Høringsuttalelse:
Bergen kommune har vurdert høringsforslaget og er i hovedsak positiv til høringsforslaget, men med noe forbehold når det gjelder samkjøring av opplysninger fra skatteregisteret.
Matrikkelen er et viktig verktøy, og brukes i en rekke sammenhenger både i offentlig og privat sektor. Sammen med grunnboken bidrar den til å gi vern for eiendomsrett og sikre et fungerende finansmarked. Matrikkelen tilrettelegger for en god eiendomsforvaltning og eiendomsutvikling, og i tillegg gir den et geografisk datagrunnlag for administrative inndelinger, analyser og statistikk. Matrikkelen er viktig datakilde for å understøtte offentlig saksbehandling og brukes aktivt i saksbehandlingen i kommunen som et sentralt verktøy. Matrikkelen skal sikre samfunnet tilgang til viktige eiendomsopplysninger, og det er viktig at informasjonen som registrert her er korrekt. Det skal være et ensartet og pålitelig register for hele landet, jf. matrikkellova § 1, første ledd. Matrikkelen skal inneholde opplysninger om den enkelte matrikkelenhet som er nødvendig for planlegging, utbygging, bruk og vern av fast eiendom, under dette offisielle betegnelser og opplysninger om den enkelte bygning, bolig og adresse.
Bergen kommune ser det som praktisk at det legges til rette for egenregistrering av opplysninger i matrikkelen, som for så vidt kan gi et enda bedre datagrunnlag. Særlig gjelder dette muligheten for å registrere byggeår, samt bedre opplysninger om vannforsyning, avløp, energikilder og oppvarming. Det er likevel viktig at det markeres tydelig hvem som registrerer hva, og at en egenregistrering ikke vil kunne endre tidligere registreringer gjort av kommunen, f.eks. i forbindelse med en byggesak.
Byggesaken vil representere hva som er formelt behandlet av kommunen, mens egenregistrerte opplysninger kan gi oppdaterte opplysninger om bygningens faktiske tilstand. Begge opplysningene vil etter omstendighetene kunne være nyttige.
Når egenregistreringen nå er foreslått til å bli en del av matrikkelen er det viktig å sikre relasjonene mellom eiendom, adresse og bygning. Løsningen må være så intuitiv at eier selv vet at han er på riktig eiendom, bygg og bruksenhet. Det må ikke herske noen tvil om hvor vedkommende skal registrere med tanke på bruk.
Det foreslås i samme høringsnotat å utvide kretsen av hvem som står registrert som eier og fester i matrikkelen, til at det også skal omfatte de som er registrerte eiere/festere av eiendommen hos skattemyndighetene. Dette er et såpass viktig tema, med en del uavklarte konsekvenser, at det hadde fortjent en egen høring. Bergen kommune påpeker at dersom forslaget til utvidet definisjon av begrepet eier og fester skal gjelde for matrikkelen, forutsetter det at opplysningen tydelig merkes med hvilke eiere som er tinglyste eiere og hvilke som har sitt utspring i Skatteetatens register.
Matrikkelen er et viktig verktøy, og brukes i en rekke sammenhenger både i offentlig og privat sektor. Sammen med grunnboken bidrar den til å gi vern for eiendomsrett og sikre et fungerende finansmarked. Matrikkelen tilrettelegger for en god eiendomsforvaltning og eiendomsutvikling, og i tillegg gir den et geografisk datagrunnlag for administrative inndelinger, analyser og statistikk. Matrikkelen er viktig datakilde for å understøtte offentlig saksbehandling og brukes aktivt i saksbehandlingen i kommunen som et sentralt verktøy. Matrikkelen skal sikre samfunnet tilgang til viktige eiendomsopplysninger, og det er viktig at informasjonen som registrert her er korrekt. Det skal være et ensartet og pålitelig register for hele landet, jf. matrikkellova § 1, første ledd. Matrikkelen skal inneholde opplysninger om den enkelte matrikkelenhet som er nødvendig for planlegging, utbygging, bruk og vern av fast eiendom, under dette offisielle betegnelser og opplysninger om den enkelte bygning, bolig og adresse.
Bergen kommune ser det som praktisk at det legges til rette for egenregistrering av opplysninger i matrikkelen, som for så vidt kan gi et enda bedre datagrunnlag. Særlig gjelder dette muligheten for å registrere byggeår, samt bedre opplysninger om vannforsyning, avløp, energikilder og oppvarming. Det er likevel viktig at det markeres tydelig hvem som registrerer hva, og at en egenregistrering ikke vil kunne endre tidligere registreringer gjort av kommunen, f.eks. i forbindelse med en byggesak.
Byggesaken vil representere hva som er formelt behandlet av kommunen, mens egenregistrerte opplysninger kan gi oppdaterte opplysninger om bygningens faktiske tilstand. Begge opplysningene vil etter omstendighetene kunne være nyttige.
Når egenregistreringen nå er foreslått til å bli en del av matrikkelen er det viktig å sikre relasjonene mellom eiendom, adresse og bygning. Løsningen må være så intuitiv at eier selv vet at han er på riktig eiendom, bygg og bruksenhet. Det må ikke herske noen tvil om hvor vedkommende skal registrere med tanke på bruk.
Det foreslås i samme høringsnotat å utvide kretsen av hvem som står registrert som eier og fester i matrikkelen, til at det også skal omfatte de som er registrerte eiere/festere av eiendommen hos skattemyndighetene. Dette er et såpass viktig tema, med en del uavklarte konsekvenser, at det hadde fortjent en egen høring. Bergen kommune påpeker at dersom forslaget til utvidet definisjon av begrepet eier og fester skal gjelde for matrikkelen, forutsetter det at opplysningen tydelig merkes med hvilke eiere som er tinglyste eiere og hvilke som har sitt utspring i Skatteetatens register.