Dato: 14.04.2025 Svartype: Med merknad Bystyret i Fredrikstad kommune vedtok 10.04.25 følgende høringsuttalelse som var på høring av forslag til fiskeritiltak i Oslofjorden: Fredrikstad er en av kystkommunene som påvirkes negativt av den kritiske tilstanden i Oslofjorden. Fredrikstad kommune er arealmyndighet over arealer på land og i sjø i tilknytning til fjorden hvilket gir oss et særlig ansvar for å ta vare på den. En sunn fjord gir grunnlag for å leve gode liv i Fredrikstad. Tidligere innførte restriksjoner på fisket i Oslofjorden har ikke vist ønsket effekt. Fredrikstad kommune anerkjenner at det nå er behov for ytterligere tiltak for å bedre tilstanden i fjorden og mener at det er positivt at regjeringen har sendt en rekke ulike forslag på høring. Tiltak som et fiskeforbud er nødvendige for å adressere de alvorlige økologiske utfordringene i Oslofjorden. Havforskningsinstituttet «…regner at den menneskelige aktiviteten som påvirker Ytre Oslofjorden aller mest, er at vi fjerner dyr fra økosystemet gjennom fiske – både fritidsfiske og kommersielt fiskeri.»1 Regjeringens forslag til fiskeritiltak kan bidra til å gjenoppbygge overfiskede bestander, forbedre det marine næringsnettet og styrke økosystemets motstandsdyktighet mot de mange påvirkninger som utfordrer Oslofjorden som helhetlig økosystem. For Oslofjorden vil tiltakene som foreslås kunne føre til økt biodiversitet, bedre forhold for nøkkelarter og en gradvis gjenoppretting av økologisk balanse. Selv om effektene av tiltakene kan ta tid, er de avgjørende for å sikre Oslofjordens økologiske funksjoner for fremtiden og kunne sikre gode liv for innbyggere i Fredrikstad. Folk skal leve av og med Oslofjorden også i fremtiden. Overfiske av bestander og fysisk påvirkning på havbunnen fra tråling, i kombinasjon med andre påvirkninger på fjorden, som klimaendringer, nitrogenutslipp, avrenning fra jordbruket, arealendringer, forsøpling og forurensning, er alle påvirkninger som hver for seg og i kombinasjon påvirker fiskebestandene negativt. En begrensning i uttaket av fiskeressursene er helt nødvendig parallelt med at de andre tiltakene som allerede er innført og som skal innføres, jr. Helhetlig tiltaksplan for en ren og frisk Oslofjord med et aktivt friluftsliv, trappes opp og får tid til å virke. Fredrikstad kommune mener de foreslåtte tiltakene er omfattende, men nødvendige og vil oppfordre myndighetene til å sørge for god medvirkning fra fiskerinæringen og fritidsfiskere for ivaretakelse av livet i fjorden. God medvirkning er også nødvendig for å få på plass kompenserende tiltak og omstilling for de yrkesfiskere som berøres. Fredrikstad kommune bygger nytt avløpsrenseanlegg som vil gi et solid bidrag til en renere Oslofjord. Fredrikstad kommune viser også til at landbruket har lagt inn betydelig innsats og er i omstilling for å minimere avrenning til Oslofjorden. Nærmere om mulige konsekvenser for fiskerinæringen ved innføring av foreslåtte tiltak. Tilbakemeldinger fra fiskerne er at innføring av disse tiltakene vil føre til at aktører vil legge ned sin virksomhet grunnet dårligere lønnsomhet. Dette påpekes også i høringsnotatet: «Tiltakene som foreslå vil få store økonomiske konsekvenser for enkelte aktører.» Det pekes på at nullfiskeområdene, samt forbudsområdet for brisling og sild vil ha de største økonomiske konsekvenser. Yrkesfisket i Oslofjorden har lange tradisjoner. Selv om det har vært en nedgang i antall fiskere over de siste årene er dette fremdeles en levende næring i vår kommune. Fredrikstad kommune har 32 registrerte yrkesfiskere med fiske som hovednæring (Fiskeridirektoratets manntall, 30.03.25). Tiltakene som regjeringen foreslår vil kunne ha konsekvenser for disse, og Fredrikstad kommune mener regjeringen bør følge opp fiskerne der det er behov for kompenserende tiltak. I Fredrikstad er også fritidsfiske en viktig del av den maritime kulturarven og en betydelig fritidsaktivitet. Derfor er det nødvendig å få fiskebestandene opp på et levedyktig bestandsnivå for å kunne ivareta og videreføre dette også for fremtidens innbyggere og besøkende til Fredrikstad. Fredrikstad kommune merker seg at de foreslåtte restriksjonene er anbefalt av to fagdepartementer og fiskeridirektoratet og støttes av Miljødirektoratet samt ledende havforskere ved Havforskningsinstituttet, Universitetet i Oslo, Universitetet i Ås og Norsk institutt for vannforskning. Og videre at begge direktoratene mener at rekefiskerne fortsatt vil kunne fylle kvoten sin i Oslofjorden, selv med trålforbud i de tre foreslåtte nullfiskeområdene. Nullfiskeområdene i forslaget dekker 994 km² av tiltaksområdets sjøareal på 2 357 km². Det vil si at nullfiskeområdene utgjør 42 % av totalarealet. Fredrikstad kommune anser også et trålforbud i de to marine nasjonalparkene som et tiltak som er i tråd med hovedformålet i vernebestemmelsene til nasjonalparkene. Havforskningsinstituttet viser til forskning fra havfredningsområder der det i randsonen av fredningsområdene på relativt kort tid ble en betydelig økning av høstbare arter. Videre kan Havforskningsinstituttet i vår egen Oslofjord vise til bestandsøkninger i fredningsområdene for hummer etter bare 4-5 år. Fredrikstad kommune mener derfor at innføring av større fredningsområder ikke bare er nødvendig som tiltak for Oslofjorden, men kan ha positiv effekt for fiskerinæringen også på kortere sikt. Den eneste videregående opplæring innen fiskeri mellom Stavanger og svenskegrensen finner man på Hvaler i regi av Kalnes vgs, linje Blått naturbruk. Undervisningen skjer i nært samarbeid med fiskere med base på Hvaler. For Fredrikstad sin del er denne linja av betydning for de av våre innbyggere som ønsker seg hit og et bortfall av denne linja kan være negativt for rekrutteringen av fremtidens fiskere i Fredrikstad. Fremtiden til denne opplæringen er usikker med tanke på Oslofjordens tilstand. Mulighetene for lærlingeplasser fremover er også usikre på grunn av fjordens kritiske tilstand og lave bestander av fisk. Blått havbruk, som yrkesfagrettet utdanningstilbud vil ikke bare ha betydning for å opprettholde en tradisjonell fiskerutdanning, men er også et utdanningsløp som er relevant med tanke på nye næringer innen havbruk, så som oppdrett og tilrettelegging for bærekraftig høsting av stedegne arter som blåskjell, tang og tare og tunikater. Det vil kunne bety et absolutt slutt på både fiskerinæringen og Blått naturbruk på lengre sikt om tiltakene som regjeringen her foreslår ikke innføres. Samtidig anmoder Fredrikstad kommune regjeringen om å i samarbeid med berørte fiskere se på kompenserende ordninger og hjelp til omstilling. Fredrikstad kommune anmoder også regjeringen om å i samarbeid med Kalnes, blått naturbruk, se på kompenserende tiltak og muligheter for omstilling til et havbruk som bidrar til å redde Oslofjorden fra den pågående økologiske kollaps. Eksempelvis oppdrett av og tilrettelegging for stedegne arter som tang og tare, blåskjell og tunikater. Nøkkeltall Oslofjordens totale sjøareal 2 357 km2 Forslag nullfiskeområde, Indre Oslofjord (areal) 495 km2 Forslag nullfiskeområde, Ytre Hvaler Nasjonalpark (areal) 281 km2 Forslag nullfiskeområde, Færder Nasjonalpark (areal) 218 km2 Forslag nullfiskeområder, totalt areal 994 km2 Gjenværende areal tillatt å fiske 1 363 km2 Forslag nullfiskeområde, del av sjøarealet 42,17 % Gjenstående del av sjøarealet det vil bli tillatt å fiske 57,83 % Kystlinje, forslag til nullfiskeområder (lengde) 1 700 km Gjenstående kystlinje hvor det fortsatt vil bli tillatt å fiske 3 780 km Kystlinje totalt 5 484 km (Tabell 1. Nøkkeltall, konsekvenser av foreslåtte tiltak. Kilde: Oslofjordens friluftsråd). Denne saken bærer vitne om at politisk handlingslammelse er svært kostbart. Oslofjorden har vært i krise i mange år, og det har vært altfor liten vilje til å ta denne krisen på alvor, og iverksette gode og forebyggende tiltak. Det ser vi konsekvensen av nå. Fredrikstad kommune mener det er nødvendig med tiltak av så omfattende karakter som de som foreslås av departementene, men det er viktig å understreke hvor stor negativ konsekvens det kan ha for de berørte fiskerinæringsvirksomhetene. Tiltakene kan derfor ikke gjennomføres uten at myndighetene sørger for at disse næringene ivaretas, enten gjennom å kjøpe dem ut, eller gjennom subsidiering for å kunne legge om til mer bærekraftige løsninger, eller gjennom økonomisk støtte til å drive alternativ drift mens fiskeforbudet er tredd i kraft. Vi henstiller til, som mulig løsning, politikken som ble ført i forbindelse med innføring av forbud mot pelsdyrnæring. Oppsummering av Fredrikstad kommunes anmodninger til regjeringen Regjeringen bør: -sikre medvirkning fra berørte fiskere om kompenserende tiltak og ressurser til nødvendig omstilling -evaluere tiltakene etter 10 år for mulige endringer i tiltak -ivareta Kalnes vgs, Blått naturbruk, gjennom ressurser til omstilling for bærekraftige løsninger for høsting av fjordens ressurser. Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
