Høringssvar endringer i flere forskrifter for å legge til rette for kontrollutrustning som et alternativ til taksameter i drosje
Norges Handikapforbund (NHF) takker for muligheten til å kunne gi innspill i denne høringen.
Norges Handikapforbund er en uavhengig samfunnsrettet organisasjon for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Vi arbeider for likestilling, full deltakelse, mangfold og rettigheter. NHF er opptatt av at alle skal ha et likeverdig og tilfredsstillende transporttilbud for å kunne ta del i samfunnslivet på en likeverdig måte.
Mangel på universell utforming av ordinær kollektivtrafikk , medfører at mange mennesker med nedsatt funksjonsevne er helt avhengige av drosjebaserte løsninger for å komme seg dit de skal. Krav til løsninger for kontrollutrustninger må sikre at disse ikke hindrer mennesker med nedsatt funksjonsevne å få tilgang til like rimelige tjenester som andre kunder.
Vi vil videre minne om delmål 11.2 i FNs bærekraftsmål: ” Innen 2030 sørge for at alle har tilgang til trygge, lett tilgjengelige og bærekraftige transportsystemer til en overkommelig pris, og bedre sikkerheten på veiene, særlig gjennom utbygging av offentlige transportmidler og med særlig vekt på behovene til personer i utsatte situasjoner, kvinner, barn, personer med nedsatt funksjonsevne samt eldre .” Dette målet kan sammenstilles med artikkel 9 i FNs funksjonshemmedekonvensjon (CRPD) der det slås fast at ” samfunnet skal identifisere og fjerne hindringer som vanskeliggjør tilgangen til bygninger, transport og arbeidsplasser”. Norge har forpliktet seg på begge, men det kreves e tydelig satsning på universell utforming av transportsystemer før man når målene.
I vårt høringssvar til endring av drosjereguleringen svarte vi følgende vedrørende taksameter: ” Vi setter også et spørsmålstegn ved å gi dispensasjon fra kravet om taxameter. Taxameter gir seriøsitet og trygghet som vi mener at vanskelig kan erstattes av teknologinøytrale løsninger. Vi frykter større feilbruk og i verste fall misbruk på viktige offentlige ordninger som pasientreiser og TT- ordningen. Vi vil understreke at det er avgjørende at TT-kort kan benyttes i samtlige drosjer. Vi vil be om at sammenhengen med andre, offentlige ordninger vektlegges under behandlingen av innstillingen fra arbeidsgruppen som utreder muligheten for å erstatte dagens taksameter med teknologinøytrale funksjonskrav. Det er en stor svakhet at dette arbeidet ikke er ferdig før høringen ble utsendt.”
Høringsnotatet til denne høringen drøfter hensyn til pasientreiser, men omtaler kun TT-transport som en eksisterende tjeneste. Dette på tross av at TT-ordningen er en betydelig ordning, eksempelvis utgjør kjøp av transport i TT-ordningen 235 mill i Oslo og 50 mill i Trøndelag. De fleste av landets fylker har en TT-ordning som ikke er basert på konsesjonsavtaler, kontrakter, eller anbud. Innehaver av TT-kort i disse fylkene får tildelt en sum penger på et TT-kort som skal brukes som betalingsmiddel for TT-reisen. I mange fylker vil oppgjøret overfor taxi-sjåføren betales med kombinasjon av egenandel belastet eget kort/ egne kontanter, og en hovedsum som belastes TT-kortet. Tilsvarende oppgjørsordning er det for NAV sine arbeids- og utdanningsreiser. Det er derfor nødvendig at alle som tilbyr drosjetransport har betalings- og kontrollutrustning som håndterer dette.
Det er i tillegg flere ordninger, HELFO bidragsreiser til ridefysioterapi, rekreasjonsopphold med mer og NAV-rekvisisjoner for reiser til ortopedisk verksted, hjelpemiddelutprøvninger og NAV bilsenter, der ”behandler” utsteder rekvisisjonene, mens den som reiser bestiller og leverer rekvisisjonen som betaling til sjåfør. Også dette er det nødvendig at alle som tilbyr drosjetransport har betalings- og kontrollutrustning som håndterer.
Norges Handikapforbund utdyper gjerne våre synspunkter om det er behov for dette.
Med vennlig hilsen Norges Handikapforbund
Tove Linnea Brandvik /s/ Magnhild Sørbotten /s/
Forbundsleder Leder NHFs samferdselsnettverk
Norges Handikapforbund (NHF) takker for muligheten til å kunne gi innspill i denne høringen.
Norges Handikapforbund er en uavhengig samfunnsrettet organisasjon for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Vi arbeider for likestilling, full deltakelse, mangfold og rettigheter. NHF er opptatt av at alle skal ha et likeverdig og tilfredsstillende transporttilbud for å kunne ta del i samfunnslivet på en likeverdig måte.
Mangel på universell utforming av ordinær kollektivtrafikk , medfører at mange mennesker med nedsatt funksjonsevne er helt avhengige av drosjebaserte løsninger for å komme seg dit de skal. Krav til løsninger for kontrollutrustninger må sikre at disse ikke hindrer mennesker med nedsatt funksjonsevne å få tilgang til like rimelige tjenester som andre kunder.
Vi vil videre minne om delmål 11.2 i FNs bærekraftsmål: ” Innen 2030 sørge for at alle har tilgang til trygge, lett tilgjengelige og bærekraftige transportsystemer til en overkommelig pris, og bedre sikkerheten på veiene, særlig gjennom utbygging av offentlige transportmidler og med særlig vekt på behovene til personer i utsatte situasjoner, kvinner, barn, personer med nedsatt funksjonsevne samt eldre .” Dette målet kan sammenstilles med artikkel 9 i FNs funksjonshemmedekonvensjon (CRPD) der det slås fast at ” samfunnet skal identifisere og fjerne hindringer som vanskeliggjør tilgangen til bygninger, transport og arbeidsplasser”. Norge har forpliktet seg på begge, men det kreves e tydelig satsning på universell utforming av transportsystemer før man når målene.
I vårt høringssvar til endring av drosjereguleringen svarte vi følgende vedrørende taksameter: ” Vi setter også et spørsmålstegn ved å gi dispensasjon fra kravet om taxameter. Taxameter gir seriøsitet og trygghet som vi mener at vanskelig kan erstattes av teknologinøytrale løsninger. Vi frykter større feilbruk og i verste fall misbruk på viktige offentlige ordninger som pasientreiser og TT- ordningen. Vi vil understreke at det er avgjørende at TT-kort kan benyttes i samtlige drosjer. Vi vil be om at sammenhengen med andre, offentlige ordninger vektlegges under behandlingen av innstillingen fra arbeidsgruppen som utreder muligheten for å erstatte dagens taksameter med teknologinøytrale funksjonskrav. Det er en stor svakhet at dette arbeidet ikke er ferdig før høringen ble utsendt.”
Høringsnotatet til denne høringen drøfter hensyn til pasientreiser, men omtaler kun TT-transport som en eksisterende tjeneste. Dette på tross av at TT-ordningen er en betydelig ordning, eksempelvis utgjør kjøp av transport i TT-ordningen 235 mill i Oslo og 50 mill i Trøndelag. De fleste av landets fylker har en TT-ordning som ikke er basert på konsesjonsavtaler, kontrakter, eller anbud. Innehaver av TT-kort i disse fylkene får tildelt en sum penger på et TT-kort som skal brukes som betalingsmiddel for TT-reisen. I mange fylker vil oppgjøret overfor taxi-sjåføren betales med kombinasjon av egenandel belastet eget kort/ egne kontanter, og en hovedsum som belastes TT-kortet. Tilsvarende oppgjørsordning er det for NAV sine arbeids- og utdanningsreiser. Det er derfor nødvendig at alle som tilbyr drosjetransport har betalings- og kontrollutrustning som håndterer dette.
Det er i tillegg flere ordninger, HELFO bidragsreiser til ridefysioterapi, rekreasjonsopphold med mer og NAV-rekvisisjoner for reiser til ortopedisk verksted, hjelpemiddelutprøvninger og NAV bilsenter, der ”behandler” utsteder rekvisisjonene, mens den som reiser bestiller og leverer rekvisisjonen som betaling til sjåfør. Også dette er det nødvendig at alle som tilbyr drosjetransport har betalings- og kontrollutrustning som håndterer.
Norges Handikapforbund utdyper gjerne våre synspunkter om det er behov for dette.
Med vennlig hilsen Norges Handikapforbund
Tove Linnea Brandvik /s/ Magnhild Sørbotten /s/
Forbundsleder Leder NHFs samferdselsnettverk
Med vennlig hilsen
Norges Handikapforbund
Norges Handikapforbund