HØRING – OM STRAFFANSVAR FOR LØNNSTYVERI MV. OG OM AT LØNN SKAL BETALES VIA BANK
Vi viser til høringsbrev av 1. oktober fra Arbeids- og sosialdepartementet, vedlagt to høringsnotater av samme dato med forslag til tiltak som særlig tar sikte på å forhindre arbeidslivskriminalitet knyttet til betaling av lønn og annen godtgjørelse.
2 Endringer i arbeidsmiljøloven – innføring av krav om at lønn skal utbetales via bank
I høringsnotatet foreslås det at en regel om krav om utbetaling via bank, etter mønster fra gjeldende bestemmelse om fradragsrett for kostnader i skatteloven § 6-51, tas inn i arbeidsmiljøloven.
ØKOKRIM støtter forslaget og viser til de hensyn som er fremhevet i høringsnotatet. Etter vår oppfatning vil krav om utbetaling av lønn over bank, med den sporbarhet dette vil gi, være et godt tiltak både for å forebygge uønskede handlinger og etterforske og iretteføre kriminalitet. På den måten vil forslaget bidra til å redusere handlingsrommet for de som ønsker å profittere på kriminalitet. At kravet hjemles i arbeidsmiljøloven synes hensiktsmessig.
For at tiltaket skal ha tilstrekkelig effekt uten å uthules, er det etter vår oppfatning nødvendig med snevre unntaksbestemmelser. Vi er enig med departementet i at det er mest hensiktsmessig at det oppstilles et unntak i loven for tilfeller hvor utbetaling via bank vil være umulig eller svært byrdefullt for arbeidstaker eller arbeidsgiver. Vi er også enige i at unntaket skal forstås strengt og forbeholdes spesielle tilfeller.
Vi støtter for øvrig at arbeidsmiljøloven § 14-15 nytt andre ledd ikke unntas fra straffeansvaret. Kravet om utbetaling av lønn over bank vil være et konkret og sentralt virkemiddel mot arbeidslivskriminalitet og bør etter vår mening være straffsanksjonert på linje med andre sentrale bestemmelser i arbeidsmiljøloven.
ØKOKRIM støtter forslaget og viser til de hensyn som er fremhevet i høringsnotatet. Etter vår oppfatning vil krav om utbetaling av lønn over bank, med den sporbarhet dette vil gi, være et godt tiltak både for å forebygge uønskede handlinger og etterforske og iretteføre kriminalitet. På den måten vil forslaget bidra til å redusere handlingsrommet for de som ønsker å profittere på kriminalitet. At kravet hjemles i arbeidsmiljøloven synes hensiktsmessig.
For at tiltaket skal ha tilstrekkelig effekt uten å uthules, er det etter vår oppfatning nødvendig med snevre unntaksbestemmelser. Vi er enig med departementet i at det er mest hensiktsmessig at det oppstilles et unntak i loven for tilfeller hvor utbetaling via bank vil være umulig eller svært byrdefullt for arbeidstaker eller arbeidsgiver. Vi er også enige i at unntaket skal forstås strengt og forbeholdes spesielle tilfeller.
Vi støtter for øvrig at arbeidsmiljøloven § 14-15 nytt andre ledd ikke unntas fra straffeansvaret. Kravet om utbetaling av lønn over bank vil være et konkret og sentralt virkemiddel mot arbeidslivskriminalitet og bør etter vår mening være straffsanksjonert på linje med andre sentrale bestemmelser i arbeidsmiljøloven.