Ringerike kommune støtter departementets forslag om å lovfeste en hjemmel i stiftelsesloven som åpner for å oppheve kommunale boligstiftelser.
Ringerike kommune opprettet Ringerike boligstiftelse i 1970. Stiftelsen ledes av et styre som blir utnevnt av Ringerike kommune. Stiftelsen har som formål å erverve eller forestå oppføring av trygdeboliger, samt boliger og institusjoner til bruk for pleie- omsorg, helse og sosialtjenesten og leie ut leiligheter etc. i slike bygg i Ringerike kommune. Stiftelsen kjøper all forvaltning av lokalt eiendomsfirma. Slik Ringerike kommunen vurderer det vil formålsangivelsen omfattes av den foreslåtte bestemmelsen.
Stiftelsen har en leiekontrakt med Ringerike kommune som tildeler og leier ut boliger til brukerne. Stiftelsen eier ca. 570 leiligheter i Ringerike kommune samt institusjonene Nes, Sokna og Austjord. Mange av byggene inneholder personalfasiliteter og fellesarealer, og samlet eier stiftelsen et utleieareal på 62 000 kvm.
Stiftelsen har store verdier. Innlevert regnskap for 2019 viser en omsetning på kr. 61 691 000,-, et driftsresultat på kr. 14 435 000 og en positiv egenkapital på kr. 111 725 000,-. Stiftelsen hadde i 2019 en gjeldsportefølje på kr. 254 823 000,-. Ringerike kommune er stiftelsens eneste leietager.
Kommunale boligstiftelser kjennetegnes ved at de ble opprettet av en eller flere kommuner, så også for Ringerike boligstiftelse. Ringerike boligstiftelse, er som de øvrige boligstiftelsene underlagt stiftelsesloven. Stiftelsene er selveiende og med styret som øverste organ.
Ringerike kommune kjenner seg igjen i de utfordringer som beskrives relatert til stiftelsesformen i høringsnotatet fra departementet.
Det at stiftelsen er selveiende og ikke har noen eiere medfører at kommunen ikke har noe legitimt grunnlag for å kunne gjøre endringer i stiftelsens drift. Ringerike kommune kan ikke instruere styret eller pålegge endringer i boligstiftelsens drift. Stiftelsen er selveiende og det er styret som alene er ansvarlig for forvaltningen av stiftelsen.
Ringerike kommune var oppretter av boligstiftelsen i 1970 og er den eneste leietageren til boligstiftelsen. Det er kommunestyret som utnevner styremedlemmer i stiftelsen. Disse forholdene gjør at det stilles store krav til at kommunen holder rollene adskilt til enhver tid.
Stiftelseslovens habilitetsregler gjør at styremedlemmer som også sitter i kommunestyret lett kan komme i interessekonflikt i saker hvor stiftelsen er avtalepart med kommunen eller på annen måte behandler eller skal avgjøre saker hvor kommunen er part. Særlig gjelder dette leieavtalen mellom kommunen og boligstiftelsen.
Taushetsplikten til kommunen har medført betydelig administrativt merarbeid ved å skjerme sensitiv informasjon slik at boligstiftelsen har kunnet få tilgang til dokumentasjon i forbindelse med merverdiavgiftskompensasjon.
I høringsnotatet peker departementet på en risiko for at personer som ville fått bolig gjennom boligstiftelsen ikke vil få bolig dersom boligforvaltningen utelukkende skjer i kommunens regi. Bakgrunnen for dette kan være at vedtektene til boligstiftelser er videre formulert enn sosialtjenesteloven § 15.
For Ringerike kommunes del vil dette ikke være en aktuell problemstilling all den stund det per i dag er kommunen som tildeler bolig, ikke boligstiftelsen. Stiftelsen leier ut boligene til kommunen som deretter utdeler og fremleier til brukerne. Ved en tilbakeføring av stiftelsens boligmasse vil tildelingen fortsatt skje på samme kriterier som i dag.
Ringerike kommune ser ikke at det er behov for særlige regler relatert til kreditors innfrielsesmulighet ved en evt. innlemmelse av stiftelsens eiendomsmasse og stiftelsens gjeldsforpliktelser i kommuneøkonomien.
Ringerike kommune støtter departementets forslag. Muligheten for kommunestyret til å oppheve og tilbakeføre boligstiftelsen vil, etter kommunens syn, bidra til å styrke kommunens boligsosiale arbeid og styrke det kommunale selvstyret.
Det forhold at kommunen i dag tildeler bolig til brukerne sikrer at praksis rundt tildeling vil videreføres også etter en eventuell fremtidig innlemmelse. Ringerike kommune mener videre at departementets forlag om fritak for dokumentavgift og plikten til å fremlegge siste årsregnskap og revisjonsberetning fra stiftelsen vil gi kommunestyret et godt beslutningsgrunnlag for en fremtidig vurdering av hvorvidt det er ønskelig å overføre eiendomsmassen til kommunen.
Ringerike kommune opprettet Ringerike boligstiftelse i 1970. Stiftelsen ledes av et styre som blir utnevnt av Ringerike kommune. Stiftelsen har som formål å erverve eller forestå oppføring av trygdeboliger, samt boliger og institusjoner til bruk for pleie- omsorg, helse og sosialtjenesten og leie ut leiligheter etc. i slike bygg i Ringerike kommune. Stiftelsen kjøper all forvaltning av lokalt eiendomsfirma. Slik Ringerike kommunen vurderer det vil formålsangivelsen omfattes av den foreslåtte bestemmelsen.
Stiftelsen har en leiekontrakt med Ringerike kommune som tildeler og leier ut boliger til brukerne. Stiftelsen eier ca. 570 leiligheter i Ringerike kommune samt institusjonene Nes, Sokna og Austjord. Mange av byggene inneholder personalfasiliteter og fellesarealer, og samlet eier stiftelsen et utleieareal på 62 000 kvm.
Stiftelsen har store verdier. Innlevert regnskap for 2019 viser en omsetning på kr. 61 691 000,-, et driftsresultat på kr. 14 435 000 og en positiv egenkapital på kr. 111 725 000,-. Stiftelsen hadde i 2019 en gjeldsportefølje på kr. 254 823 000,-. Ringerike kommune er stiftelsens eneste leietager.
Kommunale boligstiftelser kjennetegnes ved at de ble opprettet av en eller flere kommuner, så også for Ringerike boligstiftelse. Ringerike boligstiftelse, er som de øvrige boligstiftelsene underlagt stiftelsesloven. Stiftelsene er selveiende og med styret som øverste organ.
Ringerike kommune kjenner seg igjen i de utfordringer som beskrives relatert til stiftelsesformen i høringsnotatet fra departementet.
Det at stiftelsen er selveiende og ikke har noen eiere medfører at kommunen ikke har noe legitimt grunnlag for å kunne gjøre endringer i stiftelsens drift. Ringerike kommune kan ikke instruere styret eller pålegge endringer i boligstiftelsens drift. Stiftelsen er selveiende og det er styret som alene er ansvarlig for forvaltningen av stiftelsen.
Ringerike kommune var oppretter av boligstiftelsen i 1970 og er den eneste leietageren til boligstiftelsen. Det er kommunestyret som utnevner styremedlemmer i stiftelsen. Disse forholdene gjør at det stilles store krav til at kommunen holder rollene adskilt til enhver tid.
Stiftelseslovens habilitetsregler gjør at styremedlemmer som også sitter i kommunestyret lett kan komme i interessekonflikt i saker hvor stiftelsen er avtalepart med kommunen eller på annen måte behandler eller skal avgjøre saker hvor kommunen er part. Særlig gjelder dette leieavtalen mellom kommunen og boligstiftelsen.
Taushetsplikten til kommunen har medført betydelig administrativt merarbeid ved å skjerme sensitiv informasjon slik at boligstiftelsen har kunnet få tilgang til dokumentasjon i forbindelse med merverdiavgiftskompensasjon.
I høringsnotatet peker departementet på en risiko for at personer som ville fått bolig gjennom boligstiftelsen ikke vil få bolig dersom boligforvaltningen utelukkende skjer i kommunens regi. Bakgrunnen for dette kan være at vedtektene til boligstiftelser er videre formulert enn sosialtjenesteloven § 15.
For Ringerike kommunes del vil dette ikke være en aktuell problemstilling all den stund det per i dag er kommunen som tildeler bolig, ikke boligstiftelsen. Stiftelsen leier ut boligene til kommunen som deretter utdeler og fremleier til brukerne. Ved en tilbakeføring av stiftelsens boligmasse vil tildelingen fortsatt skje på samme kriterier som i dag.
Ringerike kommune ser ikke at det er behov for særlige regler relatert til kreditors innfrielsesmulighet ved en evt. innlemmelse av stiftelsens eiendomsmasse og stiftelsens gjeldsforpliktelser i kommuneøkonomien.
Ringerike kommune støtter departementets forslag. Muligheten for kommunestyret til å oppheve og tilbakeføre boligstiftelsen vil, etter kommunens syn, bidra til å styrke kommunens boligsosiale arbeid og styrke det kommunale selvstyret.
Det forhold at kommunen i dag tildeler bolig til brukerne sikrer at praksis rundt tildeling vil videreføres også etter en eventuell fremtidig innlemmelse. Ringerike kommune mener videre at departementets forlag om fritak for dokumentavgift og plikten til å fremlegge siste årsregnskap og revisjonsberetning fra stiftelsen vil gi kommunestyret et godt beslutningsgrunnlag for en fremtidig vurdering av hvorvidt det er ønskelig å overføre eiendomsmassen til kommunen.