Vi viser til Forskrift til ny statistikklov sendt på høring 08.10.2020.
Miljødirektoratet deltar i utvalget for offisiell statistikk og har gjennom sin deltakelse i referansegruppen til statistikklovutvalget gitt noen innspill til utvalgets arbeid underveis i prosessen med ny statistikklov og til nasjonalt statistikkprogram.
Miljødirektoratet har rollen som nasjonalt samordningsorgan for miljødata. Direktoratets sektorovergripende ansvar innebærer å koordinere arbeidet med miljødata på tvers av sektorene og innenfor direktoratets resultatområder (klima, naturmangfold, forurensning, polarområder og friluftsliv). Dette gjelder bl.a. oversikt over status og utvikling i tilstanden i naturen, oversikt over utslipp av ulike forurensninger og kunnskap om effekten av faktorer som påvirker miljøtilstanden.
Data fra kartlegging, overvåkning og miljøstatistikk er grunnlaget for nasjonal og internasjonal rapportering på miljøområdet. Dette er også grunnlaget for å kunne si noe om status for nasjonale miljømål og –indikatorer. Miljødirektoratet er både en produsent og en stor bruker av statistikk. Miljødirektoratet samarbeider nært med SSB om et tjuetalls statistikkområder.
Miljødirektoratet deltar i utvalget for offisiell statistikk og har gjennom sin deltakelse i referansegruppen til statistikklovutvalget gitt noen innspill til utvalgets arbeid underveis i prosessen med ny statistikklov og til nasjonalt statistikkprogram.
Miljødirektoratet har rollen som nasjonalt samordningsorgan for miljødata. Direktoratets sektorovergripende ansvar innebærer å koordinere arbeidet med miljødata på tvers av sektorene og innenfor direktoratets resultatområder (klima, naturmangfold, forurensning, polarområder og friluftsliv). Dette gjelder bl.a. oversikt over status og utvikling i tilstanden i naturen, oversikt over utslipp av ulike forurensninger og kunnskap om effekten av faktorer som påvirker miljøtilstanden.
Data fra kartlegging, overvåkning og miljøstatistikk er grunnlaget for nasjonal og internasjonal rapportering på miljøområdet. Dette er også grunnlaget for å kunne si noe om status for nasjonale miljømål og –indikatorer. Miljødirektoratet er både en produsent og en stor bruker av statistikk. Miljødirektoratet samarbeider nært med SSB om et tjuetalls statistikkområder.
Om "Hvem som kan gis tilgang til opplysninger for statistiske resultater og analyser"
(1) Tilgang til opplysninger etter statistikkloven § 14 kan gis til forskningsinstitusjoner for forskningsformål og til følgende organer for utarbeiding av statistiske resultater og analyser: a) statlige organer, fylkeskommuner og kommuner b) Norges Bank c) Riksrevisjonen d) sentrale statistikkmyndigheter i andre land e) internasjonale organisasjoner med grunnlag i folkerettslig avtale.
Miljødirektoratet mener at det er viktig at statlige organer er tydelig oppgitt på lista som gis tilgang til samme materiale for utarbeiding av statistiske resultater og analyser som forskningsinstitusjoner.
Det ses som positivt å forenkle godkjenningsprosess. Det er samtidig fornuftig å presisere slik det er gjort at SSB vil i særlig tilfeller opprettholde muligheten for å godkjenne organisasjoner som ikke nødvendigvis er allerede på lista av de godkjent av Forskningsrådet eller Eurostat. Dette for å ivareta organisasjoner som ikke er godkjent forskningsinstitusjoner, men som vil ha bruk for statistikken til sine synteser og risikovurderinger.
Miljødirektoratet mener at det er viktig at statlige organer er tydelig oppgitt på lista som gis tilgang til samme materiale for utarbeiding av statistiske resultater og analyser som forskningsinstitusjoner.
Det ses som positivt å forenkle godkjenningsprosess. Det er samtidig fornuftig å presisere slik det er gjort at SSB vil i særlig tilfeller opprettholde muligheten for å godkjenne organisasjoner som ikke nødvendigvis er allerede på lista av de godkjent av Forskningsrådet eller Eurostat. Dette for å ivareta organisasjoner som ikke er godkjent forskningsinstitusjoner, men som vil ha bruk for statistikken til sine synteser og risikovurderinger.
Generelle kommentarer
Miljødirektoratet støtter forslaget om utvidet mulighet for deling av data. Økende krav til deling av offentlige data, -viderebruk og gjenbruk av offentlige data er også nedfelt i digitaliseringsrundskrivet (H-5/19). I samsvar med viderebruks-bestemmelsen i offtentlighetsloven skal virksomheten gjøre egnet informasjon tilgjengelig gjennom API'er og data bør tilgjengeliggjøres under en åpen offentlig lisens som f.eks. NLOD eller CC BY som muliggjør gratis distribusjon.
Miljødirektoratet har erfart utfordringer med dagens regime knytta til tilgang til statistikk for konsulenter som på oppdrag fra direktoratet skal analysere ulike miljøtema. Prinsippet om viderebruk bør gjelde i slike sammenhenger og lisensiering med åpen lisens (eks NLOD) vil sikre at den som tolker og analyserer dataene står som faglig ansvarlig for resultatet gjennom vilkårene i lisensen.
Det er veldig positivt at det nå foreslås at offentlig forvaltning kan få lettere tilgang til data for analyser og statistikkproduksjon.
Miljødirektoratet har erfart utfordringer med dagens regime knytta til tilgang til statistikk for konsulenter som på oppdrag fra direktoratet skal analysere ulike miljøtema. Prinsippet om viderebruk bør gjelde i slike sammenhenger og lisensiering med åpen lisens (eks NLOD) vil sikre at den som tolker og analyserer dataene står som faglig ansvarlig for resultatet gjennom vilkårene i lisensen.
Det er veldig positivt at det nå foreslås at offentlig forvaltning kan få lettere tilgang til data for analyser og statistikkproduksjon.