Helse Vest RHF ønsker med dette å gjøre oppmerksom på at kravet om negativ test for SARS-CoV-2 i § 4a første ledd i forskrift 29. juni 2020 nr. 1423 om innreiserestriksjoner for utlendinger av hensyn til folkehelsen, vil påvirke muligheten til å opprettholde full drift ved enkelte sykehus i Norge. Det er allerede svært krevende utfordringer med å gå gjennomført testing av helsepersonellvikarer før de ankommer Norge. Testprioritering og kapasitet i Danmark og Sverige har vist seg utfordrende.
Det er behov for å supplere egen bemanning med helsepersonellvikarer fra utlandet for å opprettholde kritiske funksjoner ved flere av landets sykehus. Helseforetakene har hittil praktisert en god dispatch-ordning på Gardermoen lufthavn hvor bekreftelser om unntak fra innreisekarantene forevises. Tilsvarende dokumentasjon er tilveiebragt ved andre grensepasseringer. Videre har helseforetakene en rutine med test av personell ved ankomst til foretak. Testen skal være negativ før personell settes i arbeid. Deretter vil personell benytte munnbind og retestes med jevne intervaller.
Gjennom pandemien har det vært et svært godt samarbeid med leverandørene som også sørger for inngående dialog med mulige helsepersonellvikarer for å forsikre seg om at de har utvist så stor aktsomhet som mulig for å unngå smitte. Det er også helsepersonell som har såkalte rotasjonsordninger som har faste regulære perioder i helseforetakene. Mange helseforetak er helt avhengig av disse ressursene. Også disse skal selvsagt avlegge test som må være negativ før de kan tiltre arbeidet i helseforetakene.
Slik forskrift nå er utformet og den forståelse som er avklart med departementet må det fremvises dokumentasjon på negativt test som ikke er eldre enn 72 timer, setter dette logistikken rundt kritisk viktig helsepersonellvikarer nærmest ut av spill. Vi frykter at dette vil innebære at helsepersonellvikarer fra Sverige og Danmark ikke lenger vil kunne jobbe ved norske sykehus. Etter det vi har erfart er ikke testing av helsepersonellvikarer som skal til Norge prioritert hverken i Sverige eller Danmark. Helseforetakene skal selvsagt begrense bruken av helsepersonellvikarer så langt det er mulig, men det er behov for helsepersonell vikarer som del av kontinuitetsplanleggingen og akutt uforutsette fravær.
Det synes som om gruppen arbeidstakere som omfattes av disse unntakene i § 4a andre ledd bokstav b, jf. § 6e (innreise- og smittekarantene) er relativt stor og lite homogen. Et forslag er at en kunne skille ut krav og eller begrensninger for «kritiske samfunnsfunksjoner» i en egen unntaksbestemmelse.
Det kan samtidig virke som om dokumentasjonskravet for at det skal være «fare for liv og helse», jf. s 16, kan være utfordrende å håndtere for arbeids- eller oppdragsgiver.
Hurtigtester på grensestasjonene ville derfor etter vår oppfatning være en foretrukket ordning eller at bestemmelser om kritiske samfunnsfunksjoner blir behandlet i egne bestemmelser.
Vi er fullt ut klar over at smittespredningen må reduseres, men ønsker samtidig å understreke at de tiltakene helseforetakene har praktisert har virket etter sin hensikt. Helseforetakene har etablert ordning med test som skal være negativ før start arbeidet. Dette har vært en ordinær prosedyre over tid. Dersom det ikke er mulig å få til løsning med hurtigtesting ved grensen mener vi dagens rutiner for helsepersonellvikarer vil helseforetakene vil selvsagt forplikte seg til å legge frem rutiner for FHI eller andre myndigheter for kvalitetssikring.
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horing-krav-om-negativ-covid-19-test-ved-innreise-og-bortvisning-ved-brudd-pa-karantenereglene/id2786883/
Det er behov for å supplere egen bemanning med helsepersonellvikarer fra utlandet for å opprettholde kritiske funksjoner ved flere av landets sykehus. Helseforetakene har hittil praktisert en god dispatch-ordning på Gardermoen lufthavn hvor bekreftelser om unntak fra innreisekarantene forevises. Tilsvarende dokumentasjon er tilveiebragt ved andre grensepasseringer. Videre har helseforetakene en rutine med test av personell ved ankomst til foretak. Testen skal være negativ før personell settes i arbeid. Deretter vil personell benytte munnbind og retestes med jevne intervaller.
Gjennom pandemien har det vært et svært godt samarbeid med leverandørene som også sørger for inngående dialog med mulige helsepersonellvikarer for å forsikre seg om at de har utvist så stor aktsomhet som mulig for å unngå smitte. Det er også helsepersonell som har såkalte rotasjonsordninger som har faste regulære perioder i helseforetakene. Mange helseforetak er helt avhengig av disse ressursene. Også disse skal selvsagt avlegge test som må være negativ før de kan tiltre arbeidet i helseforetakene.
Slik forskrift nå er utformet og den forståelse som er avklart med departementet må det fremvises dokumentasjon på negativt test som ikke er eldre enn 72 timer, setter dette logistikken rundt kritisk viktig helsepersonellvikarer nærmest ut av spill. Vi frykter at dette vil innebære at helsepersonellvikarer fra Sverige og Danmark ikke lenger vil kunne jobbe ved norske sykehus. Etter det vi har erfart er ikke testing av helsepersonellvikarer som skal til Norge prioritert hverken i Sverige eller Danmark. Helseforetakene skal selvsagt begrense bruken av helsepersonellvikarer så langt det er mulig, men det er behov for helsepersonell vikarer som del av kontinuitetsplanleggingen og akutt uforutsette fravær.
Det synes som om gruppen arbeidstakere som omfattes av disse unntakene i § 4a andre ledd bokstav b, jf. § 6e (innreise- og smittekarantene) er relativt stor og lite homogen. Et forslag er at en kunne skille ut krav og eller begrensninger for «kritiske samfunnsfunksjoner» i en egen unntaksbestemmelse.
Det kan samtidig virke som om dokumentasjonskravet for at det skal være «fare for liv og helse», jf. s 16, kan være utfordrende å håndtere for arbeids- eller oppdragsgiver.
Hurtigtester på grensestasjonene ville derfor etter vår oppfatning være en foretrukket ordning eller at bestemmelser om kritiske samfunnsfunksjoner blir behandlet i egne bestemmelser.
Vi er fullt ut klar over at smittespredningen må reduseres, men ønsker samtidig å understreke at de tiltakene helseforetakene har praktisert har virket etter sin hensikt. Helseforetakene har etablert ordning med test som skal være negativ før start arbeidet. Dette har vært en ordinær prosedyre over tid. Dersom det ikke er mulig å få til løsning med hurtigtesting ved grensen mener vi dagens rutiner for helsepersonellvikarer vil helseforetakene vil selvsagt forplikte seg til å legge frem rutiner for FHI eller andre myndigheter for kvalitetssikring.
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horing-krav-om-negativ-covid-19-test-ved-innreise-og-bortvisning-ved-brudd-pa-karantenereglene/id2786883/