Svar på høring, «Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen»
Norges Miljøvernforbund (NMF) viser innledningsvis til vår høringsuttalelse om forslag til endringer i plan- og bygningsloven(PBL)mv.(regional plan, dispensasjon m.m.). Vårt hovedbudskap i den høringen er at lovverket trenger i stor grad en revidering, men de fremlagte forslagene går i feil retning. Vi ser også at høringsinnspillet fra juridisk fakultet ved UiB deler denne bekymringen.
NMF frykter også at det utsendte forslaget til revidering av planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen vil få store negative konsekvenser. Vi er sterkt kritiske til at en sender ut forslag til nye planretningslinjer for strandsonen før en har konkludert i høringen som gjelder endringer i plandelen av plan- og bygningsloven.
NMF konstaterer at det er et stort press for økt tilgang på sjø- og strandareal til næringsvirksomhet og utbygging av boliger og fritidshus. Det er økende bruk av dispensasjoner i mange kommuner og innsigelser fra regionale tilsynsmyndigheter blir i stor grad overprøvd av kommunal- og regionaldepartementet. Dette er dokumentert gjennom Riksrevisjonens rapport Innsigelser i plansaker .
Strandsonen trenger sterkere vern. Det må utarbeides mere gjennomgående oppdaterte forvaltnings- og arealplaner i samsvar med overordnete målsettinger som vi har forpliktet oss til gjennom FNs bærekraftsmål, internasjonale avtaler/konvensjoner i tillegg til nasjonale og regionale vedtak. Det vil kreve tettere samarbeid og dialog mellom lokale, regionale og nasjonale myndigheter. Kommunene må få tilført mere ressurser og kompetanse som sikrer høy kvalitet på arealplaner med løsninger som også ivaretar utfordringer som går på tvers av egne kommunegrenser.
NMF kan ikke se at forslaget ivaretar disse utfordringene og vil også hevde at det svekker regionale myndigheter sin mulighet til å begrense skader gjennom bruk av innsigelser i plan- og dispensasjonssaker. Forslaget kan få store negative konsekvenser for miljø, naturmangfold, kulturminner og en bærekraftig forvaltning av naturressurser. Vår uro bekreftes av den sterke støtten det utsendte forslaget får fra samfunnsaktører som vil ha økt nedbygging av strandsonen.
NMF vil uttrykke vår støtte til høringsinnspillet fra Friluftsrådene Landsforbund og krever at høringsforslaget trekkes tilbake og spisses mere i samsvar med nasjonale målsettinger om vern av strandsonen og de store klima- og miljøutfordringene vi står foran.
NMF vil anmode regjeringen om å foreta en full gjennomgang av Plan- og bygningsloven for å sikre at loven i sterkere grad kan bidra til å nå målsettingene om klimakutt og bevaring av naturmangfold der at ingen arter skal gå tapt. Nå revideres loven stykkevis og delt. Konsekvensene kan bli at myndighetene svekker sentrale virkemidler og gjennom dette undergraver forpliktelsene nedfelt i internasjonale avtaler og nasjonale føringer.
Norges Miljøvernforbund
v/leder Kurt Willy Oddekalv
Norges Miljøvernforbund (NMF) viser innledningsvis til vår høringsuttalelse om forslag til endringer i plan- og bygningsloven(PBL)mv.(regional plan, dispensasjon m.m.). Vårt hovedbudskap i den høringen er at lovverket trenger i stor grad en revidering, men de fremlagte forslagene går i feil retning. Vi ser også at høringsinnspillet fra juridisk fakultet ved UiB deler denne bekymringen.
NMF frykter også at det utsendte forslaget til revidering av planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen vil få store negative konsekvenser. Vi er sterkt kritiske til at en sender ut forslag til nye planretningslinjer for strandsonen før en har konkludert i høringen som gjelder endringer i plandelen av plan- og bygningsloven.
NMF konstaterer at det er et stort press for økt tilgang på sjø- og strandareal til næringsvirksomhet og utbygging av boliger og fritidshus. Det er økende bruk av dispensasjoner i mange kommuner og innsigelser fra regionale tilsynsmyndigheter blir i stor grad overprøvd av kommunal- og regionaldepartementet. Dette er dokumentert gjennom Riksrevisjonens rapport Innsigelser i plansaker .
Strandsonen trenger sterkere vern. Det må utarbeides mere gjennomgående oppdaterte forvaltnings- og arealplaner i samsvar med overordnete målsettinger som vi har forpliktet oss til gjennom FNs bærekraftsmål, internasjonale avtaler/konvensjoner i tillegg til nasjonale og regionale vedtak. Det vil kreve tettere samarbeid og dialog mellom lokale, regionale og nasjonale myndigheter. Kommunene må få tilført mere ressurser og kompetanse som sikrer høy kvalitet på arealplaner med løsninger som også ivaretar utfordringer som går på tvers av egne kommunegrenser.
NMF kan ikke se at forslaget ivaretar disse utfordringene og vil også hevde at det svekker regionale myndigheter sin mulighet til å begrense skader gjennom bruk av innsigelser i plan- og dispensasjonssaker. Forslaget kan få store negative konsekvenser for miljø, naturmangfold, kulturminner og en bærekraftig forvaltning av naturressurser. Vår uro bekreftes av den sterke støtten det utsendte forslaget får fra samfunnsaktører som vil ha økt nedbygging av strandsonen.
NMF vil uttrykke vår støtte til høringsinnspillet fra Friluftsrådene Landsforbund og krever at høringsforslaget trekkes tilbake og spisses mere i samsvar med nasjonale målsettinger om vern av strandsonen og de store klima- og miljøutfordringene vi står foran.
NMF vil anmode regjeringen om å foreta en full gjennomgang av Plan- og bygningsloven for å sikre at loven i sterkere grad kan bidra til å nå målsettingene om klimakutt og bevaring av naturmangfold der at ingen arter skal gå tapt. Nå revideres loven stykkevis og delt. Konsekvensene kan bli at myndighetene svekker sentrale virkemidler og gjennom dette undergraver forpliktelsene nedfelt i internasjonale avtaler og nasjonale føringer.
Norges Miljøvernforbund
v/leder Kurt Willy Oddekalv