Utdanningsforbundet takker for muligheten til å få svare på denne høringen. Svaret vårt omhandler de tre forslagene som " innebærer realitetsendringer og medfører budsjettkonsekvenser":
-Med hensyn til forslaget om å oppheve retten til å få omgjort lån til utdanningsstipend for fag tatt som «forbedringsprivatist»: Vi anerkjenner behovet for å få ned ressursbruken knyttet til privatisteksamener, og ser at forslaget, hvis det blir gjennomført, vil kunne bidra i så måte. Etter Utdanningsforbundets syn griper problemstillingen inn i pågående diskusjoner om opptakssystemet til høyere utdanning, videregående skoles rolle som studieforberedende, og omfanget av krav om spesiell studiekompetanse og tilleggspoeng ved opptak til høyere utdanning. Inntil det er gjort flere avklaringer omkring disse spørsmålene, finner Utdanningsforbundet at dette ikke er det rette tidspunktet for å stramme inn på finansieringsordningene for «forbedringsprivatistene». Vi går derfor i mot forslaget.
-Om forslaget om å redusere antallet tur-retur -reiser det gis stipend for for utenlandsstudenter utenfor Norden: Utdanningsforbundet ser at det finnes grunner til å stramme inn også denne ordningen. Utover det departementet viser til når de peker på kostnadsutviklingen for flyreiser, er klimagassutslipp og bærekraftig utvikling et hensyn vi vil peke på som relevant for spørsmålet om stipend for studentreiser, og som vil tale for forslaget. Forslaget knytter imidlertid an til målsetningene for internasjonal studentmobilitet som nylig ble aktualisert gjennom Meld. St. 7 «En verden av muligheter». Utdanningsforbundet uttalte seg da meldingen ble lagt fram i oktober spesielt positivt til hvordan meldingen kan legge grunnlaget for økt mobilitet for lærerstudenter. Det har i lengre tid vært viktig for Utdanningsforbundet å støtte forslag som kan bidra til en slik utvikling. Vi synes derfor at det er uheldig hvis det samtidig gjøres endringer som gjør utenlandsstudier mindre attraktive, og går mot forslaget.
-Om forslaget om å endre begrensningene for å få lån og stipend til utdanning fra en tidsramme til en studiepoengramme: I forslaget vises det til Meld. St. 14 Kompetansereformen – «Lære hele livet», og til hvordan en tidsbegrensning på åtte år kan være til hinder for at studenter og elever tar deltidsutdanning over flere år. Utdanningsforbundet støtter departementets argumentasjon på dette punktet, og er positive til forslaget om heller å sette en ramme for lån og stipend basert på antall studiepoeng enn en tidsramme.
Utdanningsforbundet har ingen merknader til de øvrige, regeltekniske, endringsforslagene i høringen.
-Med hensyn til forslaget om å oppheve retten til å få omgjort lån til utdanningsstipend for fag tatt som «forbedringsprivatist»: Vi anerkjenner behovet for å få ned ressursbruken knyttet til privatisteksamener, og ser at forslaget, hvis det blir gjennomført, vil kunne bidra i så måte. Etter Utdanningsforbundets syn griper problemstillingen inn i pågående diskusjoner om opptakssystemet til høyere utdanning, videregående skoles rolle som studieforberedende, og omfanget av krav om spesiell studiekompetanse og tilleggspoeng ved opptak til høyere utdanning. Inntil det er gjort flere avklaringer omkring disse spørsmålene, finner Utdanningsforbundet at dette ikke er det rette tidspunktet for å stramme inn på finansieringsordningene for «forbedringsprivatistene». Vi går derfor i mot forslaget.
-Om forslaget om å redusere antallet tur-retur -reiser det gis stipend for for utenlandsstudenter utenfor Norden: Utdanningsforbundet ser at det finnes grunner til å stramme inn også denne ordningen. Utover det departementet viser til når de peker på kostnadsutviklingen for flyreiser, er klimagassutslipp og bærekraftig utvikling et hensyn vi vil peke på som relevant for spørsmålet om stipend for studentreiser, og som vil tale for forslaget. Forslaget knytter imidlertid an til målsetningene for internasjonal studentmobilitet som nylig ble aktualisert gjennom Meld. St. 7 «En verden av muligheter». Utdanningsforbundet uttalte seg da meldingen ble lagt fram i oktober spesielt positivt til hvordan meldingen kan legge grunnlaget for økt mobilitet for lærerstudenter. Det har i lengre tid vært viktig for Utdanningsforbundet å støtte forslag som kan bidra til en slik utvikling. Vi synes derfor at det er uheldig hvis det samtidig gjøres endringer som gjør utenlandsstudier mindre attraktive, og går mot forslaget.
-Om forslaget om å endre begrensningene for å få lån og stipend til utdanning fra en tidsramme til en studiepoengramme: I forslaget vises det til Meld. St. 14 Kompetansereformen – «Lære hele livet», og til hvordan en tidsbegrensning på åtte år kan være til hinder for at studenter og elever tar deltidsutdanning over flere år. Utdanningsforbundet støtter departementets argumentasjon på dette punktet, og er positive til forslaget om heller å sette en ramme for lån og stipend basert på antall studiepoeng enn en tidsramme.
Utdanningsforbundet har ingen merknader til de øvrige, regeltekniske, endringsforslagene i høringen.