Dato: 14.04.2025 Svartype: Med merknad Amnesty International i Norge Høringssvar – endringer i sikkerhetsloven § 8-4 om avgjørelse av klarering Vi viser til Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat datert 17. februar 2025, hvor det foreslås endringer i sikkerhetslovens § 8-4. Det å verne om befolkningens sikkerhet er et sentralt ansvar for statlige myndigheter og en forutsetning for at staten kan ivareta sin plikt til å beskytte innbyggerne mot handlinger som krenker deres menneskerettigheter. Sikkerhetsklarering er et virkemiddel for å ivareta dette ansvaret. Menneskerettighetene gir staten et stort handlingsrom for å begrense den individuelle utøvelsen av enkelte rettigheter, inkludert retten til å få adgang til offentlige stillinger uten diskriminering. Forutsetningen er imidlertid at begrensningen har grunnlag i loven, er nødvendig for et legitimt formål (f.eks. å ivareta samfunnets eller enkeltpersoners sikkerhet), og er forholdsmessig med tanke på hvor sterkt inngripende handlingen er for en enkeltpersons eller en gruppes rettigheter. Det å bli nektet muligheten til å bli ansatt i en bestemt offentlig stilling på grunn av ens migrasjonsbakgrunn eller funksjonsevne, kan både utgjøre objektiv diskriminering og oppleves subjektivt som sterkt inngripende. Vi er derfor skuffet over at forslaget om endringer i sikkerhetslovens § 8-4 opprettholder muligheten til å nekte en person sikkerhetsklarering på grunn av vedkommendes "tilknytning til andre stater", «sykdom som på medisinsk grunnlag kan gi forbigående eller varig svekkelse av påliteligheten, lojaliteten eller dømmekraften», eller på grunn av «forhold som kan føre til at personen selv, eller personens nærstående, utsettes for trusler … slik at personen kan bli presset til å handle i strid med nasjonale sikkerhetsinteresser». Vi mener at disse bestemmelsene er altfor vide og uklare, og vi er bekymret for at de kan føre til ulovlig diskriminering på grunn av ens etniske bakgrunn eller funksjonsevne. I tillegg er vi bekymret for signaleffekten det har at norske borgere kan bli stemplet som mindre pålitelige fordi de har bakgrunn fra et annet land, eller fordi de har familie i et land der myndighetene er kjent for å bruke press mot pårørende som et politisk virkemiddel. Faren er stor for at dette bidrar til en opplevelse av et samfunn der noen settes mindre pris på bare fordi de har migrasjonsbakgrunn. Vi frykter også at staten ved å utelukke personer fra bestemte offentlige stillinger på grunn av deres etnisitet, går glipp av verdifull erfaring som migrasjonsbakgrunn medfører, og som trenges sårt for å bygge et samfunn uten diskriminering og utenforskap. Vi viser i den sammenheng til høringsuttalelsen til Oslo politidistrikt, som vi støtter. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
