Forslag til endringer i reglene om å kombinere dagpenger med opplæring og utdanning
– høringsinnspill fra Handelshøyskolen BI
Vi viser til høringsnotat fra Arbeids- og sosialdepartementet, 16. desember 2020.
Handelshøyskolen BI støtter det overordnede formålet i forlag til endringer i reglene om å kombinere dagpenger med utdanning. Vi mener det nye regelverket vil kunne bidra til at arbeidsledige og permitterte får styrket sin mulighet til utdanning og opplæring, som dermed gir bedre forutsetninger for å komme tilbake til arbeidslivet.
Vi er i hovedsak enige om de fleste foreslåtte tiltak, men har også noen bemerkninger.
Med økende grad av fleksible utdanningstilbud gjennom digitalisering, ser vi behov for å oppdatere dagpengeregelverket. Vi støtter derfor forslaget om å fjerne regelen om at opplæring i hovedsak skal gjennomføres utenom normal arbeidstid. Dette har vært en kunstig begrensning.
Når det gjelder forslaget om å avgrense målgruppen for opplæring i kombinasjon med dagpenger, støtter vi forslaget om at permitterte også kan få muligheten til å kombinere dagpenger og utdanning, men stiller spørsmål ved om dette bør begrenses til helt ledige.
Det foreslås å begrense studieprogresjonen til enten ti eller femten studiepoeng per semester. Halv studieprogresjon passer for majoriteten av etter- og videreutdanningsstudentene som skal kombinere jobb eller jobbsøk med utdanning. Men BI erfarer i økende grad at det er et betydelig antall studenter som har kapasitet til høyere studieprogresjon på deltid dersom studietilbudet er tilrettelagt for en fleksibel gjennomføring. Det er synd hvis denne gruppen reduserer sin studiekapasitet for å kunne tilpasse seg regelverket. Vi foreslår derfor en høyere studiepoenggrense. Subsidiært vil mulighet for 30 studiepoeng i løpet av et år gi høyere fleksibilitet enn en fast grense på inntil 15 studiepoeng per semester.
BI støtter ikke forslaget om å innføre en tre måneders innledende arbeidssøkerperiode før det kan søkes om å kombinere dagpenger med utdanning/opplæring. En slik grense kan i praksis bety et halvt år eller mer, fordi mange opplærings- og studietilbud har oppstart én gang i semesteret eller sjeldnere. Det vil være uheldig om verdifull tid som kunne brukes til kompetanseheving og økt mulighet til å komme raskere tilbake til arbeidslivet går tapt gjennom en slik karensperiode. I tråd med tidligere argumentasjon om økende grad av fleksible utdanningstilbud, vil det være fullt mulig å kombinere påbegynt utdanning med å være reell arbeidssøker.
BI støtter forslagene om en nedre aldersgrense på 30 år for høyere utdanning og at det ikke innføres en øvre aldergrense. BI har god erfaring med etter- og videreutdanningsstudenter langs hele aldersskalaen. I tråd med livslang læring og økende krav om å oppdatere kompetanse til nye krav i arbeidslivet, er det positivt at øvre aldersgrense for å kunne gjennomføre opplæring i kombinasjon med dagpenger, foreslås å samsvare med øvre aldersgrense for å motta dagpenger.
Til de øvrige endringsforslagene har vi ingen bemerkninger.
– høringsinnspill fra Handelshøyskolen BI
Vi viser til høringsnotat fra Arbeids- og sosialdepartementet, 16. desember 2020.
Handelshøyskolen BI støtter det overordnede formålet i forlag til endringer i reglene om å kombinere dagpenger med utdanning. Vi mener det nye regelverket vil kunne bidra til at arbeidsledige og permitterte får styrket sin mulighet til utdanning og opplæring, som dermed gir bedre forutsetninger for å komme tilbake til arbeidslivet.
Vi er i hovedsak enige om de fleste foreslåtte tiltak, men har også noen bemerkninger.
Med økende grad av fleksible utdanningstilbud gjennom digitalisering, ser vi behov for å oppdatere dagpengeregelverket. Vi støtter derfor forslaget om å fjerne regelen om at opplæring i hovedsak skal gjennomføres utenom normal arbeidstid. Dette har vært en kunstig begrensning.
Når det gjelder forslaget om å avgrense målgruppen for opplæring i kombinasjon med dagpenger, støtter vi forslaget om at permitterte også kan få muligheten til å kombinere dagpenger og utdanning, men stiller spørsmål ved om dette bør begrenses til helt ledige.
Det foreslås å begrense studieprogresjonen til enten ti eller femten studiepoeng per semester. Halv studieprogresjon passer for majoriteten av etter- og videreutdanningsstudentene som skal kombinere jobb eller jobbsøk med utdanning. Men BI erfarer i økende grad at det er et betydelig antall studenter som har kapasitet til høyere studieprogresjon på deltid dersom studietilbudet er tilrettelagt for en fleksibel gjennomføring. Det er synd hvis denne gruppen reduserer sin studiekapasitet for å kunne tilpasse seg regelverket. Vi foreslår derfor en høyere studiepoenggrense. Subsidiært vil mulighet for 30 studiepoeng i løpet av et år gi høyere fleksibilitet enn en fast grense på inntil 15 studiepoeng per semester.
BI støtter ikke forslaget om å innføre en tre måneders innledende arbeidssøkerperiode før det kan søkes om å kombinere dagpenger med utdanning/opplæring. En slik grense kan i praksis bety et halvt år eller mer, fordi mange opplærings- og studietilbud har oppstart én gang i semesteret eller sjeldnere. Det vil være uheldig om verdifull tid som kunne brukes til kompetanseheving og økt mulighet til å komme raskere tilbake til arbeidslivet går tapt gjennom en slik karensperiode. I tråd med tidligere argumentasjon om økende grad av fleksible utdanningstilbud, vil det være fullt mulig å kombinere påbegynt utdanning med å være reell arbeidssøker.
BI støtter forslagene om en nedre aldersgrense på 30 år for høyere utdanning og at det ikke innføres en øvre aldergrense. BI har god erfaring med etter- og videreutdanningsstudenter langs hele aldersskalaen. I tråd med livslang læring og økende krav om å oppdatere kompetanse til nye krav i arbeidslivet, er det positivt at øvre aldersgrense for å kunne gjennomføre opplæring i kombinasjon med dagpenger, foreslås å samsvare med øvre aldersgrense for å motta dagpenger.
Til de øvrige endringsforslagene har vi ingen bemerkninger.