Uklart nasjonalt kontrollpunkt
Finanstilsynet gis en sentral rolle som formidler av informasjon og rapportering videre til europeiske tilsynsorgan. Men det er uklart hvorvidt norske myndigheter i praksis kan reservere seg mot innholdet i de rettsaktene som trer i kraft som forskrift – inkludert krav til:
Vi anbefaler at det utredes tydeligere nasjonale kontrollmekanismer før forskriften trer i kraft.
Juridisk ramme og EØS-forankring
Et sentralt punkt gjelder den foreslåtte adgangen til å innlemme EU-kommisjonsforordninger som forskrift, selv når de ikke er innlemmet i EØS-avtalen. Dette er en praksis som utfordrer prinsippet om demokratisk forankring, og stiller spørsmål ved hvordan Grunnloven § 115 tolkes i slike sammenhenger.
Vi ber om at dette avklares eksplisitt i proposisjonen.
Vi stiller oss ikke nødvendigvis imot behovet for digital robusthet i finanssektoren. Det er et legitimt og nødvendig formål. Men vi advarer mot hastighet, kompleksitet og harmonisering som overgår demokratisk innsikt og kontroll.
Det bør utarbeides en offentlig konsekvensanalyse – ikke bare teknisk og økonomisk, men også konstitusjonell og geopolitisk – før det gis fullmakt til forskriftsfesting av framtidige EU-rettsakter i denne sektoren.
Med respektfull hilsen,
Rune Andersen VitalSynkron
Vi anbefaler at det utredes tydeligere nasjonale kontrollmekanismer før forskriften trer i kraft.
Juridisk ramme og EØS-forankring
Et sentralt punkt gjelder den foreslåtte adgangen til å innlemme EU-kommisjonsforordninger som forskrift, selv når de ikke er innlemmet i EØS-avtalen. Dette er en praksis som utfordrer prinsippet om demokratisk forankring, og stiller spørsmål ved hvordan Grunnloven § 115 tolkes i slike sammenhenger.
Vi ber om at dette avklares eksplisitt i proposisjonen.
Vi stiller oss ikke nødvendigvis imot behovet for digital robusthet i finanssektoren. Det er et legitimt og nødvendig formål. Men vi advarer mot hastighet, kompleksitet og harmonisering som overgår demokratisk innsikt og kontroll.
Det bør utarbeides en offentlig konsekvensanalyse – ikke bare teknisk og økonomisk, men også konstitusjonell og geopolitisk – før det gis fullmakt til forskriftsfesting av framtidige EU-rettsakter i denne sektoren.
Med respektfull hilsen,
Rune Andersen VitalSynkron