitet, ettersom det kun var vår gruppe som er berørt som organisert aktivitet.
Kommentarer til forslagene i tiltaksplanen for Snøhetta knyttet til FKF sine fuglehundprøver inkluderer følgende alternativer:
Vi er av den oppfatning at fuglehundprøvene ikke påvirker villreinens muligheter til å trekke gjennom området med de rapporteringsrutinene vi praktiserer mellom arrangørklubbene og forvaltningen. Disse rutinene nettopp etablert for å unngå kontakt med villrein. De siste 5 årene har det kun vært 2 konkrete hendelser der partiene hadde måttet snu for å unngå villrein.
«Det anbefales, i samarbeid med berørte parter, å ha et hovedområde øst for E6, mens området vest for E6 kan være et reserveområde ved for eksempel observasjon av villrein øst for E6»
Statskog har inngått en leieavtale med FKF for bruk av områder på begge sider av E6 fra 2023 til 2026. Basert på FKF’s 115 års lange tilstedeværelse på Kongsvoll/Hjerkinn, er det utviklet en instruks for prøvedommere som tar hensyn til villreinens behov. Denne instruksen er revidert flere ganger, sist ved den siste kontraktsinngåelsen, for å sikre villreinens leveområder.
FKF må ha bekreftelse fra forvaltningsmyndigheten på at det ikke er rein i eller på vei inn i terrenget før fuglehundprøver gjennomføres. Dette sikrer balansen mellom naturvern og vår samfunnsnyttige aktivitet.
Deltagelsen i fuglehundprøvene har vist en viss nedgang de siste årene, sannsynligvis som følge av pandemien og enkelte dårlige rypeår i Sør-Norge. De større prøvene som NM Høgfjell og Norsk Derby (NM) for unghunder vil imidlertid kreve noe terreng på vestsiden. Tidligere år har vi hatt så mange påmeldinger at det har oppstått ventelister, til tross for at vi holder oss innenfor den fastsatte øvre grensen på 200 hunder per prøvedag.
Etter de nye klarleggingene om utfordringene i Stropelsjødalen, Kolla og Hjerkin-området vil FKF prioritere bruk av Nystuguhø-områdene fremfor Kolla-områdene for fuglehundprøver. Bruken av områdene må fortsatt skje i samarbeid med og klareres av forvalteren for å sikre at det ikke er rein i eller på vei inn i områdene.
Et forbud mot fuglehundprøver vil fjerne leien fra FKF, og Statskog vil da kunne selge jaktkort, noe som kan øke ferdselen.
Dovrefjell Nasjonalparkstyre (DNPS) ga 27. mars 2023 dispensasjon for fuglehundprøver i 2023-24. NOAH klaget på vedtaket, men Miljødirektoratet opprettholdt vedtaket i februar 2024.
FKF søkte om fornyet dispensasjon for 2025-26. I søknaden prioriterte vi å bruke terrengene på østsiden av E6 for å spare områdene på vestsiden, en praksis som allerede ble tatt i bruk høsten 2024. Bruken av vestlige terreng har dermed blitt redusert.
Den 4.april fattet Nasjonalparkstyret vedtak om dispensasjon med tilgang til terrengene på begge sider av E6. I praksis vil det si det samme vedtaket som for 2023/2024.
Vedtaket ble påklaget av Statsforvalteren i Trøndelag og andre, grunnet manglende begrunnelse og ny kunnskap om villreinen. FKF mener det ikke er tilkommet vesentlig ny kunnskap siden Miljødirektoratet støttet dispensasjonen i februar 2024.
Nasjonalparkstyret opprettholdt sitt vedtak fra 4. april den 27. mai 2025.
FKF sin vurdering av saken
Å være en gruppe som sammen og organisert bruker naturen på denne måten fremmer sosial bærekraft og meget god folkehelse.
Samtidig har det blitt gjennomført tiltak i samarbeid med forvaltningen uavhengig av tiltaksplanarbeidet for å beskytte villreinen og unngå konfrontasjoner.
Slike saker bør behandles i sammenheng med annen organisert ferdsel. Tiltaksplanen bør ikke ha målsetting om lavest mulig organisert virksomhet, men at den i sum legges på et riktig nivå etter en helhetsvurdering i forhold til situasjonen for villreinen og annen ferdsel. Nasjonalparkstyret med sine rådgivere i forvaltningen er best egnet til å bestemme et forholdsmessig riktig nivå på dette.
Dersom departementet beslutter å ikke støtte vårt primære forslag i høringsuttalelsen, foreslår vi alternativ 2 i tiltaksplanen som et subsidiært forslag med endringer i ordlyden. Dette innebærer en skjerping av Nasjonalparkstyrets vedtak fra 4. april og 27. mai 2025 frem til og med 2026, noe som vil være en rimelig og proporsjonal inngripen i forhold til vår beskjedne aktivitet sammenlignet med annen aktivitet.
Tiltaksplanens beskrivelse av alternativ 2 er i hovedsak lik FKF nåværende praksis, hvor østsiden av E6 brukes som hovedområde for fuglehundprøver, med vestsiden som reserveområde.
Imidlertid må den andre setningen i beskrivelsen av alternativet formuleres med følgende ordlyd: «For eksempel ved observasjon av villrein øst for E6, eller at det for de største prøvene er behov for mer enn de 7 terrengene på østsiden. Antallet hunder skal ikke overstige rammen på maksimalt 200 hunder per dag, dvs. maksimalt 80 hunder fordelt på de 4 terrengene på vestsiden»
Med den foreslåtte formuleringen av alternativ 2, vil vi sikre at vi følger den nyeste utviklingen i vårt langvarige og vellykkede samarbeid med forvaltningen av villreinen på Dovre.
Samtidig har det blitt gjennomført tiltak i samarbeid med forvaltningen uavhengig av tiltaksplanarbeidet for å beskytte villreinen og unngå konfrontasjoner.
Slike saker bør behandles i sammenheng med annen organisert ferdsel. Tiltaksplanen bør ikke ha målsetting om lavest mulig organisert virksomhet, men at den i sum legges på et riktig nivå etter en helhetsvurdering i forhold til situasjonen for villreinen og annen ferdsel. Nasjonalparkstyret med sine rådgivere i forvaltningen er best egnet til å bestemme et forholdsmessig riktig nivå på dette.
Dersom departementet beslutter å ikke støtte vårt primære forslag i høringsuttalelsen, foreslår vi alternativ 2 i tiltaksplanen som et subsidiært forslag med endringer i ordlyden. Dette innebærer en skjerping av Nasjonalparkstyrets vedtak fra 4. april og 27. mai 2025 frem til og med 2026, noe som vil være en rimelig og proporsjonal inngripen i forhold til vår beskjedne aktivitet sammenlignet med annen aktivitet.
Tiltaksplanens beskrivelse av alternativ 2 er i hovedsak lik FKF nåværende praksis, hvor østsiden av E6 brukes som hovedområde for fuglehundprøver, med vestsiden som reserveområde.
Imidlertid må den andre setningen i beskrivelsen av alternativet formuleres med følgende ordlyd: «For eksempel ved observasjon av villrein øst for E6, eller at det for de største prøvene er behov for mer enn de 7 terrengene på østsiden. Antallet hunder skal ikke overstige rammen på maksimalt 200 hunder per dag, dvs. maksimalt 80 hunder fordelt på de 4 terrengene på vestsiden»
Med den foreslåtte formuleringen av alternativ 2, vil vi sikre at vi følger den nyeste utviklingen i vårt langvarige og vellykkede samarbeid med forvaltningen av villreinen på Dovre.
Andre forslag i tiltaksplanene, forslag til tiltak
FKF støtter forslaget om et forum for å øke forståelsen, sikre konsensus og effektivt tiltak. De ønsker å delta i dette forumet.
Det er positivt at GPS-merking er gjenopptatt for å bedre forståelsen av villreinen og aktivitetsforholdene.
Vi foreslår bruk av droner for å lokalisere villrein og forbedre sikkerheten ved vurderinger som for eksempel fuglehundprøver. Droner kan også styre ferdsel i villreinområder ved behov.
Vi foreslår at det utarbeides en test basert på en eventuell instruks som må bestås før noen kan ta med seg mennesker på en organisert aktivitet. Dette må gjelde innenfor et bestemt område.
Det er positivt at GPS-merking er gjenopptatt for å bedre forståelsen av villreinen og aktivitetsforholdene.
Vi foreslår bruk av droner for å lokalisere villrein og forbedre sikkerheten ved vurderinger som for eksempel fuglehundprøver. Droner kan også styre ferdsel i villreinområder ved behov.
Vi foreslår at det utarbeides en test basert på en eventuell instruks som må bestås før noen kan ta med seg mennesker på en organisert aktivitet. Dette må gjelde innenfor et bestemt område.
Oppsummering
FKF forstår nødvendigheten av tiltak for å beskytte villreinen. Imidlertid bør tiltakene som iverksettes ha en betydelig effekt i forhold til det inngrepet de medfører. FKF mener at et forbud mot fuglehundprøver på vestsiden av E6 ikke vil ha praktisk effekt av følgende grunner:
Fuglehundklubbenes Forbund håper på en fortsatt positiv behandling slik at vi sammen kan forvalte disse områdene på best mulig måte for alle parter.
Vi betrakter Nasjonalparkstyret og forvalterne som de naturlige forvalterne av området, og vi ønsker å opprettholde det gode samarbeidet vi har hatt i flere tiår. Vi er overbevist om at nasjonalparken vil dra størst nytte av at Nasjonalparkstyret og forvalterne fortsetter denne praksisen for å fremme en balansert og hensiktsmessig bruk av området.
Et forbud mot FKF’s aktiviteter på vestsiden av E6 vil være svært urettferdig i forhold til effekten og konsekvensene det medfører.
Fuglehundklubbenes Forbund håper på en fortsatt positiv behandling slik at vi sammen kan forvalte disse områdene på best mulig måte for alle parter.
Vi betrakter Nasjonalparkstyret og forvalterne som de naturlige forvalterne av området, og vi ønsker å opprettholde det gode samarbeidet vi har hatt i flere tiår. Vi er overbevist om at nasjonalparken vil dra størst nytte av at Nasjonalparkstyret og forvalterne fortsetter denne praksisen for å fremme en balansert og hensiktsmessig bruk av området.
Et forbud mot FKF’s aktiviteter på vestsiden av E6 vil være svært urettferdig i forhold til effekten og konsekvensene det medfører.
Med vennlig hilsen
Torstein Dehn og Ola Øie
Torstein Dehn og Ola Øie