Høring om endringer i barnehageloven, plikt til å vurdere norskkunnskaper
Foreldreutvalget for barnehager (FUB) Tønsberg støtter ikke regjeringens foreslåtte endring av barnehageloven
Alle som er opptatt av barn og barns oppvekstvilkår erkjenner at språk og språkutvikling er viktig for barn. Det er likevel ikke mulig for FUB Tønsberg å støtte en endring i barnehagelovverket som innebærer en plikt for barnehagene våre til å vurdere alle barnehagebarns norskkunnskaper.
Språkstimulering og språkutvikling har allerede en særdeles viktig plass i barnehagene, forankret i både Rammeplanen og Barnehageloven. Helsestasjonen kartlegger allerede språkutviklingen til barn i barnehagealder.
Vi må i denne sammenheng påpeke at bemanningstettheten i barnehagene i praksis er for lav, ettersom den lovfestede bemanningsnormen, innført 2018, ikke tar høyde for ansattes fravær fra avdeling; fravær i form av turnus, åpningstider, sykdom, plantid, møtevirksomhet o.l. Det er altså ikke nok ansatte i praksis, og det er ikke nok ansatte med fagkompetanse (pedagognormen). Vi vil også bemerke at det kan være en utfordring at ansatte selv ikke har tilstrekkelig språkkompetanse. Det er også en utfordring at vikarer ikke nødvendigvis har tilstrekkelig barnehagefaglig kompetanse.
I dag er barnehageansattes stramme tidsrammer et kjent og stort problem. Med flere lovpålagte oppgaver frykter vi at barnehageansattes tid i enda større grad vil måtte benyttes til administrasjon, dokumentasjon og rapportering, det vil si arbeid borte fra barna. Dette er det pedagogene som vil måtte ha det overordnede ansvaret for, slik vi kan se. Dette har ikke barnehagene kapasitet til i dag, etter vårt syn, da pedagogene allerede benytter sin tid mye borte fra barna (blant annet til nødvendig plantid), og da det derfor er et stort behov for flere pedagoger ute på avdelingene. Vi vil i denne sammenheng også bemerke at vi ikke kan se at det er lagt inn ressurser til økt bemanning i høringsnotatet.
Vi finner også grunn til å påpeke at det er uheldig at det fremheves at barnehagebarna skal tilpasses skolen ved at samtlige barn skal være språkvurdert før skolestart. Dette er feil fokus, da det er barnehagene og skolene som skal tilpasse seg barna. Vi stiller også spørsmål ved fokuset på skoleforberedende tiltak og læringsfokus allerede i barnehagen. Barnehagene skal primært være en arena for god omsorg, lek, glede og trivsel, der barna har det trygt og godt og får et godt pedagogisk tilbud. Lovmessig forsterket fokus på barnets kompetanse som skoleforberedende tiltak er derfor etter vår mening feil fokus for barnehagene.
Eksempelvis støtter forskning at nettopp leken er viktig for språkutviklingen. Aktiv deltakelse i lek bidrar til at språket til barna styrkes ytterligere (Stangeland). For å sikre gode lekefellesskap der inkludering, trivsel og trygghet står i fokus er det naturligvis viktig med nok ansatte og nok kompetente ansatte.
FUB Tønsberg vil understreke at det er positivt at Kunnskapsdepartementet er opptatt av språk også hos de yngste barna. Det er også derfor FUB Tønsberg mener Kunnskapsdepartementet bør ha fokus på følgende: Styrk bemanningsnormen, styrk pedagognormen, sett inn spesialpedagoger i hver barnehage (ref Færder kommune) og innfør mindre barnegrupper. Da kan de ansatte bruke tiden sin der de mener det er formålstjenlig for nettopp sin unike barnegruppe - også i det viktige arbeidet med språk.
Foreldreutvalget for barnehagene i Tønsberg 26.02.21
Foreldreutvalget for barnehager (FUB) Tønsberg støtter ikke regjeringens foreslåtte endring av barnehageloven
Alle som er opptatt av barn og barns oppvekstvilkår erkjenner at språk og språkutvikling er viktig for barn. Det er likevel ikke mulig for FUB Tønsberg å støtte en endring i barnehagelovverket som innebærer en plikt for barnehagene våre til å vurdere alle barnehagebarns norskkunnskaper.
Språkstimulering og språkutvikling har allerede en særdeles viktig plass i barnehagene, forankret i både Rammeplanen og Barnehageloven. Helsestasjonen kartlegger allerede språkutviklingen til barn i barnehagealder.
Vi må i denne sammenheng påpeke at bemanningstettheten i barnehagene i praksis er for lav, ettersom den lovfestede bemanningsnormen, innført 2018, ikke tar høyde for ansattes fravær fra avdeling; fravær i form av turnus, åpningstider, sykdom, plantid, møtevirksomhet o.l. Det er altså ikke nok ansatte i praksis, og det er ikke nok ansatte med fagkompetanse (pedagognormen). Vi vil også bemerke at det kan være en utfordring at ansatte selv ikke har tilstrekkelig språkkompetanse. Det er også en utfordring at vikarer ikke nødvendigvis har tilstrekkelig barnehagefaglig kompetanse.
I dag er barnehageansattes stramme tidsrammer et kjent og stort problem. Med flere lovpålagte oppgaver frykter vi at barnehageansattes tid i enda større grad vil måtte benyttes til administrasjon, dokumentasjon og rapportering, det vil si arbeid borte fra barna. Dette er det pedagogene som vil måtte ha det overordnede ansvaret for, slik vi kan se. Dette har ikke barnehagene kapasitet til i dag, etter vårt syn, da pedagogene allerede benytter sin tid mye borte fra barna (blant annet til nødvendig plantid), og da det derfor er et stort behov for flere pedagoger ute på avdelingene. Vi vil i denne sammenheng også bemerke at vi ikke kan se at det er lagt inn ressurser til økt bemanning i høringsnotatet.
Vi finner også grunn til å påpeke at det er uheldig at det fremheves at barnehagebarna skal tilpasses skolen ved at samtlige barn skal være språkvurdert før skolestart. Dette er feil fokus, da det er barnehagene og skolene som skal tilpasse seg barna. Vi stiller også spørsmål ved fokuset på skoleforberedende tiltak og læringsfokus allerede i barnehagen. Barnehagene skal primært være en arena for god omsorg, lek, glede og trivsel, der barna har det trygt og godt og får et godt pedagogisk tilbud. Lovmessig forsterket fokus på barnets kompetanse som skoleforberedende tiltak er derfor etter vår mening feil fokus for barnehagene.
Eksempelvis støtter forskning at nettopp leken er viktig for språkutviklingen. Aktiv deltakelse i lek bidrar til at språket til barna styrkes ytterligere (Stangeland). For å sikre gode lekefellesskap der inkludering, trivsel og trygghet står i fokus er det naturligvis viktig med nok ansatte og nok kompetente ansatte.
FUB Tønsberg vil understreke at det er positivt at Kunnskapsdepartementet er opptatt av språk også hos de yngste barna. Det er også derfor FUB Tønsberg mener Kunnskapsdepartementet bør ha fokus på følgende: Styrk bemanningsnormen, styrk pedagognormen, sett inn spesialpedagoger i hver barnehage (ref Færder kommune) og innfør mindre barnegrupper. Da kan de ansatte bruke tiden sin der de mener det er formålstjenlig for nettopp sin unike barnegruppe - også i det viktige arbeidet med språk.
Foreldreutvalget for barnehagene i Tønsberg 26.02.21