Høringsuttalelse til forskrift om nasjonale tilretteleggingsmidler
Fylkesmannen i Trøndelag vil med dette gi en uttalelse til høringsnotat og forslaget til forskrift for ordningen nasjonale tilretteleggingsmidler. Vi slutter oss til Landbruksdirektoratets anbefaling, om at KIL-midlene inkluderes i ordningen og at det utarbeides en forskrift som regulerer ordningen.
Formålet med ordningen er å stimulere til utviklingsarbeid med nasjonal nytteverdi og bidra til fellesløsninger. Ordningen kommer som et tillegg til regionale tilskudd til næringsutvikling (RT) og regionale tilskudd til rekruttering og kompetanseheving (RK), som forvaltes av fylkeskommunene.
Fylkesmannen i Trøndelag er i stor grad tilfreds med innrettingen av ordningen og forskriften som gir retningslinjene for forvaltning. Vi ønsker imidlertid å kommentere og gi innspill på noen få konkrete punkter i forslaget.
§ 2. Tilskuddsmottaker. Kommuner og fylkeskommuner kan være søker på ordningen, men ikke Fylkesmannen. Vi mener det burde ha vært åpning for at Fylkesmannen også kunne vært søker på denne ordningen. Det kunne evt. vært stilt som krav at midlene ikke kan brukes til lønn. Fylkesmannen representerer et betydelig fagmiljø i de fleste fylker, og vi har gode erfaringer med at Fylkesmannen leder og koordinerer prosjekter internt i fylket, men også oppgaver med nasjonal betydning, f.eks. områderetta tiltak som fjellandbrukssatsingen. Vi opplever også at dette er noe som er sterkt ønskelig fra næringa selv og det offentlige partnerskapet i Trøndelag. Slik vi ser det er det kun økonomiregelverket i staten som evt. kan skape utfordringer for oss som søker på midlene.
§ 3. Tiltaksområder. Vi støtter avgrensingen i ordningen og at det ikke kan gis støtte til forskningsprosjekter. FoU-institusjoner kan søke i NT-ordningen, men da må tiltaket være et utviklingsprosjekt og ikke et forskningsprosjekt.
§ 7. Administrasjon, dispensasjon og klage. Landbruksdirektoratet administrerer NT-ordningen. Ordningen skal bidra med finansiering av tiltak som har nasjonal nytteverdi og som bidrar til fellesskapsløsninger som styrker verdiskapingen i landbruket. Det sies lite i forskriften og i høringsnotatet om hvem som skal rådføres for å beslutte hvilke typer tiltak som omfattes av dette. Vår anbefaling er at det pålegges Landbruksdirektoratet å nedsette et partssammensatt råd med representanter fra faglagene og landbruksforvaltningen for å bistå i vurderingene.
Fylkesmannen i Trøndelag vil med dette gi en uttalelse til høringsnotat og forslaget til forskrift for ordningen nasjonale tilretteleggingsmidler. Vi slutter oss til Landbruksdirektoratets anbefaling, om at KIL-midlene inkluderes i ordningen og at det utarbeides en forskrift som regulerer ordningen.
Formålet med ordningen er å stimulere til utviklingsarbeid med nasjonal nytteverdi og bidra til fellesløsninger. Ordningen kommer som et tillegg til regionale tilskudd til næringsutvikling (RT) og regionale tilskudd til rekruttering og kompetanseheving (RK), som forvaltes av fylkeskommunene.
Fylkesmannen i Trøndelag er i stor grad tilfreds med innrettingen av ordningen og forskriften som gir retningslinjene for forvaltning. Vi ønsker imidlertid å kommentere og gi innspill på noen få konkrete punkter i forslaget.
§ 2. Tilskuddsmottaker. Kommuner og fylkeskommuner kan være søker på ordningen, men ikke Fylkesmannen. Vi mener det burde ha vært åpning for at Fylkesmannen også kunne vært søker på denne ordningen. Det kunne evt. vært stilt som krav at midlene ikke kan brukes til lønn. Fylkesmannen representerer et betydelig fagmiljø i de fleste fylker, og vi har gode erfaringer med at Fylkesmannen leder og koordinerer prosjekter internt i fylket, men også oppgaver med nasjonal betydning, f.eks. områderetta tiltak som fjellandbrukssatsingen. Vi opplever også at dette er noe som er sterkt ønskelig fra næringa selv og det offentlige partnerskapet i Trøndelag. Slik vi ser det er det kun økonomiregelverket i staten som evt. kan skape utfordringer for oss som søker på midlene.
§ 3. Tiltaksområder. Vi støtter avgrensingen i ordningen og at det ikke kan gis støtte til forskningsprosjekter. FoU-institusjoner kan søke i NT-ordningen, men da må tiltaket være et utviklingsprosjekt og ikke et forskningsprosjekt.
§ 7. Administrasjon, dispensasjon og klage. Landbruksdirektoratet administrerer NT-ordningen. Ordningen skal bidra med finansiering av tiltak som har nasjonal nytteverdi og som bidrar til fellesskapsløsninger som styrker verdiskapingen i landbruket. Det sies lite i forskriften og i høringsnotatet om hvem som skal rådføres for å beslutte hvilke typer tiltak som omfattes av dette. Vår anbefaling er at det pålegges Landbruksdirektoratet å nedsette et partssammensatt råd med representanter fra faglagene og landbruksforvaltningen for å bistå i vurderingene.