Bakgrunn
Målet med utredningen er å se om det innenfor dagens lovverk er tilstrekkelige hjemler for å inndragelse av utbytte fra gjengkriminalitet. Trondheim kommune vurderer at en effektiv inndragelse av utbytte fra gjengkriminelle vil kunne dempe rekruttering til kriminelle miljø, og således bistå kommunen i det forebyggende arbeid for å hindre at unge ser kriminalitet som en mulig karrierevei.
I rådets uttalelser framgår følgende. Hovedkonklusjonen er at gjeldende inndragningsregler i hovedsak gir tilstrekkelige hjemler for å sikre effektiv inndragning av utbytte fra gjengkriminalitet, og at utfordringene knyttet til inndragning i stor grad har andre årsaker enn mangler ved reglene i straffeloven kapittel 13.
Rådet foreslår en lovendring som er ment å klargjøre og presisere rettstilstanden, og blant annet lovfeste det såkalte nullstillingsprinsippet. Nullstillingsprinsippet innebærer at formålet med inndragningen av utbytte er å gjenopprette situasjonen slik den var før den straffbare handling fant sted.
I rådets uttalelser framgår følgende. Hovedkonklusjonen er at gjeldende inndragningsregler i hovedsak gir tilstrekkelige hjemler for å sikre effektiv inndragning av utbytte fra gjengkriminalitet, og at utfordringene knyttet til inndragning i stor grad har andre årsaker enn mangler ved reglene i straffeloven kapittel 13.
Rådet foreslår en lovendring som er ment å klargjøre og presisere rettstilstanden, og blant annet lovfeste det såkalte nullstillingsprinsippet. Nullstillingsprinsippet innebærer at formålet med inndragningen av utbytte er å gjenopprette situasjonen slik den var før den straffbare handling fant sted.
Kommunedirektørens vurdering og konklusjon
Trondheim kommune mener at inndragning av midler og verdier som kan knyttes til organiserte kriminelle miljø, og hvor det foreligger sterk sannsynlighetsovervekt for at utbyttet stammer fra en straffbar handling vil bidra til å frata kriminelle organisasjoner mye av drivkraften ved å drive med kriminalitet. Effektiv inndragning av midler og verdier vil også bidra til å dempe rekruttering til slike miljø, og vil være en effektiv forebyggende strategi for unngå rekruttering fra ungdom og unge voksne. Erfaringer fra Trondheim tilsier at kriminelle som har mulighet til å “flashe” sin “rikdom” kan oppleves som forbilder for ungdom i risikosonen.
Trondheim kommune har ingen innsigelser på rådets vurderinger, og mener at mulighetsrommet for “å gå etter pengene og verdiene” vil være en effektiv strategi for å bekjempe organisert kriminalitet. De tiltak som er beskrevet i kapittel 13 peker på tiltak som kan vurderes i oppfølgingen av NOU 2020:10. Dette bør utredes nærmere, da de anbefalinger som er beskrevet vil kunne være hensiktsmessige for å effektivisere inndragningarbeidet.
Kommunedirektøren i Trondheim, 08.12.2020 Elin Rognes Solbu organisasjonsdirektør. Even Ytterhus saksbehandler SLT koordinator
Trondheim kommune har ingen innsigelser på rådets vurderinger, og mener at mulighetsrommet for “å gå etter pengene og verdiene” vil være en effektiv strategi for å bekjempe organisert kriminalitet. De tiltak som er beskrevet i kapittel 13 peker på tiltak som kan vurderes i oppfølgingen av NOU 2020:10. Dette bør utredes nærmere, da de anbefalinger som er beskrevet vil kunne være hensiktsmessige for å effektivisere inndragningarbeidet.
Kommunedirektøren i Trondheim, 08.12.2020 Elin Rognes Solbu organisasjonsdirektør. Even Ytterhus saksbehandler SLT koordinator