Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO)

Dato: 22.05.2025 Svartype: Med merknad Høringssvar - forslag til endringer i forskrifter om opplæring og barnehage i Longyearbyen Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) viser til ovennevnte høringsnotat, og har noen bemerkninger. Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) er paraplyorganisasjon for 88 organisasjoner av mennesker med funksjonshemming, kronisk sykdom og pårørende, med til sammen i underkant av 400 000 medlemmer. FFOs overordnede mål er samfunnsmessig likestilling og deltagelse for mennesker med funksjonsnedsettelse. Rundt 17 prosent av befolkningen har til enhver tid en funksjonshemming eller kronisk sykdom. FFOs bemerkninger FFO er opptatt av at barn og unge med funksjonsnedsettelser skal ha likeverdig tilgang til opplæring og støtteordninger, uavhengig av bosted. Vi ser derfor med bekymring på enkelte av forslagene til departementet som innebærer unntak fra rettigheter som muliggjør å oppnå dette. Dette er ikke bare urimelig, men også i strid med grunnleggende prinsipper om likeverd, ikke-diskriminering og Norges forpliktelser etter FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Selv om det kan være stedlige forhold i Svalbard som er ulikt fra fastlandet, kan ikke det rettferdiggjøre at barn og unge med funksjonsnedsettelser ikke får tilstrekkelige muligheter til deltakelse, inkludering og støtte i tilknytning til opplæringen på lik linje andre. Forslagene vil gjøre det vanskeligere for barn med funksjonsnedsettelser og deres familier å bli værende og samtidig trives i Longyearbyen. Vi ønsker som ved tidligere høringssvar fra 12. august 2021 og 14. mai 2024 å minne om målet i Meld. St. 32 (2015-2016) som understreker viktigheten av å opprettholde Longyearbyen som et levedyktig lokalsamfunn som er attraktivt for familier.1 Dette må gjenspeiles i rettighetene som gis barna, også i forskrift. FFO er uenig i departementet sitt forslag om at opplæringsforskriftens kapittel 2 ikke skal gjelde for Longyearbyen. Kapittel 2 regulerer blant annet tilbud om skolefritidsordningen (SFO), herunder særlig § 2-3 om gratis SFO for elever med særlige behov på 5.-7. trinn. Plikten til et slikt tilbud bør også gjelde i Longyearbyen. For familier med barn med funksjonsnedsettelser er tilgangen til SFO av stor betydning. Det gir barna mulighet til å delta i sosiale aktiviteter, få oppfølging og støtte på en trygg arena, det gir økt forutsigbarhet og trygghet for familier som ønsker at barn skal delta i ordningen av både praktiske og økonomiske årsaker, og det gir foreldrene mulighet til å jobbe fullt. Å ikke ha et slikt tilbud i Longyearbyen er å svekke forutsetningene for inkludering og likeverd, og kan i praksis bidra til å presse familier med funksjonshemmede barn ut av lokalsamfunnet. Dette vil gå i motsatt retning av målet til Longyearbyen i Meld. St. 32 (2015-2016). Videre foreslår departementet å unnta Longyearbyen fra kapittel 8 i opplæringsforskriften om skoleskyss, begrunnet i at dette er tjenester som Longyearbyen ikke er pålagt å ha. Opplæringsforskriften § 8-1 henviser til opplæringsloven § 9-1, hvor det følger av tredje ledd at: «Elevar som treng skyss på grunn av nedsett funksjonsevne, skade eller sjukdom, har rett til gratis skyss til og frå skolen.» FFO mener at skoleskyss bør være et reelt og tilgjengelig tilbud også i Longyearbyen. For elever med funksjonsnedsettelse er retten til trygg og tilgjengelig transport til og fra skolen en forutsetning for faktisk deltakelse i opplæringen. Dette gjelder særlig i et område med krevende klimatiske og geografiske forhold som på Svalbard. For enkelte elever kan det være umulig å komme seg til skolen uten tilrettelagt skyss, og de vil i praksis ekskluderes. Det bør være et mål at flest mulig fullfører skolegangen. Det forutsetter at alle elever har mulighet til å møte opp på skolen. Dette er ikke bare et spørsmål om transport, men om retten til utdanning, deltakelse og inkludering, og om Longyearbyen skal være et samfunn for alle. Samlet understreker FFO viktigheten av at barn og unge med funksjonsnedsettelser i Longyearbyen får tilgang til de samme rettighetene og støtteordningene som andre. Forslagene om unntak fra opplæringsforskriften vil skape unødvendige barrierer for deltakelse, inkludering og likeverd. Vi oppfordrer derfor til at rettighetene på dette området styrkes, ikke svekkes, for å sikre at Longyearbyen reelt sett blir et lokalsamfunn som er tilstrekkelig inkluderende, tilgjengelig og attraktivt for alle familier. Med vennlig hilsen Funksjonshemmedes fellesorganisasjon Eva Buschmann Styreleder Lilly Ann Elvestad Generalsekretær Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"