Nasjonalt fagskoleråd

Nasjonalt fagskoleråd takker for muligheten til å svare på høring om forskrift om midlertidige regler for utdanningsstøtte som følge av forsøksordning med stipend for fagarbeidere.

Nasjonalt fagskoleråd støtter initiativet om forsøksordningen med stipend for fagarbeidere. Det er stort behov for fagarbeidere og avgjørende at flere aktører investerer i de ansattes kompetanseutvikling (ref. «Kompetansereformen - Lære hele livet»). Forsøksordninger kan gi verdifull kunnskap om økonomiske insentiver påvirker deltagelse i videreutdanning for fagarbeidere og om det har betydning for tilknytningen til arbeidsmarkedet.

Forsøksordningen skal gjelde et utvalgt antall fagarbeidere. Nasjonalt fagskoleråd mener det vil være fornuftig å velge bransjer og fagbrev det er størst etterspørsel etter i samfunnet. Deretter kan det foretas et tilfeldig utvalg av fagarbeiderne som får informasjon om videreutdanning og tilbud om stipend.

Høyere yrkesfaglig utdanning

I §3 Lån og stipend til fagarbeidere brukes begrepet fagskoleutdanning. Rådet anbefaler gjennomgående bruk av høyere yrkesfaglig utdanning i teksten for å tydeliggjøre hvilken utdannelse høyere yrkesfaglig utdannelse er . I lov om høyere yrkesfaglig utdanning § 4 presiseres det at fagskoleutdanning er høyere yrkesfaglig utdanning.

I §3 er ikke summen på tilleggslån definert. Nasjonalt fagskoleråd ønsker å understreke at beløpet må være i en størrelsesorden som gjør at det vil fungere som et reelt insentiv for fagarbeideren.

I §3 står det at hele lånet blir gjort om til utdanningsstipend etter samme vilkår som for omgjøring av basislån etter forskrift om utdanningsstøtte kap. 11. I henhold til forskrift om utdanningsstøtte vil ikke hele lånet kunne bli omgjort til stipend.

Nasjonalt fagskoleråd mener derfor at det bør presiseres at det er betingelsene fra høringsnotatet kapitel 2. Bakgrunn som gjelder: 100 % av lånet vil bli gjort om til utdanningsstipend dersom fagarbeideren består hele utdanningen. Dersom fagarbeideren består halvparten av utdanningen, vil 50 prosent av lånet bli gjort om til utdanningsstipend.

Nasjonalt fagskoleråd anbefaler at det kommer tydelig fram at muligheten for å få hele lånet omgjort til stipend kun gjelder for tilleggslånet. Ordinære lån som basislån, gjøres om til utdanningsstipend i henhold til gjeldende forskrift om utdanningsstøtte.

I tillegg bør teksten utformes slik at dersom arbeidstaker ikke selv er skyld i avbrudd i videreutdanning (eksempelvis ved sykdom) skal lånet likevel gjøres om til stipend.