Dato: 10.09.2020 Hamar biskops høringssvar på høring - nemndmøtebehandling av saker om konvertering Hamar biskop viser til Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat datert 25. juni 2020 om behandling av saker om konvertering i Utlendingsnemnda (UNE). Biskopen takker for anledning til å komme med en uttalelse. Hamar biskop er glad for at Granavolden-plattformen nå endelig følges opp på dette punkt, og anser det som positivt at konvertitters rettsikkerhet blir styrket på flere områder. Slik forslaget fremkommer vil troverdighetsvurderingen av konvertitter bli bedre og mer kvalifisert. Dette gjelder både retten til at det avholdes nemndmøte, adgang til personlig fremmøte og retten til å føre (sakkyndige) vitner for nemnda. Biskopen anser at de foreslåtte tilleggene i forskriften (§16-9 annet ledd, §16-10 annet ledd, §16-12 annet ledd) følger opp viktige sider ved behandlingen av konverteringssaker. Hamar biskop ønsker videre å peke på noen forhold i høringsnotatet. Det kan synes som at departementet mener menigheter automatisk føler et særskilt ansvar for dem som har «omvendt» til egen tro (side 5). Hamar biskop vil påpeke at prester og andre ressurspersoner gjør sine egne vurderinger, og at det ligger et sterkt faglig grunnlag for å støtte mennesker som har konvertert. Det gjøres med inngående kjennskap til den eller de personer det gjelder og en vurdering av troverdigheten i konverteringen. Det er ingen som tjener på å støtte anførsler om konvertering med mindre de mener disse anførslene er troverdige. Hamar bisop er skeptisk til tre formuleringer som i for stor grad overlater vurderinger til nemndleder eller sekretaritets skjønn. Dette gjelder de uthevende delene av følgende paragrafer: §16-9 Dersom saken gjelder beskyttelse og ett av vurderingstemaene er troverdigheten av anførsler om skifte av religion eller annet livssyn, skal saken avgjøres i nemndmøte, med mindre særlige grunner taler imot det. §16-12 I en sak om beskyttelse hvor det er fremsatt anførsler om skifte av religion eller annet livssyn i forbindelse med en omgjøringsanmodning, og hvor troverdigheten ved denne anførselen er et vurderingstema, skal det som hovedregel gis adgang til personlig fremmøte med mindre anførsler om konvertering tidligere er behandlet i nemndmøte , jf. §16-9 annet ledd. I en sak som nevnt i fjerde ledd skal det som utgangspunkt også kunne føres vitner fra den menigheten i Norge som utlendingen er tilknyttet. Hamar biskop foreslår at disse uthevede formuleringene strykes da det anses at dette endringsforslaget bedre sikrer Granavolden-plattformens intensjon om å styrke konvertitters rettsikkerhet. Sekundært bes om en langt tydeligere presisering av hva som menes med «særlige grunner», «som hovedregel» og «som utgangspunkt». Dette vil sikre at formuleringene ikke benyttes til å skape en praksis i strid med Granavolden-plattformens intensjon. Hamar biskop ønsker videre å bemerke at retten til å føre vitner i disse sakene kun sikrer konvertitteres rettsikkerhet hvis representanter for tros- og livsynssamfunn anses som sakkyndige vitner. Eksempelvis er en sokneprest eller en biskop ikke en part i saken, men en fagperson som ofte har en kjennskap til personen og innsikt i et fagfelt som styrker nemndmøtenes behandling. Dette presiseres da flere instanser i Den norske kirke opplever at disse vitnene kan bli møtt som «velmenende kristne» mer enn kilder til saklig vurdering av troverdigheten rundt konvertering. Det er grunn til i den sammenheng å vise til norske kirkesamfunns veiledning på dette feltet: http://kristenkonvertitt.no/. Til slutt vil Hamar biskop bemerke at selv om det er mye positivt i endringsforslagene som nå foreligger, er ikke dette tilstrekkelig for å sikre en tilfredstillende behandling av konverteringssaker i UNE. I likhet med Kirkerådet og Mellomkirkelig råd ser Hamar biskop frem til en ytterligere gjennomgang av UNEs virksomhet med mål om å forbedre rettsikkerheten for konvertitter og andre som får sine saker behandlet i nemnd. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
