Dato: 25.01.2021 HØRINGSSVAR FRA FISKEKJØPERNES FORENING HØRING NY GRUPPEINNDELING I KYSTFISKET Fiskekjøpernes Forening (FiFor) sitt perspektiv er primært hvordan ny gruppeinndeling påvirker leveringsmønsteret til kystens fiskemottak og dermed arbeidsplasser og bosetting på kysten, ref. Havressursloven. Den presiserer i første paragraf at; "Formålet med lova er å sikre ei berekraftig og samfunnsøkonomisk lønsam forvaltning av dei veiltlevande marine ressursane .... og medverke til å sikre sysselsetjing og busetjing i kystsamfunna." Ny gruppeinndeling etter fartøyets faktiske lengde er et resultat av utvalgsarbeidet i NOU 2016 : 26 (Et framtidsrettet kvotesystem) og deretter oppfølgingen med regjeringens framlegging av MELD St. 32 (2018 - 2019) (Et kvotesystem for økt verdiskaping. Som aktive næringutøvere med en helt sentral rolle i å realisere lønnsom verdiskaping av landets største evigvarende ressurs og dermed sikre sysselsetting og bosetting, vil vi hevde at vedtakene Stortinget gjorde vedrørende behandling av MELD. St. 32, hverken vil øke verdiskaping eller sikre sysselsetting og bosetting. Det korteste vi kan uttrykke dette på, er uttalelsen Arne Hjeltnes, Finnmarksfisk AS i Mehamn og styreleder Eirik Sørdahl i Primex AS på Myre kom med høsten 2020; " Norsk fiskeripolitikk tilrettelegger 95% for fangstleddet og i beste fall 5% for fiskemottak/industri." Da strukturkvotene ble innført, var det aldri tvil om at etter endt strukturperiode skulle kvotene tilbake til de lengdegruppene som de var hentet fra. Mange, spesielt på flåtesiden, hevder ofte at stabile rammebetingelser er nødvendig. Vi konstaterer at rammebetingelsene til våre medlemmer blir lite hensyntatt i slik sammenheng. Forslaget om at strukturkvotene nå skal overføres til båtene som har fått lov å benytte dem en begrenset periode, er et av de klareste eksempler på ustabil forvaltning som Fiskeridepartementet noen gang har foreslått. Det vil innebære å dramatisk endre spillereglene og beslutningsgrunnlaget for aktørene i næringen. Inntil nå har de kunnet regne med at vedtak i Stortinget er til å stole på. I fall dette gjennomføres innebærer det en betydelig forskyving av kvotegrunnlaget oppover i fartøygruppene og svekker den flåten som skaffer det ferske, egnede råstoffet som landindustrien er avhengig av. Utviklingen går i retning av stadig større konkurranse om råstoffet både innen- og utenlands (ref. utviklingen i torskeprisene de siste 10 årene selv om corona og uforsvarlig økning i torskekvota gjør at 2021 blir et unntak). Vårt fremste konkurransefortrinn for å sikre verdiskaping i henhold til Havressursloven, er at fisken bringes på land fersk og med god kvalitet. Dersom det flyttes kvoter fra den mindre og opp til den større flåten, vil utviklingen forsterkes i retning av færre og større båter med frysekapasitet om bord. Disse vil da i kraft av den stadig sterkere etterspørselen av råstoff internasjonalt fristes til å fryse fisken på sjøen slik trålerflåten gjør i stadig større utstrekning. Dette vil gradvis gi lavere tilførsler av ferskt råstoff til industrien. Verdiskapingen vil begrenses til kun å skje i færre og færre fartøy. I stedet for å sikre sysselsetting og bosetting i kystsamfunn, vil det bidra til å rive vekk grunnlaget. FiFor mener følgelig at når strukturkvotene faller tilbake til felleskapet etter inngåtte avtaler, så må de tilbakeføres til sin opprinnelse i fartøygruppene (under 11 meter, 11 - 14,99, 15 - 20,99 og 21 - 28 meter). Det vil si at strukturkvoter på fartøy over 28 meter faller tilbake til de kvotegruppene de tilhørte før oppheving av lengdebegrensninger. Et forslag i tråd med dette bør Regjeringen legge fram for Stortinget og få vedtatt uten ugrunnet opphold slik at den enkelte fartøyreder vet hva vedkommende har å forholde seg til. Muligheter og alternativ som fartøyeierne har å velge i er godt beskrevet i høringsnotatet, men mulighetene, alternativ og konsekvenser for mottaksanlegg og industrien er helt fraværende. FiFor mener derfor at gjennomføring av ny gruppeinndeling bør avventes til tiltaket er nærmere utredet og belyst for alle aktører som deltar i næringskjeden inkludert kystsamfunnene. Ved å flytte kvoter fra den mindre til den store flåten slik høringsnotatet legger opp til uten først å gjennomføre en utrednig/konsekvensanalyse, viderefører Regjeringen bevisst den samme fiskeripolitikken som ble gitt sterk kritikk av Riksrevisjonen (rapport offentliggjort 28.04.2020). Da må i så fall formålsparagrafen i Havressursloven endres til følgende; "Formålet med lova er å sikre ei lønsam forvaltning av dei viltlevande marine ressursane .... og å medverke til å sikre størst mogleg vinning for så få fiskebåtreiarar som mogleg." med resultat at folk i mange av de fiskeriavhengige kystsamfunnene må flytte annet sted. Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
