Det vises til høringsbrev av 10. juli 2020, med høringsfrist 2. oktober.
Viken fylkeskommune finner det kritikkverdig at fristen for høringssvar er satt til under tre måneder. Høringsbrevet er sendt ut i en periode hvor de fleste avvikler ferie. Kort høringsfrist er verken beskrevet som nødvendig eller omtalt i høringsnotatet. Det burde derfor ikke vært nødvendig å forkorte høringsfristen.
Kommentar til høringsnotatet
Viken fylkeskommune er både løyvemyndighet og en betydelig innkjøper av drosjetransport (spesialskyss skole og TT). Etter endringer i yrkestransportloven fra 1. november vil Viken fylkeskommune via enerettsordningen ha anledning til å ta ansvar for å sikre et tilfredsstillende drosjetilbud i områder hvor det ikke er en fungerende konkurranse. Både ved å legge til rette for et drosjetilbud og innkjøp av drosjetjenester er vi opptatt av hensyn til at kunders behov og sikkerhet ivaretas på en god måte. Videre er vi opptatt av at det settes krav til drosjenæringen som gir tillitt om trygge og gode drosjetjenester.
Viken fylkeskommune har positiv erfaring med dagens taksameterordning. Likevel stiller vi oss åpen til etablering av nye løsninger som gjør det lettere å etablere seg i næringen, og at det tas i bruk ny teknologi som gir gode innovative løsninger til nytte for brukerne av drosjetjenester. Løsningen som velges må imidlertid ikke gå på bekostning av sikkerheten for kunder, korrekt rapportering og anledningen for kontrollmyndigheter til å føre tilstrekkelig tilsyn.
I høringsbrevet er forslag til annen kontrollutrustning enn taksameter lagt fram i to alternativ: Enten som en mobil enhet alene (for eksempel app på telefon), - eller slik enhet i kombinasjon med en fastmontert enhet i drosjen. Fordeler og ulemper ved disse to alternativene er drøftet, og departementet har bedt om innspill. Det synes vanskelig å avgjøre om det er noen større kostnadsmessige forskjeller på de to løsningene, selv om det kan antas at den todelte løsningen vil være dyrere. Vi oppfatter uansett en forventning om at «annen kontrollutrustning» vil ha et lavere kostnadsnivå enn tradisjonelt taksameter, uten at det er dokumentert at det er tilfelle.
Viken fylkeskommune er positiv til at det åpnes for annen kontrollutrustning i yrkestransportforskriftens § 48, men vil ikke ta stilling til hvilket alternativ som bør velges. Det må imidlertid være et krav at alternativet som velges må tilsvare sikkerhets- og funksjonsnivået som ligger i dagens taksametre hva angår innlogging av sjåfører, bestillings- og praiemuligheter for kunder, prisopplysning før og under tur, informasjon under turen over løyvenummer og sjåførs navn eller identifikasjon, utstedelse av kvittering, med mer. Kravet til logg av posisjonsdata for drosjen i 60 dager må ivaretas på en tilfredsstillende måte. Videre må det sikres at oversendelse av tredjepartsopplysninger til skattemyndighetene ivaretas.
Viken fylkeskommune støtter at Justervesenet utpekes til å føre kontroll og tilsyn med andre kontrollutrustninger tilsvarende rollen i dag for taksameter. Det er videre viktig at kontrollutrustningene har krav og funksjoner som kan kontrolleres, og at kontroller foretas i tilstrekkelig grad.
Viken fylkeskommune finner det kritikkverdig at fristen for høringssvar er satt til under tre måneder. Høringsbrevet er sendt ut i en periode hvor de fleste avvikler ferie. Kort høringsfrist er verken beskrevet som nødvendig eller omtalt i høringsnotatet. Det burde derfor ikke vært nødvendig å forkorte høringsfristen.
Kommentar til høringsnotatet
Viken fylkeskommune er både løyvemyndighet og en betydelig innkjøper av drosjetransport (spesialskyss skole og TT). Etter endringer i yrkestransportloven fra 1. november vil Viken fylkeskommune via enerettsordningen ha anledning til å ta ansvar for å sikre et tilfredsstillende drosjetilbud i områder hvor det ikke er en fungerende konkurranse. Både ved å legge til rette for et drosjetilbud og innkjøp av drosjetjenester er vi opptatt av hensyn til at kunders behov og sikkerhet ivaretas på en god måte. Videre er vi opptatt av at det settes krav til drosjenæringen som gir tillitt om trygge og gode drosjetjenester.
Viken fylkeskommune har positiv erfaring med dagens taksameterordning. Likevel stiller vi oss åpen til etablering av nye løsninger som gjør det lettere å etablere seg i næringen, og at det tas i bruk ny teknologi som gir gode innovative løsninger til nytte for brukerne av drosjetjenester. Løsningen som velges må imidlertid ikke gå på bekostning av sikkerheten for kunder, korrekt rapportering og anledningen for kontrollmyndigheter til å føre tilstrekkelig tilsyn.
I høringsbrevet er forslag til annen kontrollutrustning enn taksameter lagt fram i to alternativ: Enten som en mobil enhet alene (for eksempel app på telefon), - eller slik enhet i kombinasjon med en fastmontert enhet i drosjen. Fordeler og ulemper ved disse to alternativene er drøftet, og departementet har bedt om innspill. Det synes vanskelig å avgjøre om det er noen større kostnadsmessige forskjeller på de to løsningene, selv om det kan antas at den todelte løsningen vil være dyrere. Vi oppfatter uansett en forventning om at «annen kontrollutrustning» vil ha et lavere kostnadsnivå enn tradisjonelt taksameter, uten at det er dokumentert at det er tilfelle.
Viken fylkeskommune er positiv til at det åpnes for annen kontrollutrustning i yrkestransportforskriftens § 48, men vil ikke ta stilling til hvilket alternativ som bør velges. Det må imidlertid være et krav at alternativet som velges må tilsvare sikkerhets- og funksjonsnivået som ligger i dagens taksametre hva angår innlogging av sjåfører, bestillings- og praiemuligheter for kunder, prisopplysning før og under tur, informasjon under turen over løyvenummer og sjåførs navn eller identifikasjon, utstedelse av kvittering, med mer. Kravet til logg av posisjonsdata for drosjen i 60 dager må ivaretas på en tilfredsstillende måte. Videre må det sikres at oversendelse av tredjepartsopplysninger til skattemyndighetene ivaretas.
Viken fylkeskommune støtter at Justervesenet utpekes til å føre kontroll og tilsyn med andre kontrollutrustninger tilsvarende rollen i dag for taksameter. Det er videre viktig at kontrollutrustningene har krav og funksjoner som kan kontrolleres, og at kontroller foretas i tilstrekkelig grad.