FRI – Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold viser til høring fra barne- og familiedepartementet om forslag til endringer i barnevernloven. Forslagene omhandler etablering av et tilbud om tverrfaglig helsekartlegging av barn i barnevernet.
I det følgende er våre innspill til forslaget.
I det følgende er våre innspill til forslaget.
Generelle merknader
FRI er positive til at barn og ungdom som skal flytte ut av hjemmet får tilgang til en helhetlig kartlegging for å sikre at den nye omsorgsbasen har nok informasjon om barnets helse, fungering og behov til å kunne ivareta barnet på en trygg og utviklende måte og sikre kontinuitet i plasseringene. FRI setter spørsmålstegn ved hvorfor kjønns- og seksualitetsmangfold ikke blir nevnt i utredningen. FRI vil understreke viktigheten av at alle forhold ved den unges helse blir en del av kartleggingen, inkludert barnets seksuelle helse. Dette er viktig blant annet for å kunne ivareta særlige omsorgsbehov til barn og ungdommer som bryter med normer for kjønn og/eller seksualitet og som skal flytte i regi av barnevernet.
Fysisk, psykisk og seksuell helse, inkludert seksuell orientering og kjønnsidentitet, er alle viktige variabler som påvirker hverandre gjensidig i barnets muligheter til å utvikle seg og fungere i hverdagen. Ved å ikke inkludere kjønns- og seksualitetsmangfold som en del av kartleggingen, vil en kunne mangle viktig kunnskap om barnet. Det kan utgjøre en risiko for at barnevernet ikke kommer til kjernen av utfordringene for noen barn, og dermed ikke får mulighet til å iverksette tiltak som står i forhold til den unges behov. Dette vil også være i strid med Likestillings- og diskrimineringslovens krav om å tilby likeverdige omsorgstjenester i det offentlige tjenestetilbudet.
Barns symptomer og smerteuttrykk kan være uttrykk for utfordringer de opplever knyttet til kjønnsidentitet eller seksuell orientering. Det kan eksempelvis handle om å være i en prosess hvor de utforsker hvem de er, at de er redde for hvordan de blir møtt ved å fortelle om seg selv, eller at de blir utsatt for sanksjoner fra omgivelsene på bakgrunn av identitet. Sanksjoner kan omhandle negativ sosial kontroll, krenkelser og ulike former for vold på bakgrunn av at foreldre eller omgivelsene ikke aksepterer barnets kjønnsidentitet eller seksuell orientering. Det kan ha store konsekvenser for barnets psykiske helse og utvikling å leve i et omsorgsmiljø hvor man møter sanksjonering og manglende anerkjennelse for den man er.
FRI har gjennom tiltaket Rosa kompetanse barnevern siden 2015 på oppdrag fra Bufdir arbeidet med å heve kompetansen om kjønns- og seksualitetsmangfold blant ansatte i barnevernet. FRI har gjennom dette arbeidet erfart at seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk i for liten grad tematiseres i barnevernet, og at mange ansatte i barnevernet opplever å bli usikre i møte med denne tematikken.Våre erfaringer bekreftes også i den nyeste norske forskning om skeive barn og unge i barnevernet. (Paulsen, V., Svendsen, S., Tøndel, G., Kaasbøll, J., Ådnanes, M., Thaulow, K., & Midtgård, T. M. (2020). Skeive barn og unge i barnevernet. En studie av barnevernets praksis og tilnærminger.)
Å inkludere spørsmål om kjønnsidentitet og seksuell orientering i en helsekartlegging kan være med på å åpne opp for at det tematiseres oftere i barneverntjenesten, og at viktig kunnskap om barnets seksuelle helse blir kjent for barneverntjenesten ved at det lages standardiserte, rutinemessige måter å snakke om det på. Dersom det ikke legges til rette for samtaler om kjønnsidentitet eller seksuell orientering fra de profesjonelles side vil barnet kunne oppfatte at dette er informasjon som barnevernet ikke vil vite, eller som de ikke kan håndtere. En alvorlig konsekvens av å ikke ha en bevissthet og kompetanse om kjønnsidentitet og seksuell orientering kan være at barnet flyttes inn i en ny omsorgsbase som blir skadelig for barnets utvikling, eller ikke får hjelp i et hjem hvor de blir utsatt for krenkelser og vold.
For en del barn og ungdommer kan en helsekartlegging være første gang de snakker med voksne om seksuell helse. FRI ser på det som viktig at barnet/ungdommen får tilstrekkelig informasjon om kartleggingen innledningsvis, hva informasjonen skal brukes til, og at det lages gode, lettfattelige og alderstilpassede formuleringer som gjør at det oppleves som trygt for barnet eller ungdommen å fortelle om egne erfaringer. FRI stiller seg undrende til at det legges opp til at foreldrene skal ha innsyn i resultatene i kartleggingen uavhengig av barnets alder. Det er viktig at barnet opplever at det vil bli ivaretatt dersom det kommer noe frem som ikke kan deles med omsorgspersoner uten at det skaper en farlig/utrygg situasjon for barnet. Dette er en forutsetning for at det skal være mulig for en del barn å fortelle om egen kjønnsidentitet eller seksuell orientering dersom barnet er redd for sanksjoner om det blir kjent for omgivelsene.
Fysisk, psykisk og seksuell helse, inkludert seksuell orientering og kjønnsidentitet, er alle viktige variabler som påvirker hverandre gjensidig i barnets muligheter til å utvikle seg og fungere i hverdagen. Ved å ikke inkludere kjønns- og seksualitetsmangfold som en del av kartleggingen, vil en kunne mangle viktig kunnskap om barnet. Det kan utgjøre en risiko for at barnevernet ikke kommer til kjernen av utfordringene for noen barn, og dermed ikke får mulighet til å iverksette tiltak som står i forhold til den unges behov. Dette vil også være i strid med Likestillings- og diskrimineringslovens krav om å tilby likeverdige omsorgstjenester i det offentlige tjenestetilbudet.
Barns symptomer og smerteuttrykk kan være uttrykk for utfordringer de opplever knyttet til kjønnsidentitet eller seksuell orientering. Det kan eksempelvis handle om å være i en prosess hvor de utforsker hvem de er, at de er redde for hvordan de blir møtt ved å fortelle om seg selv, eller at de blir utsatt for sanksjoner fra omgivelsene på bakgrunn av identitet. Sanksjoner kan omhandle negativ sosial kontroll, krenkelser og ulike former for vold på bakgrunn av at foreldre eller omgivelsene ikke aksepterer barnets kjønnsidentitet eller seksuell orientering. Det kan ha store konsekvenser for barnets psykiske helse og utvikling å leve i et omsorgsmiljø hvor man møter sanksjonering og manglende anerkjennelse for den man er.
FRI har gjennom tiltaket Rosa kompetanse barnevern siden 2015 på oppdrag fra Bufdir arbeidet med å heve kompetansen om kjønns- og seksualitetsmangfold blant ansatte i barnevernet. FRI har gjennom dette arbeidet erfart at seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk i for liten grad tematiseres i barnevernet, og at mange ansatte i barnevernet opplever å bli usikre i møte med denne tematikken.Våre erfaringer bekreftes også i den nyeste norske forskning om skeive barn og unge i barnevernet. (Paulsen, V., Svendsen, S., Tøndel, G., Kaasbøll, J., Ådnanes, M., Thaulow, K., & Midtgård, T. M. (2020). Skeive barn og unge i barnevernet. En studie av barnevernets praksis og tilnærminger.)
Å inkludere spørsmål om kjønnsidentitet og seksuell orientering i en helsekartlegging kan være med på å åpne opp for at det tematiseres oftere i barneverntjenesten, og at viktig kunnskap om barnets seksuelle helse blir kjent for barneverntjenesten ved at det lages standardiserte, rutinemessige måter å snakke om det på. Dersom det ikke legges til rette for samtaler om kjønnsidentitet eller seksuell orientering fra de profesjonelles side vil barnet kunne oppfatte at dette er informasjon som barnevernet ikke vil vite, eller som de ikke kan håndtere. En alvorlig konsekvens av å ikke ha en bevissthet og kompetanse om kjønnsidentitet og seksuell orientering kan være at barnet flyttes inn i en ny omsorgsbase som blir skadelig for barnets utvikling, eller ikke får hjelp i et hjem hvor de blir utsatt for krenkelser og vold.
For en del barn og ungdommer kan en helsekartlegging være første gang de snakker med voksne om seksuell helse. FRI ser på det som viktig at barnet/ungdommen får tilstrekkelig informasjon om kartleggingen innledningsvis, hva informasjonen skal brukes til, og at det lages gode, lettfattelige og alderstilpassede formuleringer som gjør at det oppleves som trygt for barnet eller ungdommen å fortelle om egne erfaringer. FRI stiller seg undrende til at det legges opp til at foreldrene skal ha innsyn i resultatene i kartleggingen uavhengig av barnets alder. Det er viktig at barnet opplever at det vil bli ivaretatt dersom det kommer noe frem som ikke kan deles med omsorgspersoner uten at det skaper en farlig/utrygg situasjon for barnet. Dette er en forutsetning for at det skal være mulig for en del barn å fortelle om egen kjønnsidentitet eller seksuell orientering dersom barnet er redd for sanksjoner om det blir kjent for omgivelsene.
Kompetansekrav
Avslutningsvis vil FRI poengtere viktigheten av at kartleggingsteamet har tilstrekkelig sexologisk kompetanse til å kunne å spørre om seksualitet, seksuell orientering og kjønnsidentitet på et ikke-diskriminerende måte, håndtere barnets eventuelle reaksjoner på spørsmålet, samt å vite hvordan dette skal tas hensyn til i håndteringen av saken i etterkant. Det er viktig å være bevisst på at kompetanse knyttet til kjønnsmangfold og seksualitet ikke nødvendigvis per i dag er en del av kompetansen til eksempelvis psykologer. Fagpersoner som bistår barnevernet i saker hvor temaer knyttet til kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk eller seksuell orientering er sentralt, bør som et minimumskrav kunne dokumentere egen kompetanse på området, og det burde vurderes om det skal knyttes en autorisert sexolog til hvert kartleggingsteam.
Inge Alexander Gjestvang
Leder FRI- Foreningen for kjønns-og seksualitetsmangfold
Inge Alexander Gjestvang
Leder FRI- Foreningen for kjønns-og seksualitetsmangfold